龍永圖：以直言和智慧推動(dòng)中國加入世貿(mào)組織

2001年12月11日，我國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為其第143個(gè)成員，這是2001年底最轟動(dòng)的消息。伴隨著中國成功入世，龍永圖的名字在神州大地上開始家喻戶曉。這位中國入世的第四任首席談判代表幸運(yùn)地成為中國入世的見證人，為中國推開了世貿(mào)組織的大門……

參與談判緣于一次“客串”翻譯

龍永圖是湖南長沙人，生于1943年，從小在貴陽長大。1965年從貴州大學(xué)英美文學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，被分配到外貿(mào)部工作。

龍永圖參與到入世談判緣于偶然一次英文翻譯的“客串”。

1991年，龍永圖主管聯(lián)合國開發(fā)署對中國的援助。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國開發(fā)署的署長訪問中國，他是得克薩斯州人，口音很重，這位署長連見了幾位中國高層領(lǐng)導(dǎo)，都因?yàn)樵趫龇g聽不懂他的英文，搞得亂七八糟。

當(dāng)時(shí)，聯(lián)合國開發(fā)署駐中國代表非常著急，因?yàn)樽詈笠粋€(gè)最重要的會(huì)見者是李嵐清，主管整個(gè)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。

情急之下，這位聯(lián)合國駐中國的代表找到了龍永圖。“他有天晚上請我吃飯，說有一件事情想麻煩你一下，翻譯聽不懂我們署長的口音，或者聽得一知半解，明天與李嵐清先生的會(huì)見至關(guān)重要，你能不能委屈一下？來給我們當(dāng)一次翻譯？”龍永圖回憶當(dāng)時(shí)的情形。

龍永圖爽快地答應(yīng)了這個(gè)請求，并且由于他的翻譯使得會(huì)談進(jìn)行得非常順利。

之后與李嵐清那次簡短的對話，龍永圖歷歷在目，也就是這幾句話，改變了他的人生軌跡。

會(huì)談后，李嵐清沒有多說話，只問了一句：“你英文很好，我怎么不認(rèn)識(shí)你？”

龍永圖回答說：“我在聯(lián)合國工作過，剛回來。”

沒過多長時(shí)間，上級通知龍永圖到黨校學(xué)習(xí)，也有消息傳出，他的工作要變動(dòng)，可能要參加中國的復(fù)關(guān)談判。從黨校出來，龍永圖即被任命為當(dāng)時(shí)外交貿(mào)易部國際司司長，1992年1月份就開始參加談判。

艱難入世路

從復(fù)關(guān)到入世，中國整整走了15年。龍永圖親歷談判十載，期間有近5年時(shí)間任首席談判代表，一路上甘苦自知。“為使中國加入世貿(mào)，我去世貿(mào)組織總部不下50次。按照航空公司的優(yōu)惠計(jì)算，我們從航空公司拿到的免費(fèi)機(jī)票足以讓我們飛到月球！如今長征似的旅行終于看到了隧道盡頭的亮光，希望這是我最后一次為中國入世談判飛往日內(nèi)瓦這個(gè)美麗的湖濱城市。”這是2001年9月初入世談判曙光初現(xiàn)時(shí)，龍永圖動(dòng)身前往日內(nèi)瓦之前一番發(fā)自內(nèi)心的感慨。

10年里，有過困惑，有過艱辛，有過悲痛，有過輾轉(zhuǎn)反側(cè)，有過驚心動(dòng)魄，當(dāng)然，也有過歡笑和淚水。

龍永圖曾經(jīng)感嘆，實(shí)際上從復(fù)關(guān)到入世的漫漫15年里，最初有6年時(shí)間只是在討論一個(gè)問題：中國到底是不是要搞市場經(jīng)濟(jì)？當(dāng)時(shí)我們的解釋是：我們是市場調(diào)節(jié)和計(jì)劃調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。外國人無法理解這個(gè)解釋，說這是完不成的任務(wù)，講不清楚。直到小平南方談話提出“在社會(huì)主義條件下也可以搞市場經(jīng)濟(jì)體制”，我們才可以大聲地在談判桌上說：“中國搞的是市場經(jīng)濟(jì)！

這是談判能夠進(jìn)行下去的一個(gè)突破口，“當(dāng)時(shí)談判會(huì)場全場鼓掌，好像那些對手比我們還開心，他們覺得等了這么多年，終于把中國的市場經(jīng)濟(jì)給“逼”出來了。”

朱镕基決斷中美談判

在龍永圖的記憶里，談判過程中磕磕絆絆不計(jì)其數(shù)，但中美之間的較量無疑最是艱難。

龍永圖自稱是一個(gè)比較心平氣和的人，在談判中很少露出不冷靜。在他的記憶中，有一次令他怒不可遏。那是在他的辦公室里與美國人談肉類進(jìn)口問題，美國人傲慢地說，美國的肉很好，不用你們檢疫，你們中國的肉在我們美國只能做狗食。當(dāng)時(shí)，龍永圖覺得受到莫大的侮辱，拍案而起：“請你出去，我需要冷靜一下。你必須道歉，否則我們沒法談下去。”

1999年11月14日下午，中美談判基本上破裂了，且雙方都傷了感情。那天晚上，中方談判代表團(tuán)規(guī)定，誰也不許主動(dòng)給美方打電話，因?yàn)樵谶@種時(shí)候“不能示弱”。但是晚上11點(diǎn)多，朱镕基突然打電話來，詢問美國代表團(tuán)聯(lián)系上了沒有。根據(jù)朱镕基的指示，龍永圖開始到處打電話，最后才從美國駐華代辦麥克海那里找到負(fù)責(zé)美方工作級談判的卡西迪。接到電話的卡西迪竟意外地要求，15日凌晨雙方一個(gè)小班子再談一次。“凌晨”加上又是“小班子”，龍永圖下意識(shí)地感到，美方要有真正的動(dòng)作了。

11月15日，中美談判最后一天的凌晨4點(diǎn)，龍永圖與卡西迪各帶幾個(gè)人開始了“工作會(huì)談”。一開始發(fā)現(xiàn)了一個(gè)重要的信號(hào)，由美國談判代表團(tuán)提議，把這些年達(dá)成的幾百頁協(xié)議逐一地校對，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)絽f(xié)議的每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)。

龍永圖此時(shí)意識(shí)到，美方真的有簽署協(xié)議的愿望，而不是僅僅口頭上說說，雖然13日見到朱镕基的時(shí)候巴爾舍夫斯基向朱镕基明確表示過，或者頭一天在談判時(shí)仍很強(qiáng)硬，甚至言稱他們預(yù)訂了15日上午10點(diǎn)鐘的飛機(jī)返回美國。

“應(yīng)該給最高決策層傳遞這一重要的信息”，龍永圖設(shè)想了所有的后果之后，給朱镕基辦公室打了兩次電話。

朱镕基問龍永圖：你談判這么多年，你給我一個(gè)判斷，美國到底愿不愿意簽？龍永圖說，根據(jù)我多年和美國人打交道的經(jīng)驗(yàn)，他們是想簽的。朱镕基接著問：你有什么證明？龍永圖說，他們已經(jīng)開始跟我校對文本了，校對文本說明他們準(zhǔn)備簽了。朱镕基決斷地說：好，我相信你的判斷，你一定要和美國人談成，不要讓美國人跑了。

談判繼續(xù)進(jìn)行。在最后關(guān)頭，中美只剩7個(gè)問題無法達(dá)成共識(shí)。朱镕基當(dāng)機(jī)立斷，對中國代表團(tuán)的代表們說，“我跟他們談。”

朱镕基在談判桌上著實(shí)讓大家捏了一把汗。討論前3個(gè)問題時(shí)，他都表示同意。龍永圖急了，不斷給總理遞條子，沒想到朱镕基沉著臉說：“龍永圖，你不要再遞條子了。”

當(dāng)討論第四個(gè)問題時(shí)，大家總算舒了口氣———朱镕基說：“后面4個(gè)問題你們讓步吧，如果你們讓步我們就簽字。”朱镕基以退為進(jìn)、誘敵深入的策略果然奏效，美方終于同意了中方的意見。

龍永圖說：“事實(shí)證明，后面4個(gè)堅(jiān)持沒有放棄的問題，正是我們最重要的底線，這就是對優(yōu)先次序的判斷。”

最傷心的談判

與美國談判是龍永圖10年談判生涯中最艱難的經(jīng)歷之一，但卻不是最傷心的一次。

1999年11月15日中美達(dá)成協(xié)議后，全國一片歡呼，幾乎所有人都以為接下來與歐盟簽約是順理成章的事。但沒想到歐盟在電信和保險(xiǎn)方面提出了比美國更苛刻的要求。歐盟表示，我們有自己的特殊利益，你們不能按美國的菜單原封不動(dòng)地讓我們吃美國的剩飯。

2000年初，龍永圖跟歐盟的大使談判，這個(gè)大使是一個(gè)有名的中國通，但是他也非常地自傲。當(dāng)時(shí)中美已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議，中歐協(xié)議已經(jīng)接近到尾聲，只剩下很小的幾個(gè)問題。歐盟的大使艱龍永圖談判的時(shí)候，突然采取一種非常強(qiáng)硬的手段，說如果中國不能答應(yīng)某個(gè)問題，歐盟就不可能支持中國加入世界貿(mào)易組織。

歐盟的這個(gè)大使跟龍永圖談話以后，龍永圖當(dāng)時(shí)一夜沒睡著覺，第二天他又要去經(jīng)貿(mào)大學(xué)給學(xué)生做一個(gè)報(bào)告，很早就答應(yīng)的事情。可他血壓一下子升高許多，當(dāng)他向同學(xué)們表示道歉的時(shí)候，說他不能夠按時(shí)做報(bào)告了，他還講起頭天的事情，入世在即，誰想到最后要被歐盟扼住脖子，功虧一匱，他那次流淚了。

后來在日內(nèi)瓦談判。談判文件500多頁，到最后通過的時(shí)候是一段一段地過，而且在每討論一段的時(shí)候，主席都要問：還有人不同意嗎？有沒有不同意見？只要有一個(gè)人有不同意見，就又要重來！

當(dāng)最后那一大錘子敲下來的時(shí)候，龍永圖感覺自己解脫了，總算了結(jié)了這個(gè)事情！

這是2001年9月17日，中國全面結(jié)束15年的談判。

愿意一輩子宣傳改革開放

回首入世走過的這十多年，龍永圖說：“有些人覺得當(dāng)年入世開放好像吃了虧，這完全是種誤解。開放不是為別人而開放，是為我們國家自己的利益而開放。認(rèn)為開放是單方面的讓步是不對的，開放不是讓步，是一種進(jìn)步，我們國家的基本國策就是改革開放，越開放這個(gè)國家就越安全，越開放就越發(fā)展，這是我們一貫堅(jiān)持的觀念。”

2003年初，龍永圖辭去了外經(jīng)貿(mào)部副部長的職務(wù)，出任非官方國際組織———博鰲亞洲論壇的秘書長，致力于讓博鰲論壇成為最活躍的國際經(jīng)濟(jì)論壇，成為全球研究亞洲問題最權(quán)威的智囊機(jī)構(gòu)和高層次的對話平臺(tái)。2003年底，龍永圖被評為央視2003年度經(jīng)濟(jì)人物。

2010年4月，龍永圖卸去了博鰲亞洲論壇理事、秘書長一職，但在他的觀念里，沒有“退休”一詞。他說：“我是愿意一輩子宣傳改革開放，以及共贏理念的一個(gè)人，談判中是這樣，博鰲亞洲論壇也一直如此，以后我更希望它們一直擴(kuò)展開去，深入人心。”

（摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》《北京青年報(bào)》《人物》）