中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀淺析

【摘要】中國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中一直處于重要地位，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。本文對(duì)近年以來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易整體、進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和進(jìn)出口市場(chǎng)情況作了簡(jiǎn)要分析。在此基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)如何更好地應(yīng)對(duì)來(lái)自世界農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)提出了相關(guān)合理化科學(xué)建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；貿(mào)易現(xiàn)狀；產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；長(zhǎng)期發(fā)展

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在近幾年的對(duì)外貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占據(jù)重要的地位。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額由 2009 年的 913.8 億美元發(fā)展到 2014年的2355.6 億美元，足以看出農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易不斷增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)疲軟，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品所處的貿(mào)易環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。在這樣的背景下，中國(guó)仍要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，穩(wěn)定提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的地位。

一、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易區(qū)域分布

2010 年，中國(guó)前五大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)依然是這五個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但是東盟超越歐盟成為第二大出口市場(chǎng)，歐盟落至第三位。值得注意的是，2010 年?yáng)|盟和巴西成為繼美國(guó)之后中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品年度進(jìn)口額過(guò)百億美元的兩大來(lái)源地。

2011年，中國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)363.1億美元，同比增長(zhǎng) 24.2% ，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的 60.4%。亞洲仍是中國(guó)第一大出口市場(chǎng)。其中的日本是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第一大出口國(guó)，但中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重已由1995 年的 33. 3%下降到 2014年的 15. 4%。美國(guó)等新興市場(chǎng)出口份額增加，對(duì)日本市場(chǎng)出口依賴性降低，表明中國(guó)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理，有利于規(guī)避貿(mào)易壁壘，降低出口風(fēng)險(xiǎn)。

（二）中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)

1 進(jìn)出口貿(mào)易額穩(wěn)步增長(zhǎng)

新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額不斷擴(kuò)大，尤其是 2002 年入世以后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展階段。2012 年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為 1757.7 億美元，可以看出來(lái)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)速度是驚人的，2010年，中國(guó)世界農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)中排名為第5位，在進(jìn)口市場(chǎng)中排名為第4位，因此可以看到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在世界上排名依然有較大的上升空間。但是，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額占全國(guó)商品進(jìn)出口總額的比重卻在逐年下降，從 2001 年的 5. 47% 下降到 2014 年的 3. 87%。

2 市場(chǎng)多元化取得進(jìn)展

目前，日本在我農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的比重由入世前的三分之一下降到不足五分之一。隨著自貿(mào)區(qū)效應(yīng)顯現(xiàn)，東盟從入世前我農(nóng)產(chǎn)品出口第四大市場(chǎng)上升為第二大市場(chǎng)。我企業(yè)積極開(kāi)拓俄羅斯、中東、拉美等新興市場(chǎng)，對(duì)這些市場(chǎng)的出口增速要高于傳統(tǒng)市場(chǎng)5～10個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)口方面，中國(guó)超過(guò)加拿大成為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第一大進(jìn)口國(guó)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)首次成為全球進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品最多的國(guó)家。按照美方統(tǒng)計(jì)口徑，2011年中國(guó)共進(jìn)口232.6億美元美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的19.1%，其中主要是大豆、棉花。隨著中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，美國(guó)玉米、大豆、棉花和牛肉等農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，這為緩解美國(guó)貿(mào)易逆差和人民幣升值壓力起到一定作用。巴西、阿根廷、印度、加拿大、澳大利亞、法國(guó)等都成為我農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要市場(chǎng)。

3 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差明顯增大

隨著全球一體化程度的加深，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)的同時(shí)逆差擴(kuò)大。自中國(guó)加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量便出現(xiàn)快速增加，2000年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額只有268.5億美元，并且根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2004 年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，2005、2006 年逆差額逐步回縮，2007 年至今農(nóng)產(chǎn)品逆差額迅速擴(kuò)大。和中國(guó)整體的貿(mào)易順差不同，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品已連續(xù) 8 年處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，歷史上以農(nóng)產(chǎn)品賺取外匯來(lái)?yè)Q得工業(yè)產(chǎn)品的傳統(tǒng)作用已被大大削弱?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差將成為常態(tài)，而且逆差額有可能呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“逆差”主要是由于進(jìn)口的快速增加，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在土地密集型的大豆、棉花等品種上，這在一定程度上緩解了國(guó)內(nèi)的需求壓力。但在開(kāi)放的環(huán)境下應(yīng)把握好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的可靠均衡點(diǎn)，進(jìn)口過(guò)少不利于緩解國(guó)內(nèi)供需壓力，進(jìn)口過(guò)多將沖擊將中國(guó)農(nóng)業(yè)的種植穩(wěn)定性和農(nóng)民的種植積極性。

二、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化水平程度都在制約著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，雖然近些年，中國(guó)采取了各種各樣的措施來(lái)增加貿(mào)易發(fā)展水平，但是還存在一些制約貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題，這些仍值得我們注意。

（一）農(nóng)業(yè)管理體制不暢，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)乏力

中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后和科技含量較大等原因，再加上人均耕地偏少，最終形成了農(nóng)業(yè)管理體制不暢，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)乏力的不良局面。由于中國(guó)人均耕地較少，規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平較低，使得農(nóng)產(chǎn)品的單位成本較高，不具備較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠。農(nóng)產(chǎn)品往往通過(guò)深加工，附加值才會(huì)大大提高，才能獲得更高的利潤(rùn)。然而，中國(guó)目前從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)還未形成規(guī)模，技術(shù)條件還比較落后，競(jìng)爭(zhēng)能力還比較弱，無(wú)法形成完整科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）企業(yè)融資難、規(guī)模小，品牌意識(shí)薄弱

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，進(jìn)入國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)間短，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，信息渠道不暢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，大大削弱了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)規(guī)模多為中小型企業(yè)，因此只是注重出口的數(shù)量，而忽視了創(chuàng)立品牌與商標(biāo)意識(shí)，這便無(wú)法獲得品牌帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值。而少量的有著自身品牌的農(nóng)產(chǎn)品由于在市場(chǎng)中宣傳力度不夠，因此很難在國(guó)際市場(chǎng)中打出自己知名度。而出口企業(yè)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到樹(shù)立品牌觀念的重要性，認(rèn)識(shí)到品牌等于價(jià)值。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中多屬于初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易，在占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品出口的總額中，初加工產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品高達(dá) 8：2 的比例顯露出中國(guó)在結(jié)構(gòu)上的極度不合理。產(chǎn)品進(jìn)口的快速發(fā)展，對(duì)于調(diào)劑國(guó)內(nèi)市場(chǎng)余缺、保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了積極作用，但中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，初級(jí)產(chǎn)品的比重較高，主要進(jìn)口大豆、棉花等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成一定沖擊。此外，東盟的熱帶水果和食糖、澳大利亞羊毛等農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，對(duì)我相關(guān)產(chǎn)品構(gòu)成威脅。同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在加工的技術(shù)和設(shè)備等方面中國(guó)也有很大的差距，不僅造成成本負(fù)擔(dān)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的提升也有很大限制，需要中國(guó)在以后能有所改善。 .

（四）貿(mào)易壁壘不斷升級(jí)

近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)常遭受“綠色壁壘”、技術(shù)性以及反傾銷貿(mào)易壁壘的限制。農(nóng)產(chǎn)品出口受阻事件層出不窮，特別是作為中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)—日本，也屢次對(duì)中國(guó)采取各種貿(mào)易壁壘措施，也使得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口雪上加霜。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在短時(shí)間內(nèi)多次遭遇“綠色壁壘”，再次說(shuō)明中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口亟待掌握國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則，并充分利用這種規(guī)則來(lái)保護(hù)自身利益。

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口傳統(tǒng)上依賴低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，但這一策略目前受到進(jìn)口國(guó)反傾銷措施的制約。尤其是中國(guó)具有低價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常采取反傾銷措施來(lái)限制中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)他們的出口，有些甚至已經(jīng)被迫退出市場(chǎng)，這對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成了巨大障礙。

三、推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

根據(jù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的情況來(lái)看，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工程，需要在技術(shù)上不斷進(jìn)行革新發(fā)展方式，同時(shí)還需要注意在發(fā)展中因地制宜，與國(guó)內(nèi)外的其他國(guó)家進(jìn)行比較，綜合判斷，從而以此來(lái)推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）加大政府的調(diào)控力度

為了使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展，政府應(yīng)積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的支持水平和支持效率。特別是對(duì)于糧食、棉花等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，政府應(yīng)制定長(zhǎng)期、科學(xué)的價(jià)格支持政策規(guī)劃，達(dá)到既能保護(hù)農(nóng)民的利益，又能使政府負(fù)擔(dān)控制在合理范圍內(nèi)的作用。更多的是政府應(yīng)該積極促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的完全接軌，并參與國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口過(guò)程中因質(zhì)量問(wèn)題屢屢遭受貿(mào)易壁壘，這就需要政府盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，督促生產(chǎn)者提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，多生產(chǎn)出符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的具有較高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

（二）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用

在政府發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和積極協(xié)調(diào)作用，以此來(lái)促進(jìn)貿(mào)易的長(zhǎng)期科學(xué)化發(fā)展，同時(shí)利用相關(guān)資金支持，加大力度來(lái)積極成立農(nóng)業(yè)各個(gè)品種的專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能發(fā)揮，間接促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。行業(yè)協(xié)會(huì)代表整個(gè)行業(yè)，在對(duì)國(guó)外政府實(shí)施公關(guān)過(guò)程中，有利對(duì)行業(yè)的品牌進(jìn)行營(yíng)銷，擴(kuò)大企業(yè)品牌在國(guó)際市場(chǎng)的知名度，有利于企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外的市場(chǎng)。此外，專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)還可以積極應(yīng)訴國(guó)外的反傾指控，穩(wěn)定企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率。

（三）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，特別是畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果和蔬菜等價(jià)格竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的發(fā)揮。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品科技含量和農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)代科技的發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高意義重大。相關(guān)部門(mén)應(yīng)為出口企業(yè)提供科技支撐，幫助企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高質(zhì)生產(chǎn)。通過(guò)技術(shù)支撐調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳環(huán)保產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的產(chǎn)品積極參與國(guó)際技術(shù)博弈。

（四）合理應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷及貿(mào)易摩擦

深入研究貿(mào)易壁壘，提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口水平。首先要根據(jù)不同國(guó)家貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)的深入分析研究，區(qū)別看待不同國(guó)家的貿(mào)易壁壘策略，針對(duì)出口到該國(guó)不同的農(nóng)產(chǎn)品，有的放矢，從而更加有效的避開(kāi)這些貿(mào)易壁壘。其次是要針對(duì)綠色壁壘，要提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的科學(xué)管理，根據(jù)其他國(guó)家提出的合理措施，來(lái)制定我國(guó)的一些科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量。

根據(jù)中國(guó)發(fā)展的情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)地位，在什么時(shí)候都不能放棄農(nóng)業(yè)的地位和作用，更需要加大力度來(lái)支持農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，同時(shí)采用新技術(shù)新產(chǎn)品，激勵(lì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展，在這樣的背景下，中國(guó)仍要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，變貿(mào)易大國(guó)為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，穩(wěn)定提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的地位。

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作者簡(jiǎn)介：

戴壯民（1968.07—）男，江蘇揚(yáng)州人，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)2014級(jí)金融學(xué)專業(yè)碩士揚(yáng)州秋季班。