河道治理項目實施階段業主風險管理研究

劉超

【摘要】水利工程作為我國的基礎設施建設，其具有著明顯的經濟效益和社會效益。但是，因為項目投資較大、技術復雜、工期較長、項目實施存在的不確定因素也較多等，使得項目實施階段存在著一定的隨機性和不可預見性，加大了項目實施風險。基于此，本文通過對河道治理項目實施階段業主風險管理的內容進行分析探究，并相應的提出加強河道治理項目實施階段業主風險管理的有效方法，降低項目實施風險，提高河道治理項目的施工質量。

【關鍵詞】河道治理項目；實施階段；業主風險管理；分析探究

引言

近年來，隨著我國水利工程項目管理體制機制的不斷改革和深化，大力推行項目法人制，項目實施風險由原來國家承擔轉為項目法人承擔，所以河道治理項目實施階段業主風險管理工作受到了社會的廣泛關注和高度重視。但是，相對于其他建設工程來說，水利工程項目建設存在著很多無法控制、無法預料的風險，損失一旦發生，會對工程項目的實施質量造成很大的不利影響。因此，在河道治理項目中，業主應該提高風險管理意識，加強風險管理工作，從而降低項目風險、減少損失，最大限度的實現投資效益。

一、河道治理項目風險管理分析

河道治理項目風險管理主要就是指結合工程施工實際情況，針對各個建設階段，評價施工中存在的各種風險因素，明確風險的級別，構建風險預警系統，從而及時采取相關的風險控制和防范策略，通過對風險控制策略的有效實施，可以有效減少內部因素和外部環境對項目施工的干擾，保證項目實施環境的安全性和可靠性，促進河道治理項目的順利實施和完成，實現河道治理項目的經濟效益和社會效益。

二、河道治理項目風險管理的基本內容

（一）風險識別

風險識別主要就是指正確找出影響河道治理項目進度、投資、質量等的各種風險因素，是風險管理工作的首要前提，也是管理的重要環節。風險識別階段主要關注風險的定性分析，其按照風險分類情況，從產生風險的原因方面入手。通常情況下，河道治理項目實施階段業主風險管理中經常采用的風險識別法有：幕景分析法、專家調查法、故障樹分析法等。而分析過程主要分為三個步驟，即分析不確定性的各種客觀因素；構建風險清單；風險分類。

（二）風險評估

風險評估主要就是將識別出來的風險和風險分類結果，通過科學的方法和手段對其風險度的大小進行排隊，從而為有重點、有針對性的風險管理提供有力依據。風險評估通常用到層次分析法。通過風險估計，可以將風險分為三個級別：（1）一級風險，嚴重風險，表現為0.1≤權重<1；（2）二級風險，一般風險，表現為0.01≦權重<0.1；三級風險，輕微風險，表現為0≤權重<0.01。由于等級的不同，項目業主給予的重視程度也要有所不同。特別是對于一些嚴重風險，業主應該高度重視，對風險進行全面深入的分析，并制定出針對性的控制和防范措施。而對于一般風險，項目業主應該進行足夠重視。對于一些輕微風險來說，項目業主只要進行一般管理就可。

（三）風險分析

在河道治理項目實施過程中，為了充分了解風險的實際情況和具體根源，特別是嚴重風險應該進行深入的分析和研究。風險分析主要就是指通過多種風險分析方法和技術，運用定量、定性以及二者結合的方法來有效解決不確定性因素的一個過程。其中定量分析主要包含概率分析、影響圖技術、敏感性分析、CIM模型、決策樹分析、模糊數學法等。定性分析主要包含層次分析法、專家調查法、幕景分析法等。項目業主在風險管理中，應該結合風險類型和級別，具體問題具體分析，采取針對性較強的措施進行有效解決。

（四）風險控制

風險控制主要就是指采取多種方法和措施，減少和消除可能會發生的各種風險事件，或者是降低風險發生時產生的損失。項目業主要想成功的做好風險管理，首先要搞好風險的控制和防范工作。在河道治理項目中，業主控制風險的方法措施主要有風險回避、風險抵消、風險轉移、風險減輕、風險分離、風險自留、風險分散等。

三、常用的幾種風險管理方法

（一）風險轉移

當前，在河道治理項目實施過程中，風險轉移是業主風險管理工作較為常用的一種方法，業主主要就是采取合同措施將風險的管理承擔責任和不利影響有意識的轉移到第三方的一種行為。其具體方法有發包、委托第三方進行檢測、質量監督、合同條件、工程擔保和保險等。目前，工程保險是一種最常用的風險轉移方法。業主就項目情況和保險公司簽訂相關的保險合同，一旦有風險事件發生，損失將由保險公司來承擔，進而將項目風險轉移到保險公司身上。

（二）風險自留

河道治理項目實施中，風險自留也是一種較為典型的風險管理方法，其主要就是指業主自己來承擔風險事件損失的一種行為，基本上都是針對法律風險、經濟風險、社會風險以及政治風險等。采取的策略主要有風險儲備金、其他資源、后備工期、嚴格執行質量監督機制、增強現場監管工作等。風險儲備金較為常用，其主要就是在預算中根據規定比例事先預留出來一部分資金，這樣一旦發生風險事件，就可以將這部分費用來補償損失，確保項目施工的正常進行。

結論

總而言之，水利工程作為我國的基礎設施建設，其具有著明顯的經濟效益和社會效益，對我國社會經濟發展有著重要的促進作用。因此，項目業主要高度重視風險管理工作，提高風險控制和防范意識，針對風險級別，采取針對性的措施加以應對，降低和消除風險事件和損失，保證河道項目施工的正常有效進行，提高項目施工的整體質量。

參考文獻：

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