農村飲水安全工程建設與管理問題研究

張艷

【摘要】農村飲水安全工程的建設，解決了用水中的污染問題，為農村飲水提供干凈的水源。隨著新農村的發展，農村飲水安全工程建設面臨著一定的難度，需采取有效的加強措施，提高農村飲水安全工程的建設水平，才能滿足農村的用水需求。文章分析了農村飲水安全工程建設與管理存在的問題，探討了農村飲水安全工程建設與管理問題的解決措施。

【關鍵詞】農村飲水；安全工程；建設與管理

引言

近年來，我國社會經濟迅猛發展，社會經濟發展所帶來的負面效應日益凸顯，江河湖海水質日益惡化，飲用水質量問題也開始凸顯。同時，黨明確提出了改善民生的政策。水作為生命之源，是人身體必需之物。因此，飲用水安全問題更值得政府關注。農村飲用水安全工程可以提高農村飲用水的質量，改善農民生活質量和生活水平。因此，積極推進農村飲用水工程的建設與管理工作，發現問題并積極采取措施解決問題，才能保障農民的權利。

一、農村飲水安全工程建設與管理存在的問題分析

1、工程質量存在缺陷

飲用水安全工程不僅需要鋪設較多的管道，還需要結合當地的地理條件進行合理規劃設計。但是，現在很多設計單位在進行工程設計時偷懶，并沒有進行實地考察，而僅僅依據互聯網上搜索到的資料便開始進行設計，最終導致工程質量不達標，工程建設情況不符合實際要求。除此之外，基層工作人員專業知識缺乏，因此在進行工程建設時缺乏專業指導，導致供水工程質量差。在施工前缺少對施工時間、水質要求、供水量要求等問題的討論研究，導致工程僅僅是依據圖紙的副本，完全沒有合理性的探索，導致部分已完工的工程最終由于供水量不達標、或者水質處理不達標等原因而無法真正發揮其效用。

2、飲水工程管理缺失

首先，在飲水工程管理上認識不足。對飲水工程管理在思想觀念上還不夠重視，導致農村地區的飲水工程難以進行長期有效的管理。當前的工程建設通常存在一個扭曲的問題：重建設輕管理，管理工作只做表面文章，應付了事，因此一旦工程出現問題難以得到有效解決。

其次，農民認識不到位。農村居民安全用水觀念落后，參與工程建設與管理的熱情不足。相當數量的農村居民認為清潔水就是達標的潔凈用水。同時，政府定制水價時居民沒有參與其中，降低了居民對用水的滿意度，在水費收取上存在一定困難。

再次，缺乏管理經費。在農村安全飲水工程建設完工后需要日常管理，因此需要一定的經費維持，但是農村用水工程很少有收入，這與日常維護所需經費金額較大形成矛盾，加上水費征收存在困難，因此農村的用水工程管理經費短缺嚴重。

最后，管理水平、技術水平較落后。大部分農村安全用水工程沒有系統的管理規定，即使有也是沒有得到有效貫徹實施。工程管理人員缺乏必要的專業知識及技術能力，管理能力較低，加上缺乏必要的培訓，因此難以對工程進行有效的日常科學保養及管理。甚至有的地區沒有專門供水工程管理人員，當用水過程出現問題難以得到有效解決，造成人們正常用水難以保證。

二、農村飲水安全工程建設與管理問題的解決措施

1、加大農村飲用水工程建設力度

進一步加大解決農村飲用水安全問題的工作力度，采取集中供水、分質供水、分散供水以及農村衛生環境整治等工程措施，重點解決高氟、高砷、苦咸和污染水以及嚴重缺水地區的飲用水安全問題。繼續加大農村飲用水工程建設投資，加大對中西部地區重點扶持。地方各級人民政府要積極籌措資金，加大投入力度。東部較發達地區要率先解決農村飲用水安全問題，有條件的地方盡早實現城鄉統籌供水。要強化農村飲用水工程項口管理，切實做好前期工作，并嚴格按照規劃要求和建設程序實施。要建立良性循環的供水專門負責對工程的管理和監理，狠抓工程質量。

2、保證飲水工程建設的可持續性

隨著我國社會主義新農村建設的不斷進行，相關部門承受了更大的農村飲水安全工程建設方面的壓力。但是，農村飲水的安全建設保護始終存在資金不足的問題，這也是導致農村飲水質量不達標的主要原因。因此，在建設農村飲水工程時，還應該保證飲水工程的可持續性，進而提高農村飲水的安全性。

3、注重工程管理和后期維護

飲水安全工程具有面大量廣的特點，這在無形中增加了政府的管理難度，也間接導致運營問題。因此，必須配備專門的資金和設備以便進行維護和管理。可以采用預留款項和政府補貼、地方政府財政撥款的方式籌集維護資金。但是，由于不同地方經濟發展情況不同，農民地方的生活水平也不盡相同，這種方案也需要根據不同的情況進行調整。對于經濟發展情況相對較好的地區，可以采取地方政府補貼為主、國家補貼為輔、人民適當繳納費用的資金籌集方式。而針對經濟發展較為落后的地區，就應該減少農民的生活負擔，采用政府補貼為主、地方財政補貼為輔的處理方式。因為，這些地方農民收入較少，很難拿出多余的資金。除此之外，工程后期維護管理工作也會因資金問題難以進行，農民的生活質量難以提高。

4、加強水源保護和水質監測

只有從根源上解決飲用水質量，飲用水安全才會得到保障。因此相關部門要制定嚴格的水源保護措施，加強對水源、生活垃圾的治理。倡導科學用肥，減輕污染。除此之外，要建立水質保障長效機制，保證飲水水源的可持續利用，確保工程效益的正常發揮。

5、強化隊伍培訓，提高服務技能

農村飲水安全工程建成投產運行后，長期受益是目標，優質服務是基礎。水利部門應進行全方位技術指導，定人定責，分片包干，對工程及時做好監測、維護，發現故障及時檢修。強化隊伍技能培訓，持證上崗，確保工程運行過程中在技術上不出現任何問題，確保每一項工程惠及一方百姓。

結束語

如何加強農村飲水安全工程的建設，是農村建設中主要考慮的問題，做好農村飲水安全工程的建設工作，有利于提高用水的質量，消除農村飲水 工程中存在的安全問題，發揮安全工程的作用，保護農村的水資源。強化農村飲水安全工程的建設，推進了安全工程的發展，在很大程度上滿足農村飲水的建設需求。

參考文獻：

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