“竹海紅帆”破解基層治理難題

何文毅

長(zhǎng)寧縣緊盯農(nóng)村基層治理薄弱環(huán)節(jié)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨群服務(wù)”新模式，全域開(kāi)通“竹海紅帆”黨群通平臺(tái)，讓廣大黨員干部群眾足不出戶就可通過(guò)IPTV電視了解大政方針、進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督、享受便民服務(wù)，較好地解決了黨員教育難組織、政策宣傳難到位、村務(wù)監(jiān)督難逗硬、黨員作用難發(fā)揮、便民服務(wù)難落地等基層治理問(wèn)題。

在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)到家，破解黨員教育難組織問(wèn)題。針對(duì)過(guò)去農(nóng)村黨員教育學(xué)習(xí)資源匱乏、人員不好組織等問(wèn)題，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，設(shè)立“原文原著、精神解讀、空中課堂、身邊典型、黨務(wù)助手”等專欄，以圖文并茂、視頻課件的形式解讀黨章黨規(guī)、系列講話，傳播身邊典型、警示案例，實(shí)現(xiàn)在家個(gè)人自學(xué)、陣地集中輔學(xué)、遠(yuǎn)程上門送學(xué)、后臺(tái)統(tǒng)計(jì)考學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從黨內(nèi)教育向全民學(xué)習(xí)延伸。目前，各級(jí)組織通過(guò)平臺(tái)組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)2000余次，黨員在家進(jìn)行在線自學(xué)2.5萬(wàn)人次。

在線紀(jì)實(shí)公開(kāi)到家，破解村務(wù)監(jiān)督難逗硬問(wèn)題。針對(duì)過(guò)去村務(wù)公開(kāi)走形式、群眾監(jiān)督不逗硬等問(wèn)題，設(shè)立“陽(yáng)光村務(wù)、監(jiān)督之窗”欄目，以村為單位分級(jí)授權(quán)，將本村群眾普遍關(guān)注的發(fā)展黨員每個(gè)環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)收支每張票據(jù)、惠民政策每項(xiàng)補(bǔ)助、案件查處每期通報(bào)等信息，原汁原味及時(shí)公開(kāi)到電視上，打通基層權(quán)力監(jiān)督“最后一公里”，讓群眾真正參與到縣鄉(xiāng)村重大事項(xiàng)決策。目前，通過(guò)平臺(tái)已公開(kāi)村務(wù)事項(xiàng)兩萬(wàn)多條、財(cái)務(wù)收支原始票據(jù)8000余張，點(diǎn)名道姓通報(bào)“四風(fēng)”問(wèn)題、腐敗案件11期53件，收集基層黨員群眾意見(jiàn)920余條。

在線掛牌亮相到家，破解黨員作用難發(fā)揮問(wèn)題。針對(duì)黨員身份意識(shí)不強(qiáng)、作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“我是黨員，向我看齊”為主題，深入開(kāi)展黨員干部“掛牌亮相先鋒行”活動(dòng)，將全縣8000余名鄉(xiāng)村組干部和黨員的姓名、照片、先鋒承諾、聯(lián)系電話等信息在電視上公開(kāi)播放，實(shí)行年初定諾、季度踐諾、半年評(píng)諾、年終獎(jiǎng)諾“四諾”積分量化管理，通過(guò)線上亮和線下比倒逼黨員干部發(fā)揮作用。平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，各級(jí)黨員干部共認(rèn)領(lǐng)義務(wù)崗位1萬(wàn)余個(gè)，公開(kāi)服務(wù)承諾1.3萬(wàn)條，幫助基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題兩萬(wàn)余個(gè)。

在線精準(zhǔn)服務(wù)到家，破解為民服務(wù)難落地問(wèn)題。針對(duì)群眾政策咨詢難、服務(wù)難落地等問(wèn)題，設(shè)立“熱點(diǎn)關(guān)注、黨建動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)寧發(fā)布、便民服務(wù)”欄目，將群眾關(guān)心關(guān)注的新聞熱點(diǎn)、惠民政策、事項(xiàng)辦理等以簡(jiǎn)易流程進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)為殘疾人、老年人等特殊人群提供上門代辦事項(xiàng)等便民服務(wù)。設(shè)立“專家咨詢”子欄目，組織30多名專家組成志愿者服務(wù)團(tuán)，24小時(shí)為群眾免費(fèi)提供“醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、農(nóng)技服務(wù)”等在線咨詢服務(wù)。目前已通過(guò)平臺(tái)公開(kāi)各類政策、信息1.1萬(wàn)多條，提供咨詢服務(wù)1.4萬(wàn)余次，開(kāi)展醫(yī)療、農(nóng)技、法律等疑難解答3500余次，為特殊群眾提供上門代辦事項(xiàng)520多件。

到9月底，平臺(tái)已覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），接入用戶59582戶，占總戶數(shù)的40.2%，覆蓋全縣20萬(wàn)余人。有效促進(jìn)了黨的政策精準(zhǔn)落地、村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行、黨員干部作用發(fā)揮、黨群關(guān)系全面改善，基本實(shí)現(xiàn)了村民小病小痛不出村、糾紛小打小鬧不出村、莊稼小災(zāi)小害不出村，最大程度節(jié)約了群眾的辦事成本，解決了服務(wù)群眾“最后一公里”和基層治理難題，獲得了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾認(rèn)可。

作者系中共長(zhǎng)寧縣委書(shū)記