農田水利灌溉管理存在的問題及對策

王偉強 李清輝

【摘要】農業是我國的第一產業，發展農業是我國經濟發展的基礎。在農業生產過程中，水利灌溉是重點。我們要做好水利灌溉的管理工作，促進農業的發展。本文將對農田水利灌溉的問題與解決措施進行分析，以供參考。

【關鍵詞】農田水利灌溉;必要性;問題;措施

1.前言

現如今，水資源是有限的，如何有效合理的分配水資源是一項重大的課題。農業灌溉水平的高低也成為制約農業發展的瓶頸。

2.農田水利灌溉運行管理的必要性

2.1 促進節約用水，保護自然資源

我國人均水資源占有量低于世界平均水平，是一個缺水國家，在地域分布上不均，存在著南多北少的狀況。同時，人們對于節約用水并沒有很深切的認識，很多地區尤其是農村地區浪費用水的現象很嚴重。

2.2 提高農業收益，保證生活質量

為了提高農業抵御災害性天氣影響的能力，保障農業的穩定持續發展，提高農民的收益，就需要大力發展并改進農田水利工程，改善管理，保障農業的用水需求。另外，運用水價的變化調控水資源的利用效率，需要制定合理的水價，減少農民的用水經濟負擔，提升農民的生活品質。

2.3 維護用水秩序，促進社會和諧

我國地域面積廣闊，不同地區對用水的需求存在著一定的差別，而水資源的總量是有限的，這就需要水利部門在農田灌溉用水的管理時做好調配工作，兼顧不同區域農業的發展。如果水利灌溉管理部門缺乏有力的調控手段，可能就會導致各地區只顧自己地區的用水需求和發展利益，造成水資源利用上的混亂和不合理，甚至引起一些矛盾糾紛，破壞社會和諧。

3.在農田水利灌溉過程中發現的主要問題

3.1 農田水利灌溉管理體制問題

就當前我國的農田水利灌溉管理現狀來看，首先存在的一個管理問題就是其在最為根本的管理體制和管理制度上存在明顯的滯后性，尤其是受到計劃經濟的影響還比較深，在自身的管理工作過程中把自身定位為灌溉以及收費等簡單的計劃性過程，進而無法充分的調動起農田水利灌溉的活力，農田水利灌溉也就無法真正的融入到市場經濟體制中來，不利于農田水利灌溉的發展。

3.2 水利灌溉工程的渠道年久失修造成淤積嚴重問題

農田水利灌溉的渠道一般都是土質渠道，就是就地挖掘，長時間水的沖刷使用加上雨水侵蝕就會造成許多渠道發生堵塞問題，一旦堵塞形成的泥土淤積會不斷增加，多次積壓之后必會導致多條灌溉渠道發生不同程度的堵塞，嚴重影響出水量和農田灌溉。究其以上問題，均是由建設不當或長久失修未加強管理所致，灌溉渠道作為農田水利工程的一部分，深深影響著農田效益的發展，更應該給予重視。

3.3 農田水利灌溉資金不到位，引起效益不高的問題

受全球氣候變化的影響，我國每年平均降雨量呈下降趨勢，但經濟和人口在逐漸上升，造成水資源緊張。部分地區水利灌溉工程的儲水量嚴重不足，再加之水污染狀況更加嚴重影響農田水利灌溉。另外，水庫的水管單位地處偏遠，地理位置交通不便，例如我國的西北地區，地理環境不佳，再加之氣候常年干旱，其水量本來就不多，這樣水就更加顯得尤為重要。在政策支持上，雖然有西部大開發等一系列舉措，但是結合國情，我國的體制改革總體緩慢，資金收取與投資均不到位，給當地帶來很多的不便。

3.4 農田水利灌溉管理制度不太健全，改革力度還需進一步加大

我國的灌溉管理制度之前采用的是計劃經濟管理模式，傳統的管理方式有好處但也有弊端。計劃經濟式管理方式主要在常規防汛度汛、抗旱、收繳水費、工程安全管理方面比較有優勢，但是在現如今的發展背景下沒有創新和突破就是最大的問題。在日趨科學化的當今社會，管理體制也要進行科學合理的改革。

4.改善農田水利灌溉管理工作的對策

4.1 構建科學的農田水利灌溉管理模式

政府和水利部門應改善以往重視建設輕視管理的理念，對農田水利灌溉管理提高重視，積極引入科學的管理理念，并結合各個階段的實際情況來做出科學有效的管理決策，從而構建出科學的管理模式。如在初級階段，水利機構應堅持“以人為本”的管理理念，將滿足農民的需求放在工作的首位，從而激發出農民對于農業生產活動的熱情，但到了中期或者后期，就需要對管理模式做出適當的調整。

4.2 完善農田水利灌溉管理制度

加強建設和完善農業用水的收費制度，并根據收費制度來對水資源進行管理，讓農民明白多用水就需要多交錢，提高他們節約水資源的意識，避免水資源被浪費，提高水資源的利用率。建立完善的管理制度后，水利機構需要確保整個灌溉管理工作民主化、公正化以及透明化，規范用水的秩序，讓農民可以安心用水，安心交錢，充分發揮出農田水利灌溉管理工作的積極作用。

4.3 加大農田水利灌溉工程的資金投入

在實際的運用中，農田水利灌溉工程難免會因為年久失修等因素而出現設施故障，為了確保工程能夠順利開展，就需要要對農田灌溉的各種設施進行維護和保養，而這必然就需要大量的資金。因此，應加大資金的扶持力度，也可以從銀行貸款來獲得更多的資金，并加強監督力度，確保資金被用到合理的地方，讓農田水利灌溉的設施可以得到有效的維護，從而保證農民的農業生產活動可以順利進行。

4.4 提高灌溉效益

要提高農田水利的灌溉效益，就需要制定出符合水利灌溉特點的管理策略，使其順應市場經濟體制的發展需求，通過完善農業用水的收費制度，減少以往灌溉用水中經常出現的收費不齊和價格不清等問題。對農民用水的秩序進行規范，避免浪費水資源。另外，還可以從以下兩方面著手來促進農田水利灌溉帶來更多的效益：一是進一步擴展灌溉的面積，但在擴展面積的同時一定要注意保護生態環境，結合當地水資源的實際情況，避免出現過度擴展而導致無法補救的局面。二是引入新的節約型的灌溉技術。以往大部分農村使用的是漫灌措施，該措施指的是在水的源頭挖出一條溝渠，利用這條溝渠將水引到需要灌溉的田地之中，如果渠道距離田地的距離比較長，加上溝渠是土質的，容易吸收水分，導致很多水資源被浪費。如今水資源十分緊缺，為了節約水資源，水利機構應積極引入新的灌溉技術，如滴灌、噴灌等。

5.結束語

總之，農業灌溉問題關系到農業的發展進步，我們要提高灌溉水平，解決水源時間空間分布不均的情況，加大對灌溉的資金投入，完善灌溉設施，促進灌溉水平的快速提升。

參考文獻：

[1]劉大安.農田水利灌溉管理存在的問題及對策[J].中華民居，2014（9）：25

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