關(guān)于水利安全生產(chǎn)工作的原則及措施分析

朱曉平

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家與社會對于水利工程的需求越來越大。對于水利建設(shè)來講，安全生產(chǎn)是十分重要的。關(guān)注水利工程建設(shè)工作的安全性，是保障水利工程價值得以發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。水利安全生產(chǎn)的程度，對于水利工程參與者以及社會大眾的生命財產(chǎn)安全有較大影響。做好水利安全生產(chǎn)工作，講究科學(xué)原則，采取有效措施，才能讓水利生產(chǎn)工作為社會發(fā)展而服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】水利；安全生產(chǎn)；原則；施工；措施

建設(shè)小康社會，是我國社會主義社會發(fā)展與建設(shè)的重要目標(biāo)。處理好社會環(huán)境與各行各業(yè)發(fā)展的關(guān)系，是實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)的基本保障。水利，對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。水利產(chǎn)業(yè)的安全性，對于社會整體安全性有直接影響。在新的社會發(fā)展形勢下，建立強烈的安全意識，才能讓水利事業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展。

1、水利安全生產(chǎn)工作原則分析

1.1 堅持預(yù)防為主的原則。做好水利工程安全事故的預(yù)防工作，是安全生產(chǎn)工作的重要原則之一。在水利工程的施工階段，做到四點，才能起到較好的安全事故預(yù)防作用。其一，做好水利生產(chǎn)人員的安全教育工作與安全技能培訓(xùn)工作，從人員思想這一源頭做起，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。其二，普及安全生產(chǎn)的措施，掐斷生產(chǎn)現(xiàn)場的一切事故危險源。其三，做好水利原材料質(zhì)量監(jiān)督工作與生產(chǎn)人員防護(hù)用品使用管理工作，讓安全相關(guān)資源發(fā)揮作用。其四，積極落實安全生產(chǎn)檢查工作，全面發(fā)展生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患。

1.2 堅持安全為先的原則。水利生產(chǎn)工作中，水利工程的施工速度、施工管理工作以及成本管理工作，都應(yīng)當(dāng)以安全生產(chǎn)為前提。把水利工程的安全性能以及參與者的個人安全放在第一位，才能讓水利工作中的危險因素得以清除。無論什么時候，都不得以犧牲安全為代價去縮短工期，提高利益。

1.3 堅持全員參與的原則。水利安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)，需要每一位水利生產(chǎn)工作相關(guān)人員的參與。水利生產(chǎn)安全責(zé)任由始至終不得被忽略，水利項目的最高領(lǐng)導(dǎo)，各個部分的中層管理者與每一個崗位上的工作人員，都有自己的安全職責(zé)。明確個人安全職責(zé)范圍，盡職盡責(zé)，才能減小安全事故發(fā)生的機率。讓水利生產(chǎn)者意識到安全管理的重要性，樂于成為安全生產(chǎn)的主人，才能讓水利生產(chǎn)工作變得更加和諧。

1.4堅持強制管理的原則。安全生產(chǎn)，不為任何原因所動搖，是水利生產(chǎn)工作中的首要原則。在水利生產(chǎn)過程中，工作人員的安全管理、機械設(shè)備的安全管理以及安全投入等工作環(huán)節(jié)都具有強制性。任何一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)不能以安全為第一原則，項目的負(fù)責(zé)人可以被追究責(zé)任。

2、水利安全生產(chǎn)工作措施分析

做好水利安全生產(chǎn)工作，需要從思想、制度與具體執(zhí)行等多個方面進(jìn)行完善。只有人人意識到安全生產(chǎn)的重要性，開發(fā)更多有利的方法，才能促進(jìn)水利安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.1 重視水利安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。水利安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主要在各個層級的“一把手”身上。水利工程的總負(fù)責(zé)人對整個水利工程安全性負(fù)責(zé)，每一個部門或者每一個單位的負(fù)責(zé)人需要對自己管理范圍內(nèi)的水利生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性負(fù)責(zé)。每一個崗位，除了自己的基本職責(zé)之外，還具有安全生產(chǎn)職責(zé)，積極落實一崗雙責(zé)管理制度。水利安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇茖W(xué)考核機制的支持。加強目標(biāo)考核管理力度，將安全生產(chǎn)視為個人業(yè)績與部門、單位業(yè)績的考核標(biāo)準(zhǔn)，才能引起水利人員的重視。

堅持預(yù)防為主，做好水利安全生產(chǎn)管理工作。對于已經(jīng)不能避免的安全事故，需要建立起一套完善的處理制度。在安全事故發(fā)生之后，要嚴(yán)肅對待并快速查出原因，追責(zé)到底。在安全事故中吸取經(jīng)驗與教訓(xùn)，避免類似安全事故的再次發(fā)生。針對水利工程立項到完工、使用的多個環(huán)節(jié)，做好安全性能的全面調(diào)查，在每一個環(huán)節(jié)明確責(zé)任人，落實安全責(zé)任，有利于水利安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依。

2.2 加強水利生產(chǎn)的現(xiàn)場安全管理。做好水利生產(chǎn)的現(xiàn)場管理工作，是提高安全管理效果的重要手段。結(jié)合國家水利部門最新提出的四部行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)要求水利生產(chǎn)工作，重視施工現(xiàn)場的管理，才能保障水利生產(chǎn)的安全性。安全管理人員要明確水利生產(chǎn)的綜合特點與實際管理情況實施安全生產(chǎn)管理工作，水利項目的法人單位需要在工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)給予安全生產(chǎn)監(jiān)督。將安全生產(chǎn)工作落實到每一個施工環(huán)節(jié)與每一道施工工序上去，才能讓水利生產(chǎn)的安全性得以快速提高。

在水利工程開展的最初階段，開挖基坑有可能會造成滲漏與坍塌事故，對施工現(xiàn)場的重點地區(qū)進(jìn)行日常巡查，才能保障水利生產(chǎn)的安全性。在建設(shè)中期，施工機械與設(shè)備的入場對于安全管理工作又是一個不小的挑戰(zhàn)，安排專人監(jiān)督機械設(shè)施的入場與使用是十分必要的。

2.3 做好水利生產(chǎn)中的安全隱患排查工作。為了保障水利生產(chǎn)的安全性，排查安全隱患是必不可少的環(huán)節(jié)。國家安全委員會的檢查、地區(qū)政府部門的檢查與水利生產(chǎn)單位的自查都是安全隱患排查必不可少的內(nèi)容。水利工程的建設(shè)與落實，相關(guān)河道采砂以及水文勘查工作、水利工程的設(shè)計工作等，都是安全隱患排查的重點。

在安全隱患排查工作中，對于沒有立項、沒有設(shè)計、沒有監(jiān)督與沒有驗收的水利項目要及時進(jìn)行整改。安全隱患需要在合理的期限內(nèi)解決，若不能解決，需要停止水利生產(chǎn)工作。在安全隱患的排查中，應(yīng)當(dāng)分級落實安全隱患排查的責(zé)任，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的安全隱患做出應(yīng)急預(yù)案。

3、結(jié)語

綜上所述，在社會對水利工作需求量如此之大的時期，水利工作的投入高，發(fā)展前景一片大好。水利工程建設(shè)任務(wù)重大，做好安全生產(chǎn)工作，讓水利事業(yè)的發(fā)展能夠滿足社會發(fā)展的需求，才能讓一切付出有意義。用安全的水利生產(chǎn)工作，給國家防洪抗險與水上運輸做出貢獻(xiàn)，是每一位水利工作者的目標(biāo)。

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