立足金融實踐 建言金融發展

3月2日至16日，全國兩會期間，十二屆全國人大代表、云南省工行行長許海就當前我國和云南金融改革與發展的一系列熱門議題中的“沿邊金融改革”“互聯網金融服務實體經濟”“金融助力供給側改革”“ 綠色金融”和“銀行助力企業化解信貸風險”五方面內容，向大會提交了五項提案。

發揮金融引領作用 助力沿邊金融改革

記者：云南沿邊金融改革試驗區實施兩年來，通過爭取政策與努力實踐相結合，基本搭建了高效便捷的跨境金融服務網絡。在新的歷史時期，金融機構如何利用已有的成效，將沿邊金融改革推向深入，努力把云南建成我國面向南亞東南亞的區域性金融服務中心？

許海代表：首先，推動沿邊金融改革創新。一是繼續推動沿邊資本市場開放，推進跨境資金池、人民幣雙向貸款等業務發展，放寬境外借款區域及幣種；二是緊跟互聯網金融發展步伐，加快商業銀行與支付機構合作，為跨境電子商務搭建本外幣結算通道；三是完善沿邊開放金融服務體系，鼓勵符合條件的南亞東南亞銀行、保險、證券、租賃公司在試驗區進行新設、增資或參股金融機構等直接投資活動。

第二，支持沿邊基礎設施建設。全力服務云南與南亞東南亞國家公路、鐵路、航空、電力、石化、信息等重點項目建設，加快實現互聯互通；支持昆明、紅河綜合保稅區、版納磨憨磨丁跨境經濟合作區、瑞麗邊境合作區建設，助力試驗區開放型經濟發展；加強與老撾萬象賽色塔綜合開發區、沙灣拿吉經濟開發區、緬甸土瓦經濟特區等境外經濟園區建設合作，支持試驗區內企業集群式“走出去”。

第三，推進沿邊人民幣區域化進程。配合沿邊金融改革試驗區及口岸跨境合作區建設推進步伐，完善金融機構沿邊布點，為周邊國家提供跨境結算服務。以人民幣兌換泰銖、老撾基普、越南盾等周邊國家貨幣為突破口，積極推進非主要國際儲備貨幣掛牌及跨境現鈔調運業務，逐漸提升人民幣面向南亞東南亞國家的競爭力、影響力和輻射力。

第四，加強沿邊跨境金融合作。充分利用云南沿邊開放優勢，建立區域性金融交流合作平臺，推動建立區域金融發展新格局。一是利用大型國有銀行在南亞東南亞的網絡布局，加強與周邊國家金融機構溝通交流，不斷拓寬合作領域，豐富合作形式；二是進一步與南亞東南亞國家監管當局建立政策會商和信息交流機制，有效解決雙邊本幣結算中存在的問題，提升跨境金融服務能力。

加快發展互聯網金融 提升服務實體經濟能力

記者：隨著國家“互聯網+”行動以及促進互聯網金融健康發展相關政策的深入實施，極具潛力的市場基礎已經形成。金融業在創建面向實體經濟的互聯網金融服務新模式上，如何做到既為促進實體經濟提質增效增添新動力，還能為推動自身經營轉型提供新引擎？

許海代表：一是推進信息化銀行建設。充分借助和發揮互聯網金融網絡特色，積極研究和探索大數據分析技術應用，以把握客戶信息流、商品流、資金流為核心，以提供全面、開放、便捷的互聯網金融服務為目的，以推進互聯網技術與金融業務的深度融合為抓手，構建信息化、互聯網化金融服務新業態，促進金融業融資、支付中介職能向“融資、支付中介+信息中介”服務轉型。

二是加快互聯網金融創新。加快推進“平臺+大數據+金融”的整體布局，強化互聯網技術與金融的跨界融合應用，真正將互聯網金融聯通工商百業、惠及千家萬戶、服務國計民生。要突出加強對小微企業、“三農”等實體經濟薄弱環節的支持，通過將互聯網金融的普惠特性與金融信貸專業優勢相結合，幫助小微企業和涉農商戶提高融資可獲得性和降低融資成本，積極服務大眾創業、萬眾創新。要突出加強對新興業態培育和公共服務模式創新的支持，通過打造服務政府機構、集團公司以及貫穿企業供應鏈上下游的云平臺，開發針對醫院、學校等特定領域的互聯網金融服務，促進社會服務和企業經營的便利化，帶動各行各業實現“互聯網+”的升級發展。

三是高度重視銀行業網絡融資創新。充分發揮銀行業主渠道作用，借助專業優勢，運用互聯網與大數據建立風險控制模型，完善產品和流程，實現線上自助操作、業務自動處理、風險精準監控，打造額度適當、信息對稱、適合標準化的信貸服務，實現信貸業務尤其是小微和個人金融業務在風險可控基礎上的批量化發展，為客戶帶來“無地域、無時差、一鍵即貸”的信貸標準化服務。同時，開展個人信用消費無抵押、無擔保、純信用、全線上的消費信貸業務服務，支持擴大消費升級。

四是加強互聯網金融監督和安全防范制度體系建設。針對我國互聯網金融發展中電子商務平臺信息資源壟斷、互聯網理財對國家貨幣政策實施和金融體系穩定性的影響、P2P網絡借貸平臺帶來的風險等問題，要全面構建以健康發展、安全防范為核心的制度體系，統一相關制度、法規，規范對互聯網金融市場的管理與監督，促進互聯網金融公平、持續、穩定和健康的發展。

商業銀行應主動作為 助推企業供給側改革

記者：當前，我國經濟發展進入新常態，“去產能、去庫存、去杠桿”成為社會經濟可持續發展的必然選擇，但由于資金短缺，企業想要調結構、進行供給側改革，資金是最主要的制約瓶頸。企業對部分存量貸款如何處理？商業銀行如何提升自身的管理效率、經營水平和有效金融供給，從而促進企業供給側改革的順利實施，實現社會效益和經濟效益的雙贏？

許海代表：一是推動自身供給側改革。商業銀行要改變之前基于需求側的粗放式經營方式，通過產品和服務的創新、管理方式和組織機制的變革，增加有效的金融產能供給、提高服務質量和效率、優化各類資源配置，為實體經濟發展和產業轉型提供強大的金融支持。

二是合理調整信貸結構。要圍繞產業結構調整的要求，降低“兩高一剩”、“僵尸企業”這些落后行業和過剩產能對于信貸資源的占用，同時，在調整過程中既要算經濟賬，也要算社會賬、政治賬，加強對企業在兼并重組、過剩產能走出去等方面的指導，通過改變貸款合同要素、轉貸續貸等方式，幫助企業渡過難關，實現銀企“雙贏”。