探討中小河流治理的相關問題及建議

金成云　劉文峰

【摘要】近年來，我國經濟得到了迅速的發展，但是在經濟建設的時候，由于方式的落后和環保理念的缺乏，造成了大量的生態問題，目前，這些問題已經嚴重困擾我國經濟的進一步發展，所以積極的分析并解決此類問題成為了我國生態建設，也是經濟建設的重要任務。現階段，我國主要面對的環境問題是環境污染和生態破壞，雖然現在積極的采取了措施，使得污染問題和生態破壞問題得到了一些控制，但是效果的突顯還需要進一步的強化。另外在目前的小河流治理中，依然存在比較嚴重的問題，這些問題的出現，對于河流環境的整體提升十分不利，所以本文就中小河流治理的相關問題進行分析，并探討解決措施。

【關鍵詞】中小河流治理；相關問題；建議

中小河流在我國的生態環境中發揮著重要的作用，一方面是其利用更加的貼近生活，另一方面是其數量眾多、分布廣泛。在過去的生態環境治理中，國家和政府將大量的資金投入到了大河大湖的整治當中，卻忽視了中小河流在生態環境中的基礎作用，這就使得中小河流的治理存在著較大的漏洞。因為中小河流在生態環境中具有基礎性的作用，而其治理的落后則會降低整個生態系統的效應，所以生態治理的整體價值提升不明顯。針對此種現狀，積極的進行中小河流治理中的問題探討，并針對問題進行措施確立，可以有效的改變治理現狀，實現治理實效的提升。

一、中小河流治理中存在的問題

（一）對中小河流的治理存在思想上的輕視

在目前的中小河流治理中，存在的一個主要問題便是思想上的不重視。在我國，大江大河數量較多，發生災害的概率也比較大，所以近年來國家將大部分的精力放在了大江大河的治理上，由此忽視了具有廣布性特征的中小河流的基礎作用，因為這種作用的忽視，所以中小河流的治理遲遲得不到改善。在生態系統當中，中小河流具有基礎性地位，由于基礎改善不強，所以整個生態改善的效果也顯得非常一般。

（二）中小河流的治理資金不足

中小河流的治理資金不足也是目前存在的一個普遍性問題。雖然國家對于中小河流的重視度在提高，2009年到2015年全國中小河流治理投資近2000億元，但地方配套資金尤其是市級和縣級政府配套資金短缺，這就造成了河流治理中資金的缺乏。再者，由于對中小河流認識的不足，使得中小河流的治理沒法形成專項的項目，由于項目的專業性不強，所以拿到的專項資金也非常有限。基于這兩方面的原因，中小河流的治理因為資金缺乏所以舉步維艱。

（三）中小河流的治理專業度不高

中小河流的治理專業度不高也是目前治理中表現出的顯著問題。專業度不高主要體現在兩個方面：第一是技術的專業性不強。主要是因為技術改進不足，而且在實踐中新技術的利用較少，所以技術的實效性較差。第二是人員的專業性不足。因為設計的不專業、施工的不專業和監督的不專業導致了整個治理存在著隨意性。正是這種隨意性使得中小河流的治理漏洞頻出，問題不斷。

二、解決中小河流治理問題的措施

（一）改變思想，重視中小河流的基礎性地位，從而強化整治

要解決中小河流治理問題，首要的任務就是要改變過去的治理思想和理念。而要改變思想，需要分兩步進行：第一是要明確中小河流在生態環境中的作用。雖然我國的大江大河眾多，但是對于基礎生態起決定性作用的還是具有廣布性的中小河流，所以要深刻的認識到中小河流的基礎地位。第二是要有循序漸進的治理思想。生態環境的整體改善需要一步步進行，換言之就是要先解決基礎問題，才能進行問題的升華和提高，而中小河流治理就是基礎問題的解決，所以在治理思想上要分清楚先后順序。

（二）加大對中小型河流治理的資金投入

過去的中小河流治理因為受不到重視，所以項目確定和實施都具有困難性，因此會造成資金不足的現象。現在，為了強化中小河流的治理，在資金投入方面需要做好兩方面工作：第一是各級政府要強化保障性資金的投入，這樣，中小河流的治理可以普遍化的開展。第二是相關機構要做好質量項目的專項申請和報備，從而申請河流治理的專項資金。有了基礎保障性資金的投入和專項資金的加入，中小河流的治理可以在普遍性基礎上實現針對性，這樣，治理效果會更好。

（三）強化技術革新，完善治理技術

強化技術革新，完善治理技術也是解決中小河流治理的重要措施。要強化技術革新，實現治理技術的完善，需要做好兩方面的工作：第一是要總結過去技術的突出優勢和缺陷，在優勢保持的基礎上進行缺陷的改進和完善，從而提升技術的利用實效。第二是在治理技術中積極的加入現代化高新技術，比如利用水質監測可以進行水污染的科學檢驗，利用生態河道治理取代慣用混凝土固堤方法。總之就是利用全新的技術措施，可以使得中小河流治理的效果得到進一步的提升。

（四）加大專業人員投入，實現治理的專業化提升

加大專業人員的投入，實現治理的專業化提升也是目前中小河流治理的重要措施。專業人員的投入需要從三方面進行：第一是加大專業設計人員的投入。有專業設計人員的參與，可以提升治理設計的專業化，這樣，整個治理規劃會更加的科學。第二是加大執行人員的投入。執行人員的投入主要指的是將具有專業化操作能力的人員投入到措施落實中，這樣，措施落實的效率會更高。第三是加大監督人員的投入。監督人員的投入主要目的是要提升整體智力水平。簡言之，通過專業化人員的加大投入，中小河流的治理效果會出現質的提升。

結束語

中小河流治理是現階段環境整治的一項重要內容，但是在過去的治理當中，中小河流因為不受重視所以資金缺乏、技術落后。在目前全面建設生態的大環境下，積極的解決過去治理中存在的問題，可以有效的提升中小河流的治理效果。

參考文獻：

[1]王如春.中小河流治理現狀、問題及對策建議——以長江流域為例[J].水利發展研究，2016，01：37-39+43.

[2]黃水玲.探討燈塔鎮中小河流治理過程的相關問題[J].廣東水利水電，2016，05：114-116+125.

[3]江華.對中小河流治理工程建設存在的問題及建議[J].江淮水利科技，2014，06：30-31+38.

[4]倪文德.中小河流治理項目審計調查發現的問題及對策研究[J].廣東水利水電，2015，07：68-70+74.

[5]艾曉燕，趙立峰.關于黑龍江中小河流綜合治理中存在的問題及建議[J].中國水土保持，2012，02：4-6.