加強山區農機安全監管 消除農機使用安全隱患

摘要： 農村經濟的快速發展促進了農業機械的推廣與使用。農業機械的使用在給農民帶來便利并提高農民收入的同時，也給農機監督管理帶來了新的機遇和挑戰。農業機械安全生產監督管理工作越來越復雜，特別是在山區，由于道路崎嶇，給農機安全生產監管帶來了諸多不便。本文從分析樺甸山區農業機械安全生產監管現狀入手，探索農機安全生產監管對策，以促進樺甸地區農機事業快速健康發展。

關鍵詞：山區；農業機械；安全生產；監管

中圖分類號： S23 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.21.015

農村經濟的發展帶動了農業機械的推廣，樺甸市始終將農機安全生產工作作為工作重點來抓，對于農業機械的安全生產監督更是不懈怠。在隱患排查、教育培訓、應急處理、宣傳力度等方面都下足了功夫，但仍存在一些問題。

1樺甸山區農業機械安全生產監督現狀

1.1監管力量薄弱

樺甸地區下屬鄉（鎮）比較多，有些鄉（鎮）離縣城比較遠，農業機械分布分散，一些農業部門改革合并后，對于農業機械安全生產的監督力量變得薄弱，只依靠樺甸縣城的農機安全生產監督管理部門進行管理顯然是不夠的，且不能監管到位。

1.2交通落后，違法搭車時有出現

因為交通落后，農民出行不方便，所以在出行時搭乘拖拉機的現象時有發生。樺甸的部分山區由于經濟落后，沒有班車出行，人們為了方便常搭乘拖拉機出行，拖拉機是農業生產機械，不可用來載人，存在安全隱患甚至會發生安全事故。

1.3道路等級低，農機事故多

樺甸山區的道路多數是村民和村集體一起修建，由于資金短缺，修建成的道路多數是不符合要求的機耕路。農村的道路又縱橫交錯，拐彎、轉角、陡坡是山區道路的常態，遇到下雨天氣時路面特別濕滑，拖拉機行走在上面安全隱患大大增加。

2 樺甸山區農業機械安全生產監管對策

2.1加強農機管理機構建設

要加大力度建設鄉（鎮）農機管理系統，做到有系統、有編制、有人員、有經費和辦公場所，以確保工作人員做好農機安全生產監管工作，以解決農機安全生產監管效力層層遞減、弱化的問題。要落實安全工作責任制，從領導到普通職員都要有安全責任分工，有安全監管責任目標，對于責任目標要實行考核制和追究制。要建立定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，完善農機安全生產監督的應急預案，對于新車牌照的換發、年檢等要嚴格依法執行。對于農機安全使用安全意識要逢會必講，隨時督查。

2.2發展山區客運事業

要徹底解決樺甸山區農民出行難的問題，就要發展樺甸山區的客運業，以減少農業機械違章搭乘的幾率。要鼓勵農民自行經營小客車，給經營小客車農民補貼，上保險，降低客運的成本，以改善樺甸山區落后的交通狀況。

2.3加強安全宣傳

對于農業機械安全生產的宣傳要堅持不懈，形成完整的制度和機制，宣傳時不能走過場。要定期下鄉或到學校進行安全知識講座，結合道路檢查和經驗交流等方式擴大農機安全生產在農民中的影響。充分利用廣播、標語等宣傳渠道來提高農民的安全意識，同時加強駕駛員的安全教育，在年檢、農忙前組織安全知識培訓。安全宣傳面向的不僅是駕駛員，還有學生、普通農民等，要營造一個人人關注安全、熱愛生命的環境。

2.4堅持日常檢查和專項檢查相結合

積極開展日常檢查，對于節假日、高溫天氣和冬季雨雪天氣要進行安全隱患排查。排查要走入農民家中進行登記，登記信息要及時匯總。對于年檢到期的農機車主進行手機短信通知年檢時間、安排及要求等，在年檢過程中必須見人、見車、見證，對于不符合要求的一律不予年檢。要開展田間和村路之間的檢查，將安全送到田間。同時開展拖拉機等農業機械跨區作業檢查，以消除安全隱患。

2.5發揮聯動部門作用，提高監管能力

農業機械安全生產監督部門往往沒有執法權，遇到違法行為無法處理，可針對這一情況以建立信息互通、聯合執法機制。由農機安生產監管部門和交警部門一起聯合執法，加強對農機駕駛員及農機進行安全監管，強化監管力度，提高監管能力。

2.6加大源頭管理，提高管理水平

源頭管理是農機管理的重要手段，是建立農機安全生產監管的重要措施。要從過去的在辦公室等待服務改為主動上門服務，要深入基層創造性地開展工作。幫助農民檢修車輛、傳授車輛維修保養技術，以消除安全隱患。加強基層安全網絡建設，讓農機安全知識普及到每一個人，安全責任落實到每一個人，與農機機械評價和駕駛員簽訂安全生產責任書，從源頭把好農機安全生產關。

2.7建立農機安全生產獎勵基金

建立農機安全生產獎勵基金，有利于提醒和鼓勵農機手的安全意識，增加其安全生產的責任心和自覺性。獎勵基金主要是農機安全生產管理部門配套的一部分，加上農機手年檢時交的安全保證金。建立安全評選機制，對于年度達到安全生產的農機手可返還年檢保證金或直接納入下一年保證金，同時補發一定的安全生產獎金。對于不能達標的農機手要扣除年檢保證金以做懲罰，獎與罰并行，推動農機安全生產。

3結語

加強山區農機安全生產監管是新時期農機安全生產的需要，應采取切實有效地對策來加強山區農機安全生產監督以促進農機事業快速健康發展，實現農業現代化。

參考文獻

[1]王坤平.淺談如何抓好山區農業機械安全管理工作[J].農家顧問，2015，（04）.

[2]季金友.提高山區農業機械生產效率的措施[J].農技服務，2011，（03）.

作者簡介：高忠誠，中專學歷，樺甸市農民科技教育中心，助理工程師，研究方向：農民教育。