水利工程施工安全管理問題及對策

郭凈芳

【摘要】水利工程施工規(guī)模大、施工周期長、投資大，在施工技術(shù)和施工管理上需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能夠保障水利工程的安全穩(wěn)定的施工。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地的水利工程項目紛紛上馬。水利工程對國民經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)性的作用，如何發(fā)揮好這種作用，需要在水利工程的施工上進(jìn)行相應(yīng)的安全管理。本文從水利工程的施工上，探討一下安全管理的對策。

【關(guān)鍵詞】安全施工；管理隊伍；應(yīng)急預(yù)制

引言

施工的安全管理是水利工程正常施工的前提，是水利工程施工企業(yè)在思想上、觀念上需要重視的首要問題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)，在促使企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時，也對企業(yè)在各個方面提出了更高的要求。當(dāng)前的水利工程項目往往施工規(guī)模很大，涉及到的建設(shè)項目較多，在施工的復(fù)雜性和技術(shù)性上都有著更高的要求。這種要求的不斷提高，給水利工程的安全施工帶來了巨大的壓力，這種壓力使水利工程的施工企業(yè)必須重視施工過程的安全管理，在施工過程中強化安全控制措施。

1、水利工程施工安全管理中存在的問題

1.1 施工安全管理意識缺乏

水利工程的施工管理部門，在施工安全意識上較為缺乏，思想上對安全施工不夠重視。沒有認(rèn)識到施工安全管理對于水利工程的施工發(fā)揮的促進(jìn)性作用。施工安全管理是一項系統(tǒng)化的工作，不是僅僅對施工進(jìn)行安全管理的工作。施工安全管理部門在水利工程施工過程中，往往意識不到安全施工的重要性。水利工程的安全施工管理工作，未能在施工過程中得到應(yīng)有的重視。這種安全管理意識的缺乏，導(dǎo)致了施工人員對施工過程中存在的安全問題往往忽視，不顧工程項目的實際需求，盲目的趕工期，致使水利工程在完工之后的驗收環(huán)節(jié)，往往因為質(zhì)量問題導(dǎo)致返工現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)都是水利工程的項目部隊施工安全管理的不夠重視導(dǎo)致的，工作上的疏忽導(dǎo)致了工程項目的各項問題。

1.2 施工安全管理缺乏獨立的管理制度

施工安全管理部門應(yīng)作為一個獨立的管理部門存在于水利工程的施工中，并且擁有獨立的安全施工管理制度。但是在水利工程的施工管理部門中，施工安全管理部門并非作為一個獨立的管理部門存在于施工管理部門之中的，其制定和實行得施工安全管理制度也并非完全符合水利工程的建設(shè)需求的。在水利工程的施工過程中，施工安全管理部門往往只是一個架子，并無實際的運行機構(gòu)和機制。至于施工管理制度，在落實上，需要施工管理部門去執(zhí)行。獨立性的缺失導(dǎo)致了施工管理部門，在實際的工作中往往受限于施工項目的經(jīng)濟(jì)效率性，無法在安全性上對違規(guī)施工行為做出強制性的措施。由于監(jiān)督機制的不完善直接導(dǎo)致了安全施工制度在落實上的障礙性。

1.3 施工安全管理缺乏專業(yè)的管理人員

施工安全管理是一項要求十分嚴(yán)格的工作，需要有高素質(zhì)的施工安全管理人員來擔(dān)任。但是國內(nèi)的大部分水利工程項目的施工管理部門的工作人員素質(zhì)往往良莠不齊，在安全管理工作上存在著業(yè)務(wù)不熟、專業(yè)技能不精的現(xiàn)象。施工安全管理的工作人員是安全制度的落實者，在安全施工制度不夠健全的情況下，如果施工安全管理的工作人員再存在問題，將直接導(dǎo)致施工安全工作直接淪為擺設(shè)的地步。當(dāng)前，隨著安全施工從理念和實踐的不斷提升，對施工安全管理人員的培訓(xùn)工作越來越多，但在水利工程項目中，沒有關(guān)于培訓(xùn)安全施工管理人員的計劃，導(dǎo)致了施工安全管理部門的工作人員在工作上消極懈怠，思想上麻痹大意的現(xiàn)象。正是由于施工安全管理工作人員綜合素質(zhì)過低，限制了安全施工管理部門在水利工程中發(fā)揮的作用，影響了施工安全管理工作的正常開展，給水利工程的安全施工造成了人為性的疏忽。

2、針對水利工程安全施工管理的對策

2.1 強化安全施工管理意識

水利工程項目往往需要動用大型機械設(shè)備，在施工時，挖方、疏通河道、建設(shè)大壩等工程項目往往動用大量的人力和物力，一旦安全工作沒有做好，輕則損失巨大的物資，重則出現(xiàn)人員損傷，給家庭和社會帶來痛苦。因此要在思想上重視水利工程的安全施工工作，施工管理部門要認(rèn)識到安全施工對于水利工程的益處，要了解安全施工對于水利工程的促進(jìn)性作用。安全施工可以保障水利工程在穩(wěn)定有序的施工環(huán)境中進(jìn)行，可以保障施工人員在符合安全規(guī)范的操作中施工，避免了因違規(guī)操作對施工人員和施工設(shè)備造成的損失。降低的損失折合到水利工程項目中，將化為經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 強化施工安全管理部門的職權(quán)

施工管理部門作為落實施工安全管理的具體行動者，需要在制度上予以一定的保障。首先就是安全施工管理制度的制定工作，施工安全管理條例要在符合國家法律法規(guī)的前提下，以水利工程的施工項目為基準(zhǔn)，結(jié)合施工企業(yè)的施工經(jīng)驗，由專家組和施工組共同制定符合水利工程特點的施工管理制度，要重點針對大型機械設(shè)備的施工進(jìn)行制度的制定。在制度被制定出來之后，一定要賦予安全管理部門獨立管理權(quán)，使施工安全管理部門獨立于施工管理部門之外。要讓施工安全管理部門對水利工程的施工具有監(jiān)督權(quán)和處罰權(quán)，針對施工過程中存在的違規(guī)行為，要有糾正和停工的權(quán)利，對于違規(guī)操作的工作人員要有處罰的權(quán)利。

2.3 構(gòu)建高素質(zhì)的施工安全管理隊伍

構(gòu)建一支高素質(zhì)的施工安全管理隊伍，需要引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才。高素質(zhì)管理人才的引進(jìn)，需要依托水利工程的施工，在福利待遇上給予高素質(zhì)優(yōu)秀人才以良好的待遇。要對現(xiàn)有的安全管理施工人員做好培訓(xùn)工作，要定期開展安全施工方面的培訓(xùn)，提升安全管理人員的施工安全意識，提升安全管理人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。在安全教育培訓(xùn)上，要有針對性，要符合水利工程施工的實際需要，要聘請一線有經(jīng)驗的專家進(jìn)行講解。在高素質(zhì)管理人員的支持下，要建立起一套高素質(zhì)的施工安全管理隊伍，要建立起高效的應(yīng)急隊伍，對施工中涉及安全施工方面的資料進(jìn)行相應(yīng)的保存和記錄，把安全施工的管理制度落實到實際的施工行為中去。

3、結(jié)語

做好水利工程的施工安全管理工作，需要水利工程的施工企業(yè)從思想上重視，從工作上支持。這就要求施工企業(yè)要加大對安全施工的資金和人力支持。還要建立起一支高素質(zhì)的管理隊伍，做好應(yīng)急預(yù)案工作，針對所有可能導(dǎo)致施工事故的行為采取行之有效的措施，以加強水利工程安全施工的科學(xué)性和計劃性。