昌邑手工業(yè)編織精準扶貧大作品

為貫徹落實中央和省委、省政府扶貧攻堅工作號召，總結(jié)探索手工業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合的路子，近日，省輕工集體企業(yè)聯(lián)社由主任帶隊，省工藝美術(shù)協(xié)會專家參加，赴昌邑市卜莊鎮(zhèn)對發(fā)展草編產(chǎn)業(yè)助力扶貧攻堅情況進行了專題調(diào)研。

一、卜莊鎮(zhèn)草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

昌邑市卜莊鎮(zhèn)位于昌邑市東北部，面積115平方公里，轄95個村，人口5.2萬人，耕地面積12萬畝。2015年農(nóng)民人均純收入14600元，比全省平均水平高1670元。

據(jù)史料記載，草編在卜莊一帶有數(shù)千年的傳承歷史，目前已成為當?shù)氐囊淮筇厣a(chǎn)業(yè)門類，也是當?shù)貍鹘y(tǒng)民俗和文化技藝的重要組成部分。早期的草編產(chǎn)業(yè)，是以家庭為單位，利用當?shù)刎S富的麥草和玉米皮等資源，就地取材，主要制作農(nóng)村家庭日常生活用品，如草帽、坐墊、草籃、草鞋、草簾等以滿足家庭日常生活需要。到了上世紀七、八十年代，國家支持發(fā)展手工業(yè)制品用于出口創(chuàng)匯，通過外貿(mào)公司渠道帶動鄉(xiāng)村草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在昌邑、萊州、平度一帶，男女老少在集體勞動之余，幾乎家家戶戶加工草編外貿(mào)產(chǎn)品，草編成為農(nóng)民在生產(chǎn)隊務(wù)工收入之外的重要家庭收入來源，形成了歷史上草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展最興盛時期。改革開放以后，隨著其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)村青年勞動力大量轉(zhuǎn)移，草編產(chǎn)業(yè)因勞動力成本提高和紡織品、金屬制品、塑料制品等工業(yè)制成品的替代，市場需求發(fā)生了很大變化，給草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大沖擊。

進入新世紀以來，隨著全球范圍內(nèi)節(jié)能環(huán)保意識的增強，國際市場對草編等綠色、環(huán)保產(chǎn)品的需求快速上升。隨著人民生活水平的提高和審美意識的增強，國內(nèi)市場對草編這類兼具實用和工藝審美屬性的大自然原生態(tài)產(chǎn)品的需求持續(xù)升溫，在旅游景點、高速公路服務(wù)區(qū)等場所，各類物美價廉的草編工藝品大受歡迎。當?shù)匾恍┺r(nóng)民企業(yè)家和致富帶頭人看準了這個市場商機，通過挖掘和利用本地傳統(tǒng)手工藝特色資源，以開拓國際市場為先導(dǎo)，采取公司（合作社）連結(jié)千家萬戶等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營方式，為草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力，展示出良好的發(fā)展前景。卜莊鎮(zhèn)也形成了以潤天、小芳兩個草編合作社為龍頭的新型草編產(chǎn)業(yè)鏈。

潤天草制品合作社成立于2009年，由當?shù)夭菥幖妓嚪沁z傳承人紀叢建領(lǐng)頭創(chuàng)辦。合作社目前有固定農(nóng)民工100多名，在全鎮(zhèn)20個中心村設(shè)有加工服務(wù)站，每處服務(wù)站輻射周邊幾個村莊，組織和帶動家庭從業(yè)人員4000多人。潤天合作社以小麥秸稈、玉米皮、紙繩等為主要原料，生產(chǎn)制作草帽、提籃、收納筐等500多個品種，主要承接外貿(mào)訂單，產(chǎn)品主要銷往日本、韓國、美國等發(fā)達國家市場，年營業(yè)收入9000余萬元。

小芳草編工藝品農(nóng)民合作社成立于2016年，現(xiàn)有固定職工100多名，設(shè)有8個中心村加工服務(wù)站，帶動農(nóng)民家庭從業(yè)人員1000多人。以蘆葦、小麥秸稈、玉米皮等為原料，加工提籃、草帽、餐墊、收納盒等工藝品，主要銷住日本、德國等市場，年營業(yè)收入3000余萬元。

兩家合作社有以下幾個共同特點。一是主要承接外貿(mào)公司訂單，而且主要是發(fā)達國家市場。根據(jù)外商提供的圖紙式樣等先制作出樣品，符合要求后獲得訂單，再組織當?shù)剞r(nóng)民加工。二是產(chǎn)品加工采用公司（合作社）加農(nóng)戶方式以降低投資和勞動成本。獲得訂單以后，合作社先制作出樣品，分發(fā)給各加工點負責(zé)人，加工點負責(zé)人再把有關(guān)原材料和樣品送給加工戶，并負責(zé)從農(nóng)戶中回收合格產(chǎn)品交回合作社，由合作社統(tǒng)一進行質(zhì)量把關(guān)、后期整理、包裝集運等，從而完成一個產(chǎn)品流程。三是對一些工藝復(fù)雜、需要一定的專用工具設(shè)備、不適合分散加工的產(chǎn)品或分散加工后需進一步處理的少數(shù)關(guān)鍵工序，由合作社的固定職工集中進行加工生產(chǎn)，實現(xiàn)集中生產(chǎn)與分散生產(chǎn)相結(jié)合。四是兩家合作社都意識到今后應(yīng)當樹立自主品牌，提高產(chǎn)品自主設(shè)計比重，開拓自己的市場銷售渠道。

二、草編等手工業(yè)是典型的扶貧產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當大力扶持

通過對卜莊草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的實地考察，調(diào)研組認為，草柳編、家具、工藝美術(shù)、五金制品、燈具燈飾等勞動密集型傳統(tǒng)手工業(yè)在扶貧攻堅中具有獨特的重要作用，在助力扶貧中具有其它產(chǎn)業(yè)不具備的幾個突出優(yōu)勢，應(yīng)當大力扶持。

一是市場空間大，投資門檻低、投入產(chǎn)出比高。手工業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上是大眾日用消費品，品種繁多，產(chǎn)品花色式樣更新快，生產(chǎn)周期短，國內(nèi)外需求潛力大，市場空間廣闊。特別是草編等兼具實用和裝飾紀念意義的產(chǎn)品，隨著人們生活水平的提高和審美意識的增強，具有更大的市場需求彈性。

產(chǎn)業(yè)進入門檻低，土地、廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)初始投資可多可少，可以因地制宜，利用現(xiàn)有閑置場所和房屋靈活布點。如潤天合作社在鎮(zhèn)上的總部廠區(qū)主要用來收儲原材料、存放回收上來的制成品、進行產(chǎn)品后期處理和加工包裝發(fā)運等，廠房面積僅有1200多平方米，廠房設(shè)備等固定資產(chǎn)投資不到100萬元，流動資金平均占用300萬元左右。而分散在中心村的20多個加工服務(wù)站都是本村村民利用自己家庭閑置房屋改建而成，主要用于產(chǎn)品臨時存放和周轉(zhuǎn)，基本不需要新建。千家萬戶農(nóng)民從業(yè)人員在自己家里進行編織加工，與合作社之間是勞務(wù)外包關(guān)系，合作社只需按件支付加工費即可。但合作社一年的營業(yè)收入?yún)s可以達到近億元。每1元資本投入可以帶來20倍左右的銷售產(chǎn)出。卜莊鎮(zhèn)規(guī)劃到“十三五”末草編年產(chǎn)值由目前的3億元提高到10億元，成為鎮(zhèn)里的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是扶貧作用十分明顯。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村比較，扶貧攻堅的主要領(lǐng)域在廣大農(nóng)村。扶貧的主要對象是農(nóng)村中的老弱病殘群體。這些群體的共同特點是平均年齡偏大，主要集中在六、七十歲區(qū)間，已經(jīng)不能再從事田間作業(yè)等重體力勞動，也不具備外出打工或做生意的能力，基本靠子女們供養(yǎng)，無其它收入來源?；蛘咭驗槲幕潭鹊突蛏眢w病殘等原因，創(chuàng)收能力相對較差，是精準扶貧的主要對象。昌邑市雖然是經(jīng)濟強縣，處于貧困收入線以下的人口總量較少，但市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志都認識到，廣大農(nóng)村中失去勞動能力的老弱病殘群體仍然是脫貧的重點和難點。呂珊珊市長對調(diào)研組說：“從昌邑市政府的財力上分析，對貧困線以下人員的低保救助市里財力可以解決，實現(xiàn)老有所養(yǎng)沒有大的問題。但實現(xiàn)老有所樂、老有所為和提高農(nóng)村弱勢群體收入水平仍然是個大難題，關(guān)鍵是要找到好的產(chǎn)業(yè)結(jié)合點。只有依托產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為“造血”，才是扶貧的根本之策和長久之計?！闭{(diào)研過程中大家也覺得，草編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，恰恰就精準地解決了這一部分就業(yè)最難群體的從業(yè)和收入問題。草編產(chǎn)品易學(xué)易做，一個人在家里坐著就可以干，白天晚上都可以干，干多干少都隨意，不耽誤做飯和照看孩子，可以隨時隨地干，可以一邊在鄰舍家串門一邊編織，既有一定收入，又可以多活動，解決了老年人孤獨、交流等方面的困難，可謂一舉多得。

調(diào)研組在卜莊鎮(zhèn)新勝村的一農(nóng)戶家中看到，三五個婦女正圍坐在一起，一邊聊著家常，一邊編著小筐，談笑間一件精美的草編工藝品就完成了。63歲的村民王大娘坐在沙發(fā)上一邊編著筐一邊笑著對調(diào)研組說：“沒干這活兒之前，俺們靠孩子養(yǎng)著。現(xiàn)在俺領(lǐng)了活兒，在家里干，不耽誤干活、又誤不了做飯，干多干少自己說了算，一天能掙個三四十塊，一年有近萬元的收入，自己還花不了，不用再向子女們要錢了，孫子、孫女過來還能買點好吃好喝的哄哄?！?新勝村的賈乃仁、盧瑞香大爺大娘老倆口都七十多歲了，地里的活干不了，也沒有其它農(nóng)活需要做，就在家里搞草編。老倆口一年靠草編收入1.6萬元左右，完全解決日常生活來源。調(diào)研組走訪了幾個草編家庭，基本都是聽到類似反映，草編加工受到農(nóng)民真誠歡迎。

像這樣的農(nóng)戶加工點，在卜莊鎮(zhèn)隨處可見。行走在卜莊鎮(zhèn)姚家村的村道上，看不到閑逛閑聊的農(nóng)民。深入農(nóng)戶家中，看到潔白的玉米皮在農(nóng)家人的手里飛快的跳躍，成為一道獨特的風(fēng)景線。草編不僅給卜莊農(nóng)民提供了賺錢的門道，還豐富了他們的日常生活，特別是上了年紀的大爺大媽通過編織草編，活動了手腦，鍛煉了思維，強健了身體。

卜莊鎮(zhèn)黨委書記劉廣杰說：“全鎮(zhèn)目前從事草編編織的人數(shù)已有6000余人，其中婦女4000多人，覆蓋全鎮(zhèn)70多個村莊，90%以上都是不能干重體力活的老年人，也是農(nóng)村收入最少的低收入群體。現(xiàn)在有了草編，從業(yè)農(nóng)民年人均收入能達到8000多元。草編產(chǎn)業(yè)解決了民生的一個大問題”。

根據(jù)卜莊鎮(zhèn)兩個草編合作社情況測算，合作社每件草編最終產(chǎn)品每100元銷售收入當中，由合作社環(huán)節(jié)支付給上游業(yè)戶的原材料和初加工產(chǎn)品（草辮、處理好的玉米皮、紙繩等）成本占75元左右，支付給下游加工戶勞務(wù)費占10元左右，全產(chǎn)業(yè)鏈活勞動成本占產(chǎn)品銷售收入的80%以上。不論是上游采購原料還是下游委托農(nóng)戶加工，都直接或間接地增加了上下游農(nóng)民的收入。物耗成本非常少，民生價值十分突出。草編產(chǎn)業(yè)在對當?shù)亟?jīng)濟總量的貢獻、提供財稅收入等方面可能還不是支柱產(chǎn)業(yè)，但在增加農(nóng)民收入，特別是農(nóng)村弱勢群體收入方面卻有著其它產(chǎn)業(yè)所不具備的明顯優(yōu)勢和發(fā)展前景。

三是就地取材，節(jié)能環(huán)保。草編產(chǎn)業(yè)所用的材料都是麥秸草、玉米皮、葦秸、紙繩、紡織線頭等農(nóng)作物副產(chǎn)品或下腳料，原料易得，可以就地取材，并且可以同時拉動上游的收購商、初加工戶等，將農(nóng)村大量難以處理的農(nóng)作物秸稈加以利用，變廢為寶。在生產(chǎn)加工過程中，以手工為主，最多用幾臺縫紉機，基本上不耗費水電。小芳合作社加工的一些向歐盟出口的產(chǎn)品中，按照外商的要求，整件產(chǎn)品都要使用丟棄后可自然降解和無污染的天然原材料。因此是典型的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展草編等手工業(yè)產(chǎn)業(yè)的幾個關(guān)鍵因素

從卜莊鎮(zhèn)發(fā)展草編產(chǎn)業(yè)的實踐看，發(fā)展草編等手工業(yè)，離不開以下幾個關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要有產(chǎn)業(yè)帶頭人引領(lǐng)。潤天合作社的紀叢建社長是卜莊草編技藝非遺傳承人，肩負著傳承草編技藝、發(fā)展草編產(chǎn)業(yè)的歷史責(zé)任。他率先組織起了卜莊鎮(zhèn)潤天草制品農(nóng)民專業(yè)合作社，通過籌資金、收原料、傳技藝、跑市場、賣產(chǎn)品，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們闖出了一條脫貧增收的致富路。卜莊鎮(zhèn)草編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程就是以紀叢建為代表的一批產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)拼搏的過程。草編產(chǎn)業(yè)利潤率低，批量大，規(guī)格多，組織生產(chǎn)難度也大，企業(yè)經(jīng)營者既要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，又要有熱心腸，對這個產(chǎn)業(yè)有感情，樂于奉獻，愿意帶領(lǐng)大家共同致富。

二是要以公司（合作社）為依托。草編產(chǎn)業(yè)雖然適宜家庭分散生產(chǎn)，但也必須以公司或合作社等企業(yè)組織為依托，解決單個家庭難以承擔的功能。只有成立公司（合作社），才能夠承接國內(nèi)外客戶的批量訂單，決定產(chǎn)品具體生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式，確定產(chǎn)品質(zhì)量標準，統(tǒng)一采購原材料，保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定以及統(tǒng)一解決售前、售中、售后服務(wù)等問題。而采用公司（合作社）加農(nóng)戶的生產(chǎn)方式，又可以最大限度地降低投資和加工成本，實現(xiàn)批量規(guī)模生產(chǎn)的目的，才能有較強的市場競爭力。

三是當?shù)孛耖g有一定的技藝傳統(tǒng)。自古以來，卜莊鎮(zhèn)民間就有深厚的創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)。解放前，就有大批農(nóng)民背著絲綢下南洋，闖市場。至今，卜莊鎮(zhèn)在外華僑仍有245人，遍及美國、印尼、澳大利亞等十多個國家和地區(qū)，是昌邑市僑鄉(xiāng)第一鎮(zhèn)。草編文化、絲綢文化、陶藝文化、商貿(mào)文化、僑鄉(xiāng)文化是當?shù)匚幕孽r明特色。當?shù)剞r(nóng)村中的懶人、閑人、無正經(jīng)職業(yè)的人都被瞧不起，勤勞致富、勤儉持家是主流價值觀。草編技藝在當?shù)乇緛砭陀泻苌詈竦膫鹘y(tǒng)，現(xiàn)在有了合作社組織，就能迅速發(fā)展壯大起來。

四是離不開當?shù)攸h委和政府的大力支持。卜莊鎮(zhèn)將草編產(chǎn)業(yè)作為該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的主攻方向，給予大力支持。一是抽調(diào)機關(guān)干部成立了草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動小組，負責(zé)草編產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展、指導(dǎo)和服務(wù)工作；二是建立溝通聯(lián)絡(luò)機制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分工具體聯(lián)系合作社，及時解決草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾問題；三是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為農(nóng)民合作社發(fā)展爭取土地使用指標、產(chǎn)業(yè)信貸資金，提供消防安全指導(dǎo)；四是成立了草編行業(yè)協(xié)會，形成集團效應(yīng)，積極為合作社提供產(chǎn)業(yè)資訊、市場開拓、權(quán)益保障、品牌宣傳等服務(wù)；五是加大宣傳，將草編產(chǎn)業(yè)作為卜莊鎮(zhèn)的特色標志性符號，深入挖掘草編歷史，鼓勵技藝傳承，邀請各層級新聞媒體廣泛宣傳專題報道，提高卜莊草編的知名度。

四、幾點意見和建議

通過調(diào)研，大家一致認為，以草編等傳統(tǒng)手工業(yè)為代表的各地特色產(chǎn)業(yè)，在活躍地方經(jīng)濟、吸納農(nóng)村弱勢群體就業(yè)、增加農(nóng)民收入、助力扶貧攻堅方面具有獨特的重要作用，是典型的扶貧產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當重新認識其在新時期的重要價值，支持同類產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。為此提出以下幾點意見和建議。

1.為扶貧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)惠政策環(huán)境。建議國家和省里在綜合評價的基礎(chǔ)上，對具有典型扶貧意義的產(chǎn)業(yè)，進行評審認定，對達到標準符合條件的龍頭企業(yè)，在稅費減免、社保交費比例等方面比照福利企業(yè)享受優(yōu)惠政策。對吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的龍頭企業(yè)，按就業(yè)貢獻給予一定額度的獎勵。

2.加大資金扶持。草編等手工業(yè)投資少、見效快、風(fēng)險低、社會效益大，各級應(yīng)當積極籌措資金，支持其加快發(fā)展。建議廣泛開辟資金渠道，充分利用各級扶貧資金和婦聯(lián)、殘聯(lián)等其它方面的創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，與縣鄉(xiāng)進行對接，找準產(chǎn)業(yè)結(jié)合點，加大資金投入，加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.加強地方公共服務(wù)體系建設(shè)。手工業(yè)的發(fā)展，離不開政府的公共服務(wù)支持。要重視公共服務(wù)體系和服務(wù)平臺建設(shè)，加強規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化空間布局，提高集約集聚發(fā)展水平，大力扶持龍頭企業(yè)和龍頭品牌，搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和就業(yè)輔導(dǎo)，加強質(zhì)量安全監(jiān)督，幫助企業(yè)解決資金、人才、信息、市場等難題，落實各項扶持政策和措施。

4.加大宣傳推廣。像卜莊鎮(zhèn)的草編等傳統(tǒng)手工業(yè)，在全省其它地區(qū)還有許多，如萊州的草藝品、武城的地毯、博興的蒲草制品、-城的發(fā)制品、曹縣的桐柳制品等等，都具有帶動農(nóng)民扶貧增收的共同特征。應(yīng)當在全省產(chǎn)業(yè)扶貧中重視和發(fā)揮手工業(yè)的獨特功能，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，讓這些產(chǎn)業(yè)為扶貧攻堅發(fā)揮更大作用。省輕工集體企業(yè)聯(lián)社已經(jīng)組織在全省繼續(xù)總結(jié)一批各地結(jié)合實際大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，準備在全省予以推廣宣傳。

（調(diào)研組成員：省輕工聯(lián)社邱青森、趙宗超、李龍旺，省工藝美術(shù)協(xié)會萬進）