關于水利管理監察新探究

蔣曉華　程琳

【摘要】隨著我國現代化進程的不斷發展，水利建設工程取得了很高的成就，這與我國水利管理監察部門的高效工作是分不開的。遠在黨的11屆三中全會上就明確的指出，要恢復黨的紀檢檢查機關，因此，監察部駐水利部監察局于1988年成立。由此可以看出，我國政府對于水利管理監察給予了高度的重視。本文就是探究如何做好水利管理監察工作，以便實現水利工程更好更快的發展，為人們謀福祉，實現我國和諧社會的發展。

【關鍵詞】水利管理；監察工作

改革開放以來，我國全面建設社會主義市場經濟，因此使得社會經濟結構發生了較大的變動，利益格局得到了有效地調整。在水利管理監察工作當中，由于中央紀委和監察部的領導，對工作思路進行了有條不紊的梳理，根據不同時期的不同建設重點，建設適時的水利工程項目，因此使得水利工程監察部門能夠有效地履行職責，積極地開展水利監察工作，對檢查得到的問題進行積極有效的管理。經過水利監察部門長期不懈的努力，使得我國水利工程建設取得了長足的進步，但是仍存在著些許不足，下面我們就如何完善水利管理監察當中的不足進行深入探究。

1、水利管理監察工作當中存在的問題

1.1 對自身工作的認識不足。水利管理監察工作是政府部門授予其對水利工程進行質量監督管理。這就注定了水利管理監察工作需要對水利工程質量進行嚴格的監督管理，是具有法律性的，不是被建設單位和施工單位輕易左右的。這就需要水利監察管理部門能夠認清自身的作用，做好水利監察工作。然而當今部分水利管理監察單位，對自身的工作進行了錯誤的認識，他們認為水利管理監察單位要根據建設單位的意見進行工作，也就是說建設單位可以根據工程建設的不同需要，自己決定是否需要水利管理監察部門進行監督管理。

1.2 部分水利監察管理部門的機構設置存在不足。水利監察管理部門的作用是體現政府對水利工程質量的監察管理職能，但是在我國的水利監察管理部門當中，由于機構設置不盡合理，不能夠充分的體現政府的監察職能。比如說在一些縣、市和地區，不具備自己獨立的監察站，然而行使水利監察工作往往需要掛靠水利行政主管部門，這往往會造成各個部門工作職能的交叉，對水利監察工作進行了混淆，不利于水利監察工作的有效進行。

1.3 混淆了監理單位與監察部門的職能關系。監理單位與政府的監察管理部門在最終的目標上是統一的，那就是提高項目工程的質量，為我們的社會建設一大批高質量的水利工程項目。但是監理單位與監察部門在只能的關系上是存在較大差異的，有些建筑單位，會認為自己聘請了監理單位進行質量監管，就不需要政府的監察部門行使自身的職能了。這一認識是錯誤的。政府的水利監察部門，代表的是政府，行使的是政府的職能，嚴格來說水利監察部門是一個執法單位，他們的意見具有強制性。然而監理單位是受業主委托，從事的是對水利工程的管理與檢查工作，他們是屬于服務性質的機構。由此可見這兩個部門存在的差異。

1.4 監察人員缺乏職業素質。在一些縣、市和區，缺乏專門的水利監察部門，這也就導致了水利監察人員配置少，并且由于該部門的職能分配不明確，使得檢查人員對檢查工作認識不到位，并且，這些部門在招收監察人員的過程當中門檻過低，這就使得監察人員的職業素質不能夠滿足日常工作的需求。

2、加強水利監察工作

2.1 明確水利監察工作的職能。想要更好的發揮水利監察工作的作用，那么就必須明確的指出水利監察工作的職能。水利監察單位必須按照我國頒布的《水利工程質量管理規定》當中的內容履行自身的職能，對于建設、設計和施工單位進行嚴格的監管，確保其工作當中的高質量。加大對施工單位的質量監管，對于驗收不合格的工程進行嚴格的懲罰，對于部分重要的水利工程進行不定期的抽查。

2.2 加強水利工程質量檢測工作。質量檢測是保障一個水利工程具備高品質的重要途徑，因此必須給予高度的重視。質量檢測工作具有技術性強，專業性高的特點，水利監察單位必須設立公平、公正、獨立、系統的工程檢測機構，用于水力工程質量檢測，為工程質量的評定提供科學的數據，確保水利工程投入使用時的質量保障。

2.3 提升監察人員的專業素質。水利監察部門在錄用監察人員的過程當中，應當做到嚴格把關，堅持錄用持證上崗的工作人員，并且在錄用監察人員之后，還應當做到堅持再培訓再教育，不斷地提升監察人員的專業素質。并且水利監察部門應當抓好廉政建設和精神文明建設，努力提升監察工作人員的依法執政能力。

2.4 水利監察部門應當重視施工人員的安全。當今社會崇尚的是建設和諧協會，只有保障每一個家庭的幸福美滿才能夠實現社會的和諧，然而每一個家庭幸福美滿的保障就需要保障個人的安全。水利監察部門的一個重要之人就是保障施工人員的生命財產安全。由于水利工程建設環境比較惡劣，對于水利監察部門再說就應當對水利工程建設進行未雨綢繆，對施工單位的安全措施進行有效的排查，將確保安全工作步驟落實到個人，對于安全工作不到位的施工單位應當勒令其停工整頓，并且進行行政處罰，使其能夠得到深刻反思，最大程度的保障施工人員的生命安全。水利監察部門應當嚴格的規定施工部門在工程開工之前，對施工人員進行施工前動員，確保每一個職工都能夠樹立安全意識，并且應當對施工人員進行安全考核，對于考核不通過的施工人員應當進行施工安全再教育，在考核不通過之前不許其進行施工建設。

3、結語

綜上所述，想要是得我國的水利監察工作更好的履行自身的職能，促進我國水利工程建設的更高標準。那么就必須盡快解決水利監察工作當中存在的問題，確保水利監察工作能夠順利展開。相信只要通過我國政府得號召，一定會使得我國水利監察部門能夠迅速有效的展開工作，將水利監察工作的具體職能落實到實際。

參考文獻：

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