水利工程施工項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

夏紹光

【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，提高科學(xué)管理水平已是水利工程施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的重要途徑，水利施工企業(yè)走向市場(chǎng)后，原有的項(xiàng)目管理方式已嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展，必須選擇合適的管理方式。加強(qiáng)管理是水利施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。

【關(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目管理；存在的問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)的水利工程建設(shè)規(guī)模、種類、數(shù)量較大幅度增加，由于水利工程施工受環(huán)境因素、人為因素等諸多因素的影響，導(dǎo)致水利工程管理存在較大難度，水利工程施工管理作為水利工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，其水平對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)具有直接的影響，而施工管理中出現(xiàn)的問(wèn)題直接影響水利項(xiàng)目管理的進(jìn)度和效果，本文主要分析問(wèn)題解決問(wèn)題。

1、水利工程施工項(xiàng)目管理存在問(wèn)題

1.1質(zhì)量意識(shí)有待提升

質(zhì)量意識(shí)不高是當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題，而對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，其質(zhì)量的高低直接影響著水利工程的使用以及安全。近年來(lái)，我國(guó)水利工程質(zhì)量問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，“豆腐渣”工程屢禁不止，不僅給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成極大損失，同時(shí)也損害了整個(gè)水利行業(yè)的聲譽(yù)。究其原因，一方面與企業(yè)搶趕施工進(jìn)度有著一定的關(guān)系，另一方面就是施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)不高，對(duì)質(zhì)量的把關(guān)不嚴(yán)，故而引發(fā)一系列質(zhì)量事故。鑒于此，水利工程施工企業(yè)必須要革新當(dāng)前的質(zhì)量管理觀念，提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理。

1.2 缺乏是有效的管理

正所謂：“管理出質(zhì)量”。良好的施工管理工作，對(duì)于提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。但是現(xiàn)在部分水利工程施工企業(yè)，只重視建設(shè)，而輕視施工管理，導(dǎo)致管理力度不足，最后影響到水利工程事業(yè)的發(fā)展。首先，未建立起強(qiáng)有力的管理制度，使得各項(xiàng)管理工作無(wú)法可依，無(wú)章可循。其次，施工隊(duì)伍的人員配備不齊，或是很多施工人員無(wú)證上崗，而且大部分施工人員的責(zé)任心都不強(qiáng)，這就使得水利工程的建設(shè)質(zhì)量難以提升。同時(shí)，企業(yè)未充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，致使監(jiān)督工作不到位，這也是水利工程建設(shè)質(zhì)量無(wú)法提升的因素之一。

1.3 項(xiàng)目經(jīng)理部組織形式不合理

表現(xiàn)在項(xiàng)目經(jīng)理部組織形式不適應(yīng)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，如有些工程項(xiàng)目專業(yè)單一，內(nèi)容簡(jiǎn)單，施工工藝也不復(fù)雜，但在組建項(xiàng)目部時(shí)卻沒(méi)有采用較簡(jiǎn)單組織形式，造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，內(nèi)耗嚴(yán)重，這種現(xiàn)象在國(guó)有施工企業(yè)表現(xiàn)較為普遍，在工程項(xiàng)目少、經(jīng)濟(jì)效益差的單位更嚴(yán)重一些；而有些工程項(xiàng)目涉及專業(yè)多、技術(shù)復(fù)雜，需要充分發(fā)揮職能部門的專業(yè)管理作用時(shí)，不能安排相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)管理人員，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)一人多崗、一人多職，造成管理人員不足，疲于應(yīng)付，不能有效地開展工作，這種現(xiàn)象在那些施工項(xiàng)目多、人員緊張的單位表現(xiàn)較為普遍，超過(guò)施工資質(zhì)能力承攬任務(wù)時(shí)也有這種情況發(fā)生。

2、水利工程施工項(xiàng)目管理解決措施

2.1 水利工程施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置建議

水利工程項(xiàng)目有其自身的特點(diǎn)，一個(gè)水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目包含有：主體閘室項(xiàng)目、正常溢洪道、非常溢洪道、主壩、副壩、防滲墻、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝、電站、廠房、管理房等項(xiàng)目；一個(gè)大型調(diào)水工程包含有：渠道、橋涵、隧洞、倒虹吸、渡槽、節(jié)制閘等項(xiàng)目，這些綜合性復(fù)雜工程項(xiàng)目中，涉及專業(yè)多，包含許多自成體系，能獨(dú)立實(shí)施的子項(xiàng)目，項(xiàng)目部宜采用矩陣組織形式，可以充分發(fā)揮各專業(yè)職能部門、各子項(xiàng)目部的作用，更好地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和資源的優(yōu)化組合。涉及土建、電氣、金屬結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝等多專業(yè)的項(xiàng)目如：電站、大型水閘、橡膠壩、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目，宜采用職能組織形式，可以提高管理專業(yè)化程度，能夠適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜和管理分工較細(xì)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮職能部門的專業(yè)管理作用。

2.2 項(xiàng)目經(jīng)理部建制固定化問(wèn)題處理對(duì)策

現(xiàn)代項(xiàng)目管理的基本特征是動(dòng)態(tài)管理，生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。如果把項(xiàng)目經(jīng)理部搞成相對(duì)固定的建制，不利于企業(yè)施工資源的優(yōu)化配置，但這樣做的益處是項(xiàng)目部直接面對(duì)市場(chǎng)較為靈活。可采取如下對(duì)策：與正在施工的項(xiàng)目相關(guān)的附屬項(xiàng)目、追加項(xiàng)目可由企業(yè)授權(quán)經(jīng)理部參與招投標(biāo)承攬任務(wù)并管理項(xiàng)目實(shí)施。其他項(xiàng)目非經(jīng)企業(yè)授權(quán)不得參與招投標(biāo)活動(dòng)；各種生產(chǎn)資源一律由企業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。

2.3 企業(yè)管理層與項(xiàng)目管理層職責(zé)

按現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，企業(yè)管理層與項(xiàng)目管理層的關(guān)系應(yīng)是監(jiān)督與執(zhí)行、服務(wù)與服從的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照與企業(yè)簽定的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中的各項(xiàng)要求組織好項(xiàng)目的實(shí)施，須服從企業(yè)的各種宏觀調(diào)控，例如企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理所做的調(diào)控措施，企業(yè)有責(zé)任對(duì)項(xiàng)目管理的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控。因此，企業(yè)管理層應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí)，把工程項(xiàng)目管理作為企業(yè)的核心工作，優(yōu)化配置企業(yè)所有資源，各職能部門職責(zé)明確，服務(wù)與監(jiān)督雙到位。而項(xiàng)目經(jīng)理部必須服從企業(yè)的宏觀調(diào)控，在企業(yè)的有效監(jiān)督下完成項(xiàng)目管理目標(biāo)。

2.4 科學(xué)管理，建立健全各項(xiàng)管理制度

制定崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度是項(xiàng)目管理的重要部分。項(xiàng)目經(jīng)理必須重視制度的建立，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須抓好督促及落實(shí)工作，并要在原有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，根據(jù)該工地的實(shí)際情況，建立各種人員的崗位責(zé)任制，明確工地管理人員的職責(zé)，且成文粘貼于工地辦公室，以便對(duì)照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)要強(qiáng)化計(jì)劃管理，根據(jù)總進(jìn)度要求，針對(duì)施工實(shí)際及時(shí)修正計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的控制，使計(jì)劃管理處于最佳狀態(tài)。

結(jié)語(yǔ)

水利工程施工管理是整個(gè)水利工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，它貫穿于水利工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，它是水利工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提。水利工程作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，由于水利工程施工受環(huán)境因素、人為因素等諸多因素的影響，導(dǎo)致水利工程管理存在較大難度，因此，水利工程項(xiàng)目管理人員要不斷提高自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，努力提高我國(guó)水利工程施工管理水平，從而促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的健康發(fā)展。

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