“紅色”引領 培育出綠色產業

劉艷梅

“紅色引領綠色產業，建設一流農業園區”，在眉山岷江現代農業示范園區東坡片區黨委黨群綜合服務中心的展示廳里，偌大的顯示屏上出現的這一行宣傳標語格外醒目。

在經濟新常態下，園區已經成為了社會治理的新領域、黨建工作的新陣地。特別是現在農村出現了新情況、新變化，原有的行政、組織體系和構架需要進一步加強和改進，才能進一步適應農村新型黨建工作的要求。東坡片區黨委副書記李樹華告訴記者：“為適應新形勢抓好農業園區黨建工作，東坡片區黨委探索了‘135工作思路，把黨的建設與產業發展、把黨員的示范帶動作用與群眾的生產生活有機結合起來，并依托黨組織整合公共服務資源，為群眾提供政務、生產、生活服務。”

依托產業構建黨的組織網絡

由于農業示范園區東坡片區轄尚義、悅興、太和3個鎮8個村，為統籌園區跨鄉鎮、跨村組建設，2015年以來，東坡片區黨委在東坡區委組織部的指導下，結合農業園區產業類型多、流動黨員多、管理難度大的特點，分別成立了糧經復合、農業觀光、土地流轉三個黨總支，下轄水稻、藺草、養魚、蔬菜、農機、藍莓采摘園、旅游觀光體驗等11個產業黨支部。

“支部建設為農業園區產業壯大發展服好務。”東坡片區的做法，走出了一條園區黨建與經濟建設互融互動、又好又快發展的路子。

為更好地發揮好黨政的“有形之手”，以加強園區黨的建設，提高黨領導園區發展的能力和水平。東坡區授予了園區黨委四項權力。一是議事權，園區黨委可直接向區委常委會提請議題；二是人事權，園區黨委對所在鄉鎮干部的選配、評先選優具有推薦和否決建議權；三是管事權，對園區的項目，園區黨委可直接召集區級部門研究工作，需要報送的審批事項實行部門“見章蓋章”；四是考核權，園區黨委對所在鄉鎮和服務部門有目標考核權，正負5分。“1分就是100元，這對所有干部都適用。”李樹華說。

同時，優化了片區黨委的組織結構。片區黨委受東坡區委、岷江園區黨工委的雙重領導，將核心區的悅興鎮黨委和相關村黨支部劃歸片區黨委管理，將所有的產業黨支部交由片區黨委領導，解決了機構、隊伍問題，做實了片區黨委。如此，片區黨委便不是一個空殼的協調機構，而是一個實實在在的領導機構。

支部引領激發黨員先鋒“內動力”

“建好支部，就可以有效發揮流動黨員的示范引領作用。”李樹華說，“成立產業支部，流動黨員找到第二個家——黨員之家，他們才有歸宿感，責任感也更強。”

2015年夏天，片區內大自然惠川食品公司熬油房爐灶發生坍塌事件，他們請來的技師一看爐溫過高，二話不說扭頭就走，眼看就要停業停產，公司的損失不可估量。焦頭爛額之際，黨員余正勇站了出來，他不畏高溫連續工作兩個小時，用自己第二天住進醫院的代價換來了公司的正常運轉。公司黨支部書記劉記良說，這在以前是不可能的，流動黨員能在關鍵時刻站出來，敢于擔當、敢打敢拼的作風，主要得益于公司成立了產業黨支部，心聚在一起，干工作才更有勁兒。

在農業園區開展黨建工作，就離不開做農村基層的黨建工作。悅興鎮金光村位于岷江現代農業示范園區核心區域。近年來，金光村因地制宜，重點圍繞“支部圍著產業轉、黨員帶著群眾干、四曬匯聚正能量”三個方面做好黨建工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

“余平：網格員是一個全新的工作，為了做好它，你跑遍了全村9個組1525戶人家，跨溝過坎，每家每戶的信息你都了如指掌，真正成為群眾身邊的好干部。”在村務公示欄上，記者見到金光村2015第三季度公示的金光村黨員季度之星公示單。據了解，在“黨員帶著群眾干”的黨建工作中，金光村黨支部試行黨員奉獻積分管理，有效激勵廣大黨員引領發展、服務惠民的強大動力。

走進“好味稻合作社”大廳，一幅由照片貼成樹狀的“黨群風采”墻格外醒目，每一張照片下面都寫滿了合作社黨員的承諾。自2015年4月合作社成立黨支部以來，黨支部不斷激發黨員同志的示范帶頭作用，以便更好地服務社員。“圓滿完成稻谷烘干，確保稻谷零霉變。”這是合作社烘干中心黨員戴崇軍的承諾，他說了，也做到了。2015年天氣不好，戴崇軍連續幾個月帶頭加班加點烘干稻谷，有效減少社員的損失。

整合資源讓黨的服務有形化

盡管已入寒冬，可在園區黨群綜合服務中心，你隨時都能聽到村里文藝演出隊敲打的鑼鼓聲，孩子們的讀書聲、鋼琴聲，一片歡樂祥和。黨群綜合服務中心是集多功能于一體的一個設置，片區黨委整合了組織資源、服務資源、項目資源，為園區內黨員群眾和業主提供黨務政務服務、農業生產服務、群眾生活服務“三大服務”。

在黨務政務服務廳，上了年紀的老人，可以通過服務廳設置的e訊通金融、郵件代收代寄服務點辦理提取小額現金業務；小朋友下午放了學，可以到位于服務中心的金光村“金色陽光家園”兒童活動中心看書、下棋，開展豐富多彩的課外活動；如果有老農遇到種田難題，需要農技、農機、農資等生產服務，還可以到緊鄰服務中心的“好味稻合作社”進行咨詢。

東坡片區黨委在園區黨建工作中，探索的“135”工作思路中的“1”就是紅色引領綠色產業，建設一流農業園區；“3”，即“三大服務”功能，在黨群綜合服務中心得到很好的體現；“5”就是支撐“三大服務”構建的五個平臺：產業引領平臺、黨員示范平臺、人才聚集平臺、公共服務平臺和園區治理平臺。

據了解，東坡片區黨委在園區產業發展過程中探索出“三大創新”之一——土地預流轉機制，得到各考察團的一致認可。該機制由政府出資設立土地流轉服務公司，引導農民先將土地進行預流轉，公司接收預流轉土地打包整理后，集中對外引進業主開發。“這項創新機制解決了土地流轉規模化的問題，解決了業主流轉土地難的問題，解決了農民流轉土地后租金沒有保障的問題。”土地流轉服務公司董事長趙幫全說。

通過黨組織的引領，黨建工作的深入開展，東坡片區黨委讓黨的服務功能具體化、有形化，有效促進了園區公共資源的共享，體現出園區黨委和產業支部強有力的生命力。

責任編輯：舒小鈴

園區黨建迎“春天”

包括農業園區黨建在內的園區黨建一直是黨建工作的薄弱環節。為加強產業園區黨的建設，促進園區科學發展加快發展，我省于2015年11月出臺“1+3”系列文件，這是我省首次就產業園區黨建工作出臺系統性文件。

文件分類明確園區黨工委（管委會）的機構規格和內設機構限額，規范領導職數配備，核定人員編制等。這意味著長期困擾園區黨建的人員、經費等問題將得到系統解決。