牽準“牛鼻子”奔向致富路

熊榮松

筠連縣筠連鎮五豐村是典型的山區旱山村，2008年以前全村人均純收入不足3700元。近年來，五豐村黨支部立足村情，創新發展思路，大力發展肉牛產業，充分發揮“四個效應”，2015年該村農民純收入達到13800元，成為遠近聞名的“川南肉牛第一村”。

發揮支部“引領效應”，破解“路子怎么走”

出門就是饅頭山，地瘦缺水沒有田。2008年換屆選舉后，面對貧瘠的土地，沒有主導產業、群眾對發展沒有信心的狀況，村黨支部一班人感到自己肩上的責任沉甸甸的。

農村要發展，產業是關鍵。“村里先后發展過蠶桑、果木等產業，因為交通、土質等原因，均以失敗告終。”村黨支部書記趙陽均說，通過召開院壩會、入戶懇談會、村組干部會等方式，全村干群一起尋找脫貧致富的路子。結合村情，經過論證，五豐村瞄準了肉牛養殖產業。村黨支部決定，實行村組干部聯組包戶制度，6名村干部聯系5個組、25名黨員、100戶普通群眾；5名組干部聯系40戶養殖大戶。通過“一對一”聯系，發放宣傳資料，提供咨詢服務，幫助解決實際困難，以扎實有效的服務贏得村民信任。

為打消群眾顧慮，村黨支部明確要求，所有村組干部必須在任職半年內養殖肉牛，并向村黨支部和群眾作出承諾，如果不履行承諾，則自動辭職。趙陽均率先養殖母牛6頭，架子牛4頭，村組干部也都養殖肉牛10頭以上。隨著經濟效益的顯現，村里黨員也紛紛響應黨支部號召，開始養殖黃牛，有的多達20頭。

產業起步了，村黨支部又建立了溝通協調機制，隨時掌握群眾心理動態，搞好貼心服務。村組干部分為3個組，深入各村民小組，宣講科學養牛知識，黨支部每月召開1次情況通氣會，村組干部、黨員、村民代表、養殖大戶參加，針對存在的問題，現場討論，爭取現場解決。“村干部非常熱心，經常到家里來查看肉牛生長狀況，解決飼養中的難題。”村民曾明理說。

發揮金融“疊加效應”，解決“錢從哪里來”

牛是大宗買賣，養牛的前期投入往往讓有心養牛的農戶因“缺錢”而卻步。為解決養牛啟動資金難題，村黨支部充分發揮金融“疊加效應”，即通過資金循環利用、資金互助、推動金融入駐等方式，實現了肉牛養殖的滾動發展。

五豐村成立了資金互助社，爭取到省級財政扶貧互助資金15萬元、村民自籌3萬元，作為資金互助社管理本金，為每個養殖戶和貧困戶提供2000元-5000元的貸款引進母牛。村民趙永貴依托資金互助社的5000元幫扶，從2011年開始養牛，目前已養牛6頭。

好鋼要用在刀刃上。五豐村獲得了30萬元的省市對口幫扶資金，村黨支部研究決定，采取滾動扶持的方式，反復扶持、用活資金，讓更多人受益。村民每買1頭牛，可借款1000元，使用期1年。年底回籠，第二年又借給其他村民買牛。村民李家義、李良清、曾明理等36戶缺資金的農戶，正是在滾動資金的支持下，走上了養牛致富的道路。

村黨支部還爭取到筠連農村商業銀行支持，創新金融扶貧方式，推出了專門針對貧困戶養牛資金缺乏的“好牛貸”扶貧貸款項目，有效破解了貧困戶養牛缺乏資金的瓶頸。“農商行推出的‘好牛貸，不要擔保、全憑信譽，10萬元以下連現場都不用看，非常方便！”趙陽均說。

發揮協會“助推效應”，保證“如何養得好”

為提升規模化、專業化水平，打造精細化養殖，應對市場需求，村黨支部推行“支部+協會+農戶”的發展模式，引導農戶成立“五豐村肉牛協會”，深化互助合作，增強自我服務、自我管理。

全村有10多名養殖大戶，個個都是養牛能手。協會把他們組織起來，見縫插針、廣泛宣傳，有機會就現身說法，傳授養殖技術。一時間，田間地頭、茶余飯后，大家談論最多的是如何養牛、如何科學養牛。

如何降低養殖成本，實現經濟效益最大化，是趙陽均等一班人一直思考的問題。協會充分發揮服務功能，為養殖戶積極引進草種，大力推廣優質牧草種植，制作青貯飼料。目前，五豐村已種植牧草3000畝，養牛所用飼草都來自農民種植的牧草與雜草。協會還到五糧液、高州酒廠等購買酒糟，用于配備牛飼料。一系列舉措，有效解決了飼料來源問題，克服了大型養殖場飼料成本高的難題。

趙陽均說，目前村上還有30%左右的農戶沒有養牛，專合社正計劃動員這些農戶種草，把草賣給專合社喂牛，讓全村家家戶戶都加入到肉牛產業發展中來，走“抱團養牛”之路，以實現打造“川南肉牛第一村”的目標。

發揮市場“鏈接效應”，實現“腰包鼓起來”

為應對產業發展時熱時冷現象，防范市場風險，五豐村肉牛協會積極對接市場，將五豐肉牛養殖建立在市場生態“鏈條”上，增強發展后勁。

著眼合作共贏，五豐村肉牛協會與好牛旺公司簽訂協議，實行小牛購買、飼養、防疫、銷售一條龍服務，免費發布市場信息，協助解決市場銷售等問題。“公司需要肉牛時，只需打一個電話，村民直接將牛運到公司屠宰場，非常便捷，價格也比較高！”養牛大戶劉宗芹說。協會還修建了小牛中轉場，方便村民喂養的牛集中到養牛場，由專合社進行統一收購和統一銷售，實現養殖戶的收益最大化。

此外，為降低養牛風險，五豐村黨支部牽頭與中國財產保險公司協商，在政策資金支持下，每年由群眾出資58元、縣財政補貼232元，購買“肉牛死亡險”。“去年底，我家的一頭母牛因疾病死亡，因為參保最終獲得賠償3600元，減少了我的損失。”養殖戶邱永興說。“肉牛死亡險”的推行，增強了村民肉牛養殖抗風險能力，為村民增收保駕護航。

目前，五豐村全村養殖優質肉牛2600余頭，全年出欄1000頭，肉牛產值人均收入達7400元。通過發展肉牛養殖，五豐村從全縣典型的貧困村蝶變成為產業強村，找到了一條產業發展的脫貧之路。“去年一共出欄7頭牛，收入10余萬元。”養殖戶劉作云笑著說，“要想富，靠干部，發展養牛是出路！”

作者單位/ 宜賓市委組織部