選優配強“第一書記”謀發展

李鍵 謝璋湖

不到半年，宣漢縣的“第一書記”們共承諾事項432件，139項涉及道路、飲水工程等項目已開工建設，110余項目正在申報論證。“一支不走的工作隊”正在宣漢揮灑汗水、建功立業。

宣漢縣把選派機關干部到村擔任“第一書記”作為扶貧開發攻堅的重要舉措，通過嚴把關口、嚴格考評、嚴明責任，使211名優秀年輕機關干部真正選得準、下得去、干得好。

人村相適“兩相宜”

“過去有些駐村干部不懂農村，沒思路、沒技術……關鍵問題是要派準喲。”龍泉土家族鄉黃蓮村黨支部書記胡曉玲擔憂。

向貧困村、薄弱村派駐“第一書記”，急需解決濫竽充數、人村不適的問題。宣漢縣通過摸準村情知道為什么、摸準人選知道會什么、摸準崗位知道要什么“三環節”，對全縣491個村班子建設、基礎設施等情況進行綜合會診，準確摸排出211個建卡貧困村。堅持能力不強不派、素質不高不派、作風不實不派“三不派”原則，注重從遞進培養干部、專業技能人才、離退休干部中選派，并根據211個派駐村的問題癥結、發展方向，綜合比對遴選出具有幫扶優勢的干部，讓單位職能、個人特長與村情吻合，真正選出干部“使得上力”、窮村“借得上勁”的人選。

“我們這里位置偏遠，交通很不方便，如今走了大半輩子的泥巴路就要修成水泥路了。”樊噲鎮花梨村70多歲老黨員方國昌笑著說，“縣委選派縣交運局李宏到我們村解決百姓出行問題，就是達到了‘人村相適這個目的。”

獎懲并施“雙促進”

“你是來鍍金的吧？”“上面派下來的，不敢管，也沒法管。”群眾發聲質疑，派出單位各吐苦水，“第一書記”自己也為難了。

如何激活“第一書記”干事創業熱情，打破“兩不管”僵局？宣漢縣通過多重管理、量化考核、反饋運用“三步驟”，讓責任與權益同步，確保“第一書記”履職盡責、互促互進。通過建立組織部考核、督查組巡查、派出單位和派駐村所在鄉鎮督導的“四位一體”制度，把“第一書記”駐村幫扶承諾踐諾、群眾評價等情況細化為4大類32項，半年一測，年底一考，結果與干部評優晉先相結合，讓“第一書記”履職有約束、干好有奔頭。截至目前，已經有兩名表現突出的“第一書記”得到了提拔重用。

“嚴格的紀律容不得自己半點馬虎，必須認真苦干。”在龍泉土家族鄉黃蓮村任“第一書記”的縣委防邪辦副主任張官軍走家串戶發放“院壩認親卡”，與群眾一起挖折耳根、掰包谷，講農家話，解群眾難，贏得了群眾的一致贊賞。

脫貧提能“共提升”

“看起來是我們出錢出物幫扶貧困村，其實受益最大的還是干部，因為能力得到了全面提升。”在三河鄉鐵溪村任“第一書記”的宣漢中學團委書記夏川，通過積極向掛包縣領導、本單位匯報爭取，到任不久便動工建設碼頭便道和人畜飲水工程，迅速打開工作局面。

宣漢縣通過明確任務壓擔子、引導幫帶找路子、以訓提能活腦子“三硬招”，提出“第一書記”必須力爭全面實現后進村黨組織轉化升級，農民人均純收入較上年增長20%以上的“硬目標”。同時，要求掛包聯系的縣領導、派出單位完成在資金、項目、技術等方面給予全力支持的“硬任務”，舉辦專題培訓班，讓“第一書記”全面提升“硬本事”。

“九牛爬坡，個個出力，沒有爬不上的坡、過不去的坎！”縣委常委、組織部長楊軼一語道破，“后進面貌不改變，幫扶單位不脫鉤、干部不撤回，通過抓準人選、抓嚴責任、抓實效果，最終實現干部能力大提升、群眾生活上水平。”

作者單位：宣漢縣委組織部