翻轉(zhuǎn)臺(tái)灣的馮燕全球霍特獎(jiǎng)?wù)髪Z魁臺(tái)灣社企力展露光芒

由美國前總統(tǒng)柯林頓所發(fā)起，在國際上素有「商學(xué)界諾貝爾獎(jiǎng)」美譽(yù)的霍特獎(jiǎng)，2015年9月舉辦了頒獎(jiǎng)典禮，首獎(jiǎng)得主從全球兩萬一千支創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)脫穎而出，這個(gè)高標(biāo)的社企創(chuàng)新競賽，誰也想不到居然是由臺(tái)灣政大學(xué)生團(tuán)隊(duì)IMPCT勇奪冠軍。

政大學(xué)生勇奪全球霍特獎(jiǎng)?wù)宫F(xiàn)臺(tái)灣社企創(chuàng)新能力及潛力

在國際上素有「商學(xué)界諾貝爾獎(jiǎng)」美譽(yù)的霍特獎(jiǎng)，於2015年9月27日舉辦了隆重的頒獎(jiǎng)典禮，這個(gè)於2009年由美國前總統(tǒng)柯林頓基金會(huì)附屬機(jī)構(gòu)所發(fā)起的柯林頓全球計(jì)畫，希望透過社會(huì)企業(yè)的營運(yùn)模式，解決全球面臨的各類社會(huì)問題。

這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)每年都匯集了全球頂尖商學(xué)院的學(xué)生齊聚角逐，它不但是全球社企最大的學(xué)生個(gè)案競賽，參加者更需歷經(jīng)二輪區(qū)域競賽和網(wǎng)路外卡賽，層層關(guān)卡的一路評比，首獎(jiǎng)得主必須與全球兩萬一千支創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)共相競爭，才能脫穎而出勇獲百萬美金的創(chuàng)業(yè)基金，這樣艱辛的高標(biāo)競賽，誰也想不到居然是來自2014年才推動(dòng)「社會(huì)企業(yè)元年」的臺(tái)灣，由政大IMBA研究生「影響力（IMPCT）團(tuán)隊(duì)」勇奪全球首獎(jiǎng)。

這個(gè)由臺(tái)灣學(xué)子與國際研究生所組成的政大團(tuán)隊(duì)─IMPCT，2014年12月間以政大之名報(bào)名參加了臺(tái)灣舉辦的區(qū)域種子賽，以臺(tái)灣區(qū)域冠軍之姿進(jìn)軍杜拜區(qū)域賽，接著在網(wǎng)路競賽中，依據(jù)強(qiáng)大的募款能力和社會(huì)媒體效應(yīng)榮獲了網(wǎng)路競賽的冠軍，進(jìn)而進(jìn)入全球6強(qiáng)賽之列，最後終於不負(fù)眾望的勇奪全球冠軍。IMPCT開心的表示將運(yùn)用這筆百萬基金，加上團(tuán)隊(duì)募集的其它資金，在世界各地開設(shè)學(xué)齡前的安親班。他們的目標(biāo)，就是鎖定全球的貧困地區(qū)，團(tuán)隊(duì)目前已在中南美洲開班，而第6所安親班就會(huì)設(shè)回臺(tái)灣，讓弱勢家庭能以低廉可負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)（約每天50～60元臺(tái)幣），幫助孩子學(xué)習(xí)及發(fā)展。

IMPCT設(shè)計(jì)的商業(yè)模式，確保了獲利的空間與社會(huì)問題的解決力，讓這個(gè)社會(huì)企業(yè)能永續(xù)經(jīng)營，以企業(yè)的營運(yùn)及服務(wù)解決社會(huì)問題，充分展現(xiàn)了社會(huì)企業(yè)的永續(xù)價(jià)值及創(chuàng)業(yè)意義。

大手牽小手 臺(tái)灣向前走看行政部門政務(wù)委員馮燕的理念及政策

有了IMPCT的這個(gè)強(qiáng)心劑，讓臺(tái)灣的社會(huì)企業(yè)更顯光明，不論政府或社會(huì)企業(yè)家都期望能藉由企業(yè)力量改變臺(tái)灣的下一代命運(yùn)。其中，要談臺(tái)灣的政府社企力，一定要介紹臺(tái)灣官方推動(dòng)社企的重量級領(lǐng)導(dǎo)人——行政部門政務(wù)委員馮燕女士。馮燕政委的社企路，是由聯(lián)合報(bào)願(yuàn)景工作室「發(fā)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)」專題報(bào)導(dǎo)中啟發(fā)，上任以來，馮燕對於臺(tái)灣近年來的人口老化與青年就業(yè)問題，一直清楚單靠政府的力量是不夠的，如何將青年創(chuàng)業(yè)的業(yè)務(wù)帶入老人長照產(chǎn)業(yè)，成為社會(huì)企業(yè)經(jīng)營的永續(xù)一環(huán)，是臺(tái)灣現(xiàn)在及未來應(yīng)追尋的核心目標(biāo)。另外，如何善用社會(huì)企業(yè)解決臺(tái)灣的環(huán)保及社福問題，並鼓勵(lì)大企業(yè)善盡企業(yè)社會(huì)責(zé)任，將資金及資源有效導(dǎo)入社企產(chǎn)業(yè)，解決財(cái)源匱乏的政府困境，共榮共利、提升臺(tái)灣，更是馮燕政委積極努力的方向。

當(dāng)兩岸臺(tái)灣人看到政大生的全球社企競爭力時(shí)，一定很想知道負(fù)責(zé)帶動(dòng)臺(tái)灣社企產(chǎn)業(yè)風(fēng)向球的馮燕政委，為我們臺(tái)灣的新興軟實(shí)力做了哪些行動(dòng)？本期麗家專訪馮燕政委，讓我們一起來看看，這位臺(tái)灣首屈一指的社會(huì)學(xué)者，在擔(dān)任政委時(shí)期，為臺(tái)灣的社會(huì)企業(yè)帶來了哪些願(yuàn)景及希望。

麗家：您負(fù)責(zé)推動(dòng)社會(huì)企業(yè)相關(guān)政策，但專長社會(huì)學(xué)的您，如何將社會(huì)議題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整合並行，這中間面臨哪些困難，您如何突破？

馮燕：我是個(gè)社會(huì)工作學(xué)者，專長為兒童、家庭政策與非營利組織的發(fā)展，依照過去長時(shí)間積極參與社會(huì)議題及非營利組織，認(rèn)知到社會(huì)資源有限及分配不均一直是個(gè)難解的問題。而傳統(tǒng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任所提供的協(xié)助措施，也不能完全滿足受助者的需求。因此，相信運(yùn)用商業(yè)手段同時(shí)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)及社會(huì)價(jià)值的社會(huì)企業(yè)運(yùn)作模式，是一個(gè)可以作為解決社會(huì)問題的方向。

社企發(fā)展過程中主要面臨的挑戰(zhàn)為跨部門資源整合，及社會(huì)企業(yè)的概念尚未普及。

因此，在2015年2月及9月間，我們分別辦理跨部會(huì)科長級及次長級的共識(shí)營，除了透過專家與標(biāo)竿社企創(chuàng)業(yè)家的分享及介紹，來提升各部會(huì)的社會(huì)企業(yè)認(rèn)知外，並藉此凝聚共識(shí)，促進(jìn)各部會(huì)通力合作，整合現(xiàn)行資源促進(jìn)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展，讓相關(guān)政策措施更能有效的發(fā)揮。

身兼政務(wù)委員及社會(huì)學(xué)者的我，總希望能將之前面臨到的社會(huì)困境，藉由政府跨部會(huì)的整合及串連，找到協(xié)助民間推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的力量及方向。當(dāng)然，最好的態(tài)度，就是傾聽社企的需求，協(xié)助社企找到可永續(xù)的商業(yè)模式，所以，互相學(xué)習(xí)攜手前進(jìn)，是臺(tái)灣社企發(fā)展很重要的態(tài)度及方式。

麗家：政府積極推動(dòng)社會(huì)企業(yè)各育成機(jī)制及平臺(tái)，並實(shí)施「先行政、後立法」，讓社會(huì)掀起一波青年創(chuàng)業(yè)或企業(yè)轉(zhuǎn)型潮流。但在爆增社企數(shù)量的同時(shí)，政府如何避免內(nèi)需市場爭奪、創(chuàng)業(yè)理念瓦解的質(zhì)變問題？

馮燕：首先我先說明政府「先行政、後立法」的立場及想法，我們希望以「先行政」方式協(xié)助社會(huì)企業(yè)發(fā)展，是有鑑於臺(tái)灣社企業(yè)剛萌芽，整體社企發(fā)展態(tài)樣多元且未臻成熟，且近期民調(diào)發(fā)現(xiàn)，約八成民眾未聽過社會(huì)企業(yè)，故應(yīng)該先協(xié)助公私部門了解社會(huì)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)議題，並參考如歐美等先進(jìn)國家發(fā)展社企之立法態(tài)度與做法，因此在2014年九月，行政部門推動(dòng)「社會(huì)企業(yè)行動(dòng)方案」之際，經(jīng)討論後決定先檢視社企發(fā)展需求與現(xiàn)行法規(guī)範(fàn)阻礙後，再進(jìn)一步調(diào)整行政命令，或研擬法律規(guī)範(fàn)。

此外，為提升大眾及創(chuàng)業(yè)者對社會(huì)企業(yè)的認(rèn)知，政府單位持續(xù)透過各類講座、論壇、工作坊等廣宣活動(dòng)，讓大眾理解社會(huì)企業(yè)是解決社會(huì)問題以及永續(xù)商業(yè)模式，缺一不可的新型態(tài)商業(yè)組織，其產(chǎn)業(yè)功能是為了擴(kuò)大協(xié)助政府解決社會(huì)問題，開拓更多的內(nèi)需市場和消費(fèi)需求，並提供更多的消費(fèi)選項(xiàng)。

麗家：對於大多隸屬微型企業(yè)的社企，政府如何幫助他們團(tuán)結(jié)對外，開拓海外市場。

馮燕：過去社會(huì)企業(yè)散佈於全臺(tái)各處，政府透過百場社企小聚的活動(dòng)，為社會(huì)企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)連結(jié)，創(chuàng)造同業(yè)合作、異業(yè)結(jié)盟的機(jī)會(huì)；配合跨界資源媒合，引導(dǎo)民間企業(yè)資源進(jìn)入社會(huì)企業(yè)發(fā)展，不僅強(qiáng)化社會(huì)企業(yè)資金結(jié)構(gòu)，也協(xié)助完善社會(huì)企業(yè)管理與行銷模式，為未來開拓海外市場建立良好的基礎(chǔ)。

麗家：目前政府許多資源導(dǎo)入標(biāo)竿型社企，在資源分配不均、支持系統(tǒng)未完整建立之際，是否有短、中、長程配套措施及解決方案，讓臺(tái)灣能真實(shí)地建立出穩(wěn)健的社企產(chǎn)業(yè)。

馮燕：目前資源導(dǎo)入者，並非所謂的標(biāo)竿型社企，而是有明確社會(huì)目的及實(shí)質(zhì)運(yùn)作模式的社會(huì)企業(yè)。為了讓大眾更能辨識(shí)社會(huì)企業(yè)，以及避免掛羊頭賣狗肉的問題發(fā)生，2015年政府結(jié)合民間團(tuán)體 （臺(tái)灣公益團(tuán)體自律聯(lián)盟） 建置社會(huì)企業(yè)登錄平臺(tái)，邀請社會(huì)企業(yè)參與，試行推動(dòng)社會(huì)企業(yè)登錄機(jī)制，揭露創(chuàng)業(yè)初衷、業(yè)務(wù)內(nèi)容、欲解決社會(huì)問題以及營運(yùn)模式，並透過由跨領(lǐng)域?qū)＜壹吧鐣?huì)企業(yè)家成立之諮詢委員會(huì)審查，取得登錄資格；為推動(dòng)社會(huì)企業(yè)朝資訊透明化發(fā)展，並鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與進(jìn)一步資訊登錄，如提供經(jīng)會(huì)計(jì)師審核之財(cái)務(wù)報(bào)表及公益報(bào)告書，政府係以推薦產(chǎn)品方式協(xié)助發(fā)展。社企發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑相似，除初創(chuàng)資金外，良好的營運(yùn)模式和行銷努力是永續(xù)經(jīng)營的重要基礎(chǔ)，這也是政府協(xié)助社企產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工作。

麗家：政府如何建立民眾正確的消費(fèi)觀念，擴(kuò)大社企產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)市場，是否與教育部有相關(guān)合作配套措施，培養(yǎng)並教育新生代公民消費(fèi)意識(shí)，為臺(tái)灣創(chuàng)造良善的消費(fèi)市場，進(jìn)而帶動(dòng)整體企業(yè)的正向競爭及產(chǎn)業(yè)升級。

馮燕：教育部門目前已透過相關(guān)計(jì)畫資源，如大學(xué)校院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扎根計(jì)畫、大專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)畫、技職再造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策略計(jì)畫、智慧生活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育成平臺(tái)試辦計(jì)畫等，除了補(bǔ)助學(xué)校開設(shè)社會(huì)企業(yè)相關(guān)課程與實(shí)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)，培育學(xué)生相關(guān)知能外，並舉辦社會(huì)企業(yè)育成工作坊及創(chuàng)業(yè)研習(xí)營，協(xié)助參與青年團(tuán)隊(duì)形成社會(huì)企業(yè)提案，如未來發(fā)展為社企型公司，經(jīng)濟(jì)部中小企業(yè)處及相關(guān)部會(huì)都有配合現(xiàn)行措施提供育成輔導(dǎo)、資源介接、網(wǎng)絡(luò)連結(jié)等相關(guān)支援。另外，對於學(xué)齡階段的幼兒及國中小學(xué)生而言，將社企議題融入公民教育課程，以彈性課程或補(bǔ)充教材等方式來傳遞相關(guān)觀念，讓社企議題藉由公民教育走入家庭，間接培養(yǎng)新生代消費(fèi)客群，也是一個(gè)值得思考的推廣方向。