小型農田水利工程可持續發展運行機制研究

格桑卓嘎

【摘要】隨著我國社會發展的不斷加快，我國國民經濟取得了快速發展，而在我國國民經濟發展中，小型農田水利工程的運行起到了非常重要的作用。但是小型農田水利工程在促進我國國民經濟、為人們的生活帶來更多利益的同時，也產生著一些負面影響，直接影響了小型農田水利工程可持續發展。基于些，文中就如何促進小型農田水利工程可持續發展運行機制的完善進行了研究，以期小型農田水利工程可以更好地發揮其作用，更好地服務于國民經濟的發展。

【關鍵詞】小型農田水利工程；可持續發展；運行機制

近年來，隨著我國小型水利工程的不斷發展，為我國國民經濟的發展做出了巨大的貢獻，與此同時，隨著科學技術的不斷發展，也對小型農田水利工程提出了更多、更高的要求。目前，小型農田水利工程發展中還存在著一些負面影響，影響了農田水利工程的可持續發展。也因此，加強對小型農田水利工程可持續發展運行機制的研究成為我們所關注的一個重要課題。

1、小型農田水利工程運行機制中存在的問題分析

1.1 缺乏一套科學有效的管理方法。目前，在小型水利工程運行機制中，常常會出現這樣一個現象：水利工程運行管理單位往往把更多的精力與目光聚集在了用人方面，卻忽視了對小型水利工程本身的維護與管理，不能正確地認識對工程本身維護與管理的重要性，往往出現重建設而輕管理的現象。而在管理方法上，相關的管理部門不能結合工程的實際特點，根據小型水利工程所在地的實際情況來制定合理的管理方法，從而使得其管理并沒有針對性。因此，目前在大多數小型水利工程中都處于一種“無序管理、效益低下”的境地。對于小型農田水利工程來說，它雖然工程規模較小，但是如果沒有建立起一套科學可行的管理方法，那么會使得其實際運行比較混亂，不能將小型農田水利工程的作用發揮出來。因此，要想使得小型農田水利工程運行機制得到可持續發展，那么就要加強對科學有效的管理方法的建立。

1.2 小型農田水利工程產權與責任落實不到位。在我國長期發展以來，都在運用計劃經濟的管理體制，因此，這就使得原有的一些管理體制問題依然存在于小型農田水利工程建設之中，這也就使得在小型農田水利工程中存在著管護水平不高的問題，而且責任落實并不到位。再加上農田水利工程在完工后，就給交給鄉鎮相關單位進行統一管理，而土地又是國有資產，因此，對于小型農田水利工程在實際的使用過程中往往是由農民自行管理或是由村民小組進行管理，農田水利工程產權并不明確，當水利工程出現問題時，其責任很難落實到具體的負責人。

1.3 小型農田水利工程運行資金來源單一，很難維持運行。對于小型農田水利工程來說，在其建設完成之后，后期的維護管理更加重要，但是在實際工作中，往往并沒有對水利工程后期維護與管理費用的來源進行明確。小型農田水利工程常常出現在建設完成之后，由于缺乏運行資金而出現一年建設三年壞的現象，從而并不能將農田水利工程的效益真正發揮出來。再加上小型農田水利工程的收入來源主要是依靠農田灌溉水費，單一的運行資金來源并不能支付起遠遠大于灌溉所收取水費的設備維修費用，從而使得工程難以得到正常的運用。

2、加強小型農田水利工程可持續發展的運行機制研究

2.1 加強與完善小型農田水利工程建設管理體系。要想不斷地加強小型農田水利工程可持續發展的運行，那么就要不斷地促進水利工程建設管理體系的建立與完善，加強對水利工程建設管理工作細節的重視。在制定農村小型水利工程管理體系時，要盡量做到詳細、具體，為工作人員提供一個良好的借鑒標準，使得水利工程管理體系要更加符合自身單位的發展與要求。加強對水利工程管理工作責任與義務的明確，防止推脫責任的事件的發生。要加強對水利工程管理水平的提高，更好地提高對事務的應對與處理效率。為了保證制定的管理制度能夠切實執行，要加強對考核制度的制定，以保證管理系統可以得到切實的執行，以提高水利工程項目的管理水平。

2.2 多渠道對小型農田水利工程運行資金的籌集。確保小型農田水利工程運行得到可持續發展，那么就必須有足夠的資金來源，以確保對農田水利工程的后期管理與維護，因此，必須要加強對其運行資金多渠道的籌集。除了要取得政府支持外，還要加強對社會資金的吸納，充分調動農民與當地企業家的積極性，為小型農田水利工程的運行贏得一個充足的資金。小型農田水利工程關系著農民的切身利益，對國民經濟發展有關直接影響，因此，對于農田水利工程運行資金要保證專款專用。另外，為了更好地避免水利工程在建設完成之后因管理不到位而造成不必要的損失，可以在水利工程建設資金中加強對工程維護資金的設立，以補償和獎勵的形式促進管理單位加強工程運行維護管理工作。

2.3 要不斷加強對農田灌溉技術的重視。在小型農田水利工程可持續發展運行機制中，節水灌溉技術的應用有著非常重要的現實意義。通過節水灌溉可以更好地實現對水資源的節約，同時，加強對節水灌溉技術的應用可以從一定程度上緩解農業污染狀況。因此，在小型農田水利運行機制中，要實現其可持續發展就要加強對節水灌溉意識的宣傳，不斷提高農田灌溉技術，從而更好地促進我國農業的發展，使得國民經濟得到快速發展。

2.4 促進小型農田水利工程管理人員綜合素質的提高。要加強小型農田水利工程可持續發展的運行，那么就要不斷對管理工作人員進行專業知識的培訓，加強其管理知識的學習，定期對管理人員進行與其它相關單位之間的溝通與交流，從而為更好地做好水利工程管理工作而努力。要加強對管理人員安全意識的培養，充分認識到水利工程建設管理工作的重要性，在管理工作中，要加強有專業知識、高素質人才的引進，從而更好地帶動水利工程管理工作的發展。同時，要加強對農田水利工程管理人員生活條件的提高，增強他們的工作積極性，進行更好地為水利工程管理工作而貢獻自己的力量。

參考文獻：

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