分析防雷減災服務中若干問題的思考

董雪峰

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，雷電災害作為信息時代的重大危害之一，防雷減災是社會公共安全的重要組成部分，是氣象保護工作者的重要職責，是保障人民生命財產安全的重要措施。該文分析了防雷減災服務中存在的幾個問題，并提出了相應的防雷措施，希望能提出一些建設性的建議。

關鍵詞：防雷減災 問題 措施

中圖分類號：P446 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）06（b）-0023-02

雷電災害是我國最嚴重的自然災害之一，它在我國更為普遍，它是季節性發生的。每年因雷擊造成人員傷亡和財產損失。該文為了積極穩妥開展防雷減災工作提出了相應的解決方案，進一步推動在防雷減災工作，繼續完善行政和技術服務，能夠依法、順利、科學有序發展的防雷減災工作。

1 防雷減災服務中的問題

在新形勢下，出現了多種類型的雷電災害。隨著區域經濟的發展，對防雷減災的需求越來越增加。為了滿足現代城市各行各業的要求，采取在高層建筑或結構，在頂層的貨架安排類似雷電和防雷網絡設備，那么它會當由于雷擊，前面的一個預先作出了避雷針和接地及時將放電電流到地面，這是避雷針效應傳導措施。在實際的防雷措施中，重疊措施和輸電措施是合理有效的組合，構成了較為重要的防雷措施。還可以采取接地、屏蔽等措施，這是其他防雷措施的基石，可以有效地進行順利。隨著地方經濟的不斷發展，防雷保護已受到各級政府越來越多的重視，尤其是加強建筑防雷工作和預測，預警工作等等這些實際措施，越來越成為氣象服務對氣象防災領域的延伸和發展。但是其中還是不免出現很多問題，具體有如下幾方面。

1.1 專業技術人員缺乏

隨著高新技術的發展，防雷保護工作的技術含量也越來越高。目前，大多數員工畢業于氣象機構，除了氣象專業，還有通信、電子、計算機等專業人員。筆者的專業是電，應該屬于大氣電的范疇。但實際過程中，由于天氣的團隊管理制度不健全，太少的高素質的專業技術人才，和一些工作人員可以身兼數職，導致防雷管理混亂，職責不清，與專業技術相關聯的專業技術有待加強。這樣，相應的防雷減災工作趨于表面上的形式化。人員對防雷知識、技術還不夠，嚴重減少了防雷和救災工作水平，造成很大程度上，有違反防雷工程的現象，往往會出現。可能是由于人為造成的人為破壞造成的人的生命和財產的行為，所以，每一個防雷和減災工作者必須加強學習，努力提高專業技術水平。

1.2 不被社會重視，工作人員防雷減災服務意識差

防雷減災工作直接關系到群眾的生命和財產安全，屬于公共氣象服務的范疇。長期以來，防雷工作不重視社會和防雷意識薄弱，缺乏雷電安全知識，認為雷電是一個小概率事件，運氣好的概念，認為避雷針可以避免雷電。一些氣象領導和工作人員作為經濟增長的工具，評估工作只看經濟指標。過分注重經濟效益的防雷保護單位對于利益較小的雷電檢測、雷電調查等工作沒有足夠的重視。同時許多相應的防雷設施不規范，無防雷設計或不按設計施工、設計之后而沒有進行相應的規范的展開工作，導致建筑物防雷先天不足，電子產品的使用不合格的防雷保護，并存在雷擊隱患拒不整改的，對一個強有力的法律制裁依據不足。往往會導致一些安全事故，可以完全避免。天氣變得惡劣的時候，很多專業人員并沒有按照相應的執法規定執法，只是表面應付，這就需要完善氣象行政執法，完善和規范執法文書，儲備檔案形成良好的運行機制，以促進防雷工作的發展。

1.3 防雷減災形勢嚴峻，防雷減災管理工作職責不明確

防雷減災工作在維護社會穩定和促進地方經濟發展中起著重要的作用。雷電防護是一個系統工程，有必要對雷電產生的感應雷電和雷電波侵入，專業性強。現有的雷電檢測設備不能滿足實際工作的要求，防雷技術較低，缺乏信譽和競爭力，服務相對滯后。但在目前的防雷和救災工作中，存在監管文件實施中存在的問題不到位、安全隱患、防雷保護率低等問題。部分新項目未對防雷設施納入整個工程，施工過程中未能按照施工圖紙嚴格按照施工圖紙或施工中的違規行為進行防雷保護，嚴重降低防雷效果，甚至部分工程建設拒絕接受檢測整改。如果你不跟蹤檢測項目，你可能會留下一個安全隱患，導致后期難以修復。同時，在實際工作中，檢測、驗收、工程都是由同一班工作人員完成的。責任不明確，會導致責任不明確，雷電災害造成的生命財產損失和財產損失無法追究，對社會形象的雷電保護和救災工作帶來的巨大破壞。

1.4 防雷減災科技服務規劃需要更加系統

防雷減災工作在維護社會穩定和促進地方經濟發展中起著重要的作用。雷電防護是一個系統工程，有必要對雷電、雷電產生的感應雷電和雷電波侵入，專業性強。現有的雷電檢測設備不能滿足實際工作的要求，防雷技術較低，缺乏信譽和競爭力，服務相對滯后。同時，防雷減災的服務是以走到哪里看哪里的形式工作，有一個全面的系統，了解和掌握雷電防護管理工作的管轄權，每年都是傳統的檢測，并在一些隱蔽的，小的測試項目不到位，特別是那些目前的重大風險，高抵抗的項目。同時相應的工作有碎片化、隨機性、盲目性，不能形成一個系統，使社會對防雷減災科技的社會認同度低。

2 提升防雷減災服務的控制措施

2.1 更新服務理念，加強組織管理

防雷管理工作要轉變重視經濟效益，社會效益的理念，輕、防雷減災技術服務滿意的社會公共服務體系，把國民經濟建設和人民生命財產安全放在首位，認真履行部門、社會服務和人民服務的職責。防雷減災管理辦法由多個會議的籌備小組討論起草了關于防雷減災工作的管理辦法，這些管理措施雖然有很多還需要進一步調整（關系）和問題，但確實是規范化管理的迫切需要。必須按照國家和國際標準，盡快制定防雷產品技術標準，同時對檢驗中心的質量管理和認證方法的發展。氣象主管機構履行雷電防護、組織管理、監督檢查、明確責任、權益等職能，充分發揮其社會管理職能。

2.2 加強專業人才建設，提升他們的素質

氣象部門要加強人才隊伍建設，培養專業技術人員，以發展防雷為重點，抓工作抓，服務到位，第一人才。挖掘氣象部門的人力資源，現有的專業技術人員，加強再教育；多渠道發展和壯大防雷減災人才隊伍，積極探索和實踐有利于基層團隊生產力的氣象業務系統的解放；加強防雷專業畢業生的吸收，豐富的服務團隊；還要適時的請一些防雷減災服務方面的專家進行專業培訓，把專業人員的理論知識加深的同時，盡快發展他們的實踐操作能力，培訓了一些高素質的專業人員，使他們領導整個團隊，服從工作分配調動，承擔防雷減災工作，通過實際演練將工作發揮關鍵作用。

2.3 增強防雷減災意識，堅持依法行政，提高服務水平

新形勢下的防雷減災工作提出了新的要求，社會經濟的快速發展和規范化管理，對防雷減災服務市場進行了拓展，并增加了防雷服務機制的選擇性。堅持依法行政是促進防雷事業健康發展的原因。規范法律文書和行政審批程序，規范和許可事項的遵守，并儲備檔案進行規范，形成良好的運行機制，促進氣象事業的健康發展。要提高防雷保護和防雷減災意識，以服務質量，占領有利市場。還加強氣象執法隊伍建設，保持行政執法部門的良好形象。

3 結語

綜上所述，雖然在防雷減災工作中也遇到了一些實質性問題，但是在與相關部門的協調支持下，防雷減災工作取得了良好的經濟效益和社會效益，還要切實形成良好運行機制，促進氣象事業的健康發展。

參考文獻

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