中關村創業園區的經驗可資借鑒但不可“山寨”

關邨

“謀事要實，創業要實，做人要實”，這就是中關村創業園區的成功經驗。

中關村國家自主創新示范區肇端于上個世紀80年代的中關村電子一條街，是神州大地改革開放的標志。目前，中關村示范區空間規模擴展為約500平方千米，形成了海淀等“一區十六園”之發展格局，中關村已然成全國新經濟引擎。2016年上半年，中關村示范區規模以上企業總收入突破2.1萬億元，同比增長16%，技術收入同比增長超25%，大幅領跑全市平均水平。中關村作為我國科技創新的重要源頭和新興產業策源地，催生了以互聯網跨界融合創新和分享經濟為代表的新經濟，并正在成為全國新經濟的發動機。“新引擎”的內涵主要是：引領“新技術、新模式、新業態、新金融”的發展潮流。在理念上：發展新經濟需要新思維，把握時代特征樹立全球視野，持續優化創新創業生態系統，構建政府市場社會“聯合治理”格局。為此，要狠抓落實：一是當好先行先試改革試驗田，率先實現由科技體制改革轉變為全面創新改革。二是實施“創業中國”引領工程，打造最具吸引力的創業中心。三是落實“放管服”要求，加強對領軍企業和潛力企業的精準服務。四是堅持開放創新，打造鏈接全球創新網絡的關鍵樞紐。

在舉國上下“大眾創業，萬眾創新”的氛圍下，創業園成為一種吸引眼球普遍點贊的新形式，多有亮點，功不可沒。然而，在急功近利的思潮影響下，難免出現一些“山寨”版的創業園。在《經濟參考報》中讀到一篇力透紙背的分析文章，值得關注。

一哄而起遍地開花。某市，一段約500米道路的一側就有3家創業園。兩年間，該市僅高新區出現的“雙創”基地就超過30家。某市，截至今年7月，全市“雙創”園區總數將近20家，其中僅人社部門認定的創業孵化基地就有10家。某縣規劃在10個鄉鎮都建設創業園，全縣現已建成5個。“一個縣能有多少創業者，需要這么多創業園？”許多園區有名無實，玩的是花架子。

亂象頻出令人擔憂。一些地方“雙創”基地短時間內數量驟增、一哄而上，但一些所謂創業基地不過是寫字樓、商貿城以及集貿市場的翻版。更有甚者，究竟是創業、辦學，還是打著幌子圈地搞房地產，也讓人質疑。諸如：“貼牌”變身，賺取補貼。大學畢業生創業多是清一色開店、擺攤。相比普通商戶的區別就是租金減免。蜂擁設園，熱衷“掛牌”。某市區的電商信息產業園本是一個民營投資的電子產業園區，去年開始拿出32戶商鋪對外出租給創業者，剛入駐了10多戶商家，便迅速吸引了當地經信委、團委、人社局3部門前來掛上各自創業孵化園區的牌子。“李鬼”搭車，假冒難防。看似紅紅火火的雙創園區建設，一些地方卻偷換概念，讓人摸不著頭腦；更有甚者，究竟是創業、辦學，還是打著幌子圈地搞房地產，也讓人一頭霧水。某市東郊的電子商務產業園，2015年與當地技師學院合作，在園內建立技師學院、電商學院，美其名曰“革新辦學理念”，開創“廠中校、校中廠”模式先河。實際上是形式主義的大倒退。

“雙創”是國家實施創新驅動發展戰略的重要舉措，中關村的示范經驗表明，鼓勵探索，允許試錯，也應包容，但是對一些暴露出來明顯“大躍進”錯誤傾向，必須引起高度警惕，防止劍走偏鋒，流于形式。“追數量、缺質量”不可取。一些創業服務方，拿到國家補助，對創業者提供的商業模式輔導、市場項目篩選、融資解決渠道等卻不給力。還有創業基地為應付主管部門考察，聘請一些創業導師做培訓，至少有一半不具備創業導師資格，濫竽充數。“掛牌貼牌很積極，長遠發展無想法”。一些地方無論是園區標準、鼓勵政策，還是補貼措施，上面有要求，下面跟著走，而無因地制宜的措施，結果是資金投入不少，錢打水漂，幫扶效果并不好。

“圖虛名，招實禍”。我們有過的沉痛教訓。習近平總書記倡導的“嚴實”精神是我們的寶貴精神財富，即“嚴字打頭，實字打底”，“謀事要實，創業要實，做人要實”，這也正是中關村創業園區的成功經驗。可資借鑒，但不可“山寨”。