換屆民情大走訪：聽民聲解民憂順民意

成組軒 溫組軒 永寧軒

遲遲未能實施的土地確權調整方案終于張榜公示了，溫江區永寧鎮永福社區十一組的村民紛紛稱贊鎮領導辦了件大實事。

失地農民享受到“多元化安置”的實惠，再也不用為一年半載就得租房搬家而犯愁了。永寧鎮城武社區十一組雷小梅高興地辦理了自主購買商品住房手續，“左盼右盼，終于要搬進新家了，感謝黨委政府?！?/p>

每到放學時間，由學生家長組成的志愿者隊伍主動協助校方疏導車輛、維持秩序，老師壓力陡減，家長也放心多了。

“這次為期7天的民情大走訪，真的解決了不少老大難問題，看來我們老百姓說話還是蠻管用的。”近段時間以來，永寧鎮居民說起鎮上的民情大走訪就眉飛色舞。

那么，這個為老百姓所津津樂道的民情大走訪，究竟是怎么一回事呢？

未雨綢繆，提前摸排查問題

溫江區永寧鎮系全國重點鎮、全省百鎮建設試點鎮、成都確定的13個首批小城市建設示范鎮之一，是成都醫學城建設的大戰區和主戰場，在繪制了建設千億級生物醫學健康小城市的規劃后，其發展速度進一步提升。

今年，社區“兩委”班子即將換屆，現任的社區“兩委”班子干得咋樣、當初的承諾兌現沒有、老百姓有啥意見建議……這一切的答案，都必須回到群眾中去求解。

“只有問題找得準，工作才能干得精彩。近幾年永寧發展成效明顯，但也存在一些歷史遺留問題，如土地確權調整不到位，失地農民安置進度滯后，個別社區干部工作漂浮導致干群關系緊張?！庇缹庢偢刹坑兄逍压沧R，今后5—10年，全鎮有上百個重大項目陸續實施，預計投資近800億元。投入巨大、項目眾多、涉及范圍又廣，要讓老百姓滿意，就必須打造一支崇尚實干、群眾信賴的基層干部隊伍。

“要建設好干部隊伍，首先必須著力將社區干部情況吃透、將換屆風險隱患查實、將優秀后備人才發掘、將發展問題矛盾找準，才能為下半年社區‘兩委班子換屆和今后工作奠定堅實群眾基礎?！卑凑者@一思路，7月16日至23日，永寧鎮14名局級干部、24名中層干部和36名工作人員按照職責分工，組成6個組，對全鎮6個居民社區進行全覆蓋調查走訪。

此次民情走訪針對社區“兩委”班子換屆的有關問題和老百姓最關心的安置、就業、教育等民生問題，綜合運用召開座談會、入戶走訪、群眾測評和第三方機構調查等多種方式，一共召開座談會18場，入戶走訪5211戶，個別談話1625人，完成村（社區）黨組織換屆工作問卷調查表4913份（其中社區干部98份、普通黨員群眾4815份），完成村（社區）和議事會調查問卷107份。

“通過這次民情大走訪，我們和全鎮四分之一的戶籍人員進行了深度溝通交流，全面了解到社區‘兩委班子運行、班子成員表現、優秀后備干部德才表現等情況乃至全鎮經濟社會發展中存在的各種問題，并收集到一批黨員干部群眾帶共性的意見和建議。”永寧鎮紀委副書記蒲小波說。

進門入戶，面對面聽民意

“大走訪期間正是三伏天最熱的時候，大家白天正常上班，只能利用晚上時間挨家挨戶上門調查，不止一次被居民當成推銷員甩臉子，有的女同志委屈得偷偷掉淚。”永寧鎮社會事務管理服務中心工作人員歐明宏想起來怪不是滋味。

然而，隨著一家家深入走訪，一次次耐心交談，越來越多的居民被干部們的誠心所打動，他們敞開心扉暢所欲言，一個個存在的問題逐漸浮出水面。

少數干部深入群眾不夠，宣傳各種政策不到位，造成較多矛盾。部分群眾反映，八角、城武、永福3個社區的干部入戶偏少，不少居民甚至連有的社區干部都不認識。

個別社區干部自由散漫，缺乏對黨紀黨規的敬畏之心，某社區居委會干部在從嚴管黨治黨的大背景下，居然因酒駕被處理，嚴重損害了黨員干部形象。

“我們這兩年忙于租房、頻繁搬家，連正常生活都過不上，還談什么享受發展成果？”新莊、天王、城武等社區已拆遷待安置人員較多、過渡周期較長，群眾意見很大。

有的社區歷史遺留問題遲遲得不到解決，如永福社區十一組產權制度改革確權頒證不徹底，涉及89戶群眾的土地長期未調整到位，造成群眾反復信訪。

“群眾的眼睛是雪亮的，大走訪中了解的并不都是問題，我們也發現了一批熱心服務居民，深受群眾信賴的黨員干部。”永寧鎮黨委副書記陳洪均很是欣慰，“如八角社區居委會委員王帆樂于助人，真心誠意為群眾解決困難問題，社區老百姓對其贊不絕口。”

緊貼民情，辦實事解難題

“民情大走訪一共收集意見建議203條，涉及經濟、社會、民生、黨建等諸多方面……”8月中旬，當集中整理出這些反映突出、帶有共性的問題后，全鎮居民也拭目以待：“你們征求意見誠心誠意，解決問題能夠不打折扣嗎？”

“鎮上能解決的必須盡快處理，需要上級幫助的請求支持，一時無法解決的，也要向群眾解釋清楚，以求得到大家的理解和包容。”以永寧鎮黨委書記濮樹貴為代表的黨委一班人的誠懇表態獲得了居民點贊。

在鎮村干部和村民代表的共同努力下，永福社區的土地確權調整有了實質性進展。8月29日，這一涉及89戶村民切身利益的調整方案在廣泛征求意見后進行第一次張榜公示，“我們準備在10月前完成三榜公示并全部調整到位，終結‘增人不添田，減人不少地的不公正現象，還群眾一個公道?！庇栏Ｉ鐓^第一書記陳發明信心滿滿。

針對反映最突出的征地農民安置問題，永寧鎮從實際出發，以群眾安置需求為導向，在全區范圍內率先啟動辦理自主購買普通商品房安置、貨幣化回購的多元化安置模式，使拆遷戶有了更多選擇余地?！皩嵤┒嘣仓们埃偵嫌糜诖仓棉r民的租房過渡費負擔很重，而農民卻不滿意?！庇缹庢偢辨傞L胡殿全說，“到9月中旬，已有140余戶征地農民選擇自主購買普通商品房安置，20余戶選擇貨幣化回購安置，每年鎮上可以節約130萬元過渡租房費用?！?/p>

長期以來，學生家長對鎮小學放學時車輛擁堵、影響安全很有意見，鎮人代會上屢有人大代表聯名提出議案。在此次大走訪中，鎮村干部和居民達成了一致意見：每天由20名學生家長組成志愿者隊伍，輪流在校門口維護秩序。9月22日下午，我們在校門口看到了這樣的情景：上千名學生在老師帶領下，依班級順序逐個走出校門，家長志愿者則在校門外協助疏通車輛，整個學校周邊秩序井然。幾位等待接孩子的家長高興地說：“家長輪流當志愿者的辦法好，父母都能放心了?！?/p>

供稿單位：成都市委組織部/溫江區永寧鎮