打造美麗邦均助推協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表的一系列重要講話，深刻地回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，提出了許多治國理政的新思想、新觀點和新論斷。我們邦均鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組通過開展學(xué)講話、促實踐活動，認(rèn)認(rèn)真真讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握講話的精神實質(zhì)和精髓要義，帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，真學(xué)真懂，在廣大黨員干部中形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和加快發(fā)展的良好環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實際，圍繞五大發(fā)展理念和推進(jìn)美麗邦均建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和調(diào)研，提出強(qiáng)班子、強(qiáng)發(fā)展、強(qiáng)隊伍、強(qiáng)服務(wù)的“四個一”措施和途徑，以此打好環(huán)境大清整戰(zhàn)役，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，積極打造美麗鄉(xiāng)村，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.抓住一個核心，強(qiáng)班子，帶創(chuàng)建。火車跑得快，全憑車頭帶。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣需要一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子去引領(lǐng)和帶動。一是大力實施“能人治村”工程。抓住村級組織換屆年的有力契機(jī)，著眼選拔新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，加大“能人治村”工程實施力度，通過嚴(yán)格的組織程序，努力把政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀人才選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們力爭將“能人治村”比例提高至90%以上。從全縣范圍看，小孫各莊的吳存續(xù)、小穿芳峪的孟凡全、毛家峪的李鎖、常州村的王寶義都是能人治村的典型，成效也是有目共睹。二是加大干部教育培訓(xùn)力度。提升干部隊伍的綜合素質(zhì)，是打造美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。我們以鎮(zhèn)黨校和農(nóng)校為主陣地，開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，分批組織村干部到江蘇、河南、陜西和小孫各莊、郭家溝、小穿芳峪、毛家峪等縣內(nèi)外典型鎮(zhèn)村考察學(xué)習(xí)，解放思想，拓寬視野，不斷提升村莊管理和帶領(lǐng)群眾致富的能力。三是著力加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化班子引領(lǐng)作用。實現(xiàn)工作重心和資源向基層下沉，優(yōu)先保障基層黨建資金投入，去年以來，鎮(zhèn)村兩級籌資200余萬元，幫助困難村對活動場所及辦公設(shè)施進(jìn)行整修和提升，全鎮(zhèn)43個村的活動場所全部提升至90平方米以上。同時，堅持“建、管、用”并重的原則，切實加強(qiáng)村級辦公場所的管理和使用，通過組織干部群眾民主議事、公開黨務(wù)村務(wù)財務(wù)，發(fā)布涉農(nóng)政策和致富信息，調(diào)處村民糾紛，開展集中學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)及文體活動，科學(xué)系統(tǒng)地發(fā)揮村級陣地的綜合服務(wù)作用，不斷增強(qiáng)村黨支部的凝聚力和向心力，強(qiáng)化村級班子在創(chuàng)建過程中的引領(lǐng)和帶動作用。

2.夯實一個基礎(chǔ)，強(qiáng)發(fā)展，促創(chuàng)建。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，班子是關(guān)鍵與核心，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)和保障。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾，創(chuàng)建活動就成為紙上談兵。一要深挖“三資”潛力，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。采取因地制宜、“一村一策”的方式，加強(qiáng)資產(chǎn)清查評估，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，整合土地資源，盤活集體資產(chǎn)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過變賣、租賃、開發(fā)承包、合作入股等多種形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。確保3年內(nèi)全鎮(zhèn)農(nóng)村全部實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上，其中5個村達(dá)到50-100萬元，4個村達(dá)到100萬元以上，1個村達(dá)到390萬元。二要狠抓“結(jié)對幫扶”，搞好共創(chuàng)共建。抓住市縣聯(lián)村幫扶12個村的有利契機(jī)，利用幫扶單位的財力幫助和智力支撐，堅持以項目扶持為切入點，變增加輸血總量為增強(qiáng)造血功能。如東后街村投入幫扶資金55萬元改造輸水管道2400米，硬化道路8900平米，打造240畝優(yōu)質(zhì)核桃示范基地，全村農(nóng)戶以土地入股形式加入“乾益豐”農(nóng)民種植專業(yè)合作社，將一家一戶零散經(jīng)營的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，僅此一項便可增加年收入300萬元。三要因地因村制宜，培育特色之美。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須突出地域特色，體現(xiàn)差異性和多元化的鄉(xiāng)村之美。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，善于挖掘整合當(dāng)?shù)氐馁Y源，實現(xiàn)“一村一品”，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村的韻味和特色。如邦均鎮(zhèn)西南道村發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，依托北方最大的中園苗木花卉交易市場，開發(fā)建設(shè)了蔬菜批發(fā)、服裝、農(nóng)產(chǎn)品、二手車交易等各具特色的專業(yè)市場，每年集體創(chuàng)收200余萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。去年4月份，邦均鎮(zhèn)啟動舉辦“以樹為媒·生態(tài)邦均”天津（邦均）首屆苗木節(jié)，通過開展系列宣傳推介、文化娛樂和生態(tài)旅游活動，提升邦均品牌，引領(lǐng)邦均經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)更快發(fā)展。

3.健全一個體系，強(qiáng)隊伍，搞創(chuàng)建。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村不光是一級政府、一個村莊和一個班子的事，它是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力和廣大群眾匯聚到創(chuàng)建隊伍當(dāng)中。只有每一位百姓和農(nóng)戶小家的美麗音符跳動起來，才能演奏出和諧動人的大美旋律。一是健全全民參與體系。以實施“美麗薊縣·一號工程”和清潔村莊行動為契機(jī)，動員每家每戶開展環(huán)境衛(wèi)生集中清整，發(fā)揮他們在美麗村莊建設(shè)中的聰明才智，增強(qiáng)村民參與村級事務(wù)管理的能力，使村莊衛(wèi)生清整活動成為常態(tài)化的行動，著力解決環(huán)境臟、亂、差的問題，把村莊建設(shè)成為干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的美麗家園。二是健全垃圾處理體系。以強(qiáng)化垃圾處理體系建設(shè)為契機(jī)，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾集中收集處理模式，每戶發(fā)放垃圾桶，每村配備若干保潔員和垃圾清運(yùn)車，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一把存放點垃圾運(yùn)到垃圾處理站。切實做到農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運(yùn)、有效處理。去年以來，圍繞加快美麗邦均建設(shè)，新建地埋式垃圾池64個，配備保潔三輪車154輛，垃圾運(yùn)輸車9輛，村村建立保潔員隊伍，鎮(zhèn)村垃圾收運(yùn)體系投入運(yùn)行，完成86個公廁建設(shè)和460畝坑塘治理工作，治理規(guī)模化養(yǎng)殖場4家，創(chuàng)建清潔村莊10個，治理二級河道3.5公里，“四清一綠”行動取得顯著成效。投資300余萬元完成鎮(zhèn)區(qū)主街兩側(cè)的彩磚鋪設(shè)、牌匾更新，在邦喜路、102國道兩側(cè)新增水泥綠化花盆1000個，垃圾箱達(dá)到600個，鎮(zhèn)村環(huán)境顯著改觀。三是健全典型激勵體系。要以多種形式的文明創(chuàng)建活動為契機(jī)，依靠榜樣的力量引領(lǐng)新風(fēng)正氣，傳遞正能量。邦均鎮(zhèn)通過評選文明村鎮(zhèn)、千村美院、最美家庭等各類文明典型，營造了創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的濃厚社會氛圍，2013年以來，每年按不低于5%的比例在全鎮(zhèn)近9000戶農(nóng)村家庭中層層篩選和創(chuàng)建450個“美麗農(nóng)家”，有效促進(jìn)了社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)和美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建。

4.完善一套制度，強(qiáng)服務(wù)，保創(chuàng)建。一要加強(qiáng)長效管護(hù)制度建設(shè)，實現(xiàn)干凈整潔生活美。把制度建設(shè)作為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的著力點，通過村規(guī)民約、保潔制度、綠化管護(hù)等各項制度的健全和落實，強(qiáng)化制度保障和環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)。邦均鎮(zhèn)根據(jù)各村實際，建立健全保潔員隊伍，明確職責(zé)，嚴(yán)格管理，按月進(jìn)行考核評議和工資發(fā)放，實現(xiàn)了村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化。二要推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，實現(xiàn)村風(fēng)文明身心美。充分利用各種媒體、工具和陣地，廣泛宣傳、深入推動美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，使廣大群眾更加直接、生動地感受到創(chuàng)建活動的成效和帶來的實惠。小孫各莊村籌資建設(shè)了集黨員活動中心、村民娛樂室、矛盾調(diào)解室、便民超市、衛(wèi)生醫(yī)療、郵遞服務(wù)于一體的“六個一”村級綜合服務(wù)中心和占地1萬平方米的健身公園，供村民休閑健身，從而激勵更多群眾更加自覺地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。三要加強(qiáng)為民服務(wù)機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)村穩(wěn)民安和諧美。嚴(yán)格落實村級重大事務(wù)“六步三要”工作機(jī)制，及時公開公示美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建過程中的重大決策事項，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實做到“黨組織要引領(lǐng)，村民要參與做主，群眾要滿意”。同時，鎮(zhèn)村干部要結(jié)合實際落實好為民服務(wù)全程代理機(jī)制，踐行黨的群眾路線，擔(dān)負(fù)起包保責(zé)任，深入基層一線，聯(lián)系服務(wù)群眾，做到接觸群眾零距離、服務(wù)群眾面對面、解決問題心貼心，促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

責(zé)任編輯：王克明