論公安院校實踐教學質(zhì)量監(jiān)測體系的構(gòu)建

高虹

公安院校不同于一般的普通高等院校，公安工作的特殊性要求公安院校培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才，這類人才除了具備必要的基礎(chǔ)理論知識外，更重要的是具備較強的實戰(zhàn)能力和綜合素質(zhì)，實踐教學是培養(yǎng)學生綜合實踐能力的重要環(huán)節(jié)之一，學生畢業(yè)后能夠迅速勝任公安崗位的任務(wù)需求，進入工作角色。公安院校的實踐教學主要分為校內(nèi)實踐教學和校外實踐教學兩部分。校內(nèi)實踐教學的主要形式包括案例教學、現(xiàn)場模擬仿真訓練、專業(yè)課程綜合實訓等，側(cè)重于公安業(yè)務(wù)基本技能和基本素質(zhì)的訓練；校外實踐教學主要包括公安見習和畢業(yè)實習兩種形式，通過讓學生切實走進公安工作的方式，體驗基層公安工作，熟練公安業(yè)務(wù)流程，增強警察責任意識，提高綜合能力。但是，由于公安院校實踐教學質(zhì)量的監(jiān)測與效果評價機制尚未清晰到位，部分學校僅限于強調(diào)開展實踐教學，而對之疏于監(jiān)督，許多實踐教學活動實效性較差，這種狀態(tài)嚴重制約了公安院校實踐教學質(zhì)量的發(fā)展。因此，建立一個規(guī)范、嚴格、科學的實踐教學質(zhì)量監(jiān)測體系，是提高公安院校實踐教學質(zhì)量的重要保證。

一、構(gòu)建實踐教學質(zhì)量監(jiān)測體系的指導思想

“監(jiān)測”一詞是指一種固定的、長期的、連續(xù)不斷的監(jiān)督測試工作，是對事物的量化和驗證。質(zhì)量監(jiān)測就是根據(jù)這一理論、規(guī)則，運用一定的監(jiān)測方法與手段，持續(xù)、系統(tǒng)地收集數(shù)據(jù)信息并對進行分析和驗證，對影響質(zhì)量的主要因素的發(fā)展狀況進行描述，關(guān)注和衡量其主要因素的各項指標的變化是否和預(yù)期一致，如果達到預(yù)先設(shè)置的預(yù)定最低標準，則提出警告，最終目的是為了提高現(xiàn)在的專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量。實踐教學質(zhì)量監(jiān)測的因素應(yīng)該是全面監(jiān)測方法，獲取實踐教學信息，分析實踐教學中存在的突出問題，進而做出正確的決策，才能全面提高實踐教學質(zhì)量。

公安部在《關(guān)于加強公安院校和訓練基地建設(shè)的指導意見》中指出：要“深化教學改革，著力突出公安專業(yè)人才培養(yǎng)特點和要求，完善公安機關(guān)和公安院校聯(lián)合育人機制，推進職業(yè)化教育模式改革創(chuàng)新”。作為改革主體的公安院校，主動改變院校單方面教育的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，面向全警、開放辦學，積極依托各級公安機關(guān)，特別是實戰(zhàn)部門。實踐教學質(zhì)量監(jiān)測體系的構(gòu)建，要深化校局合作，共同搭建培養(yǎng)平臺，建立聯(lián)合育人機制。

二、公安院校實踐教學質(zhì)量監(jiān)測體系的構(gòu)建

實踐教學質(zhì)量監(jiān)測是一個多層面的體系。按實施主體監(jiān)測的范圍、層次和屬性的不同，質(zhì)量監(jiān)測類型有多種劃分。公安院校實踐教學質(zhì)量監(jiān)測從范圍上看可分為兩個層面，一是院校內(nèi)部監(jiān)測；二是分縣公安局外部監(jiān)測。內(nèi)部監(jiān)測范圍局限于院校內(nèi)部，側(cè)重于影響公安專業(yè)教學質(zhì)量的因素，以提高教學質(zhì)量，不斷完善自身辦學條件為目的。外部監(jiān)測范圍在學生實習各分縣局、科所隊，外部監(jiān)測側(cè)重于優(yōu)化院校專業(yè)屬性，梳理和調(diào)整脫離公安實際工作的專業(yè)，以幫助院校形成自身專業(yè)特色。內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測和外部質(zhì)量監(jiān)測互相作用，通過構(gòu)建實踐教學質(zhì)量監(jiān)測體系，引導公安院校形成自我完善和自我約束的良好運行機制。

（一）建立專門性、層級性的實踐教學質(zhì)量監(jiān)測管理體系

體系的良性運轉(zhuǎn)需要有一個精干高效的運行管理體系。實踐教學質(zhì)量監(jiān)測管理體系應(yīng)是職責明確，結(jié)構(gòu)清晰的。結(jié)合當前大部分院校的建制情況，建立三級的質(zhì)量監(jiān)測體系較為合理，校內(nèi)三級分別是學院、教學系部、教研室（實驗室）。第一層級是學院，這級是質(zhì)量監(jiān)測管理體系的核心，應(yīng)成立一個領(lǐng)導小組，專門負責質(zhì)量監(jiān)測的管理和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組主要負責審定實踐教學質(zhì)量監(jiān)測的標準和實施方案，研究解決質(zhì)量監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題。第二層級是教學系部，教學系部可以是通過系部主任或同行聽課的方式，指出實踐教學中存在的問題，系部還可以組織教師進行實踐教學研討，對實踐教學的內(nèi)容、方法進行規(guī)劃、改進和完善。第三層級是教研室，教研室定期舉行教研活動，集體備課，全面提高實訓課教師的教學水平。校外三級分別是分縣局、科所隊、指導民警。分別對應(yīng)學院、教學系部、教研室（實驗室），質(zhì)量監(jiān)測體系在運轉(zhuǎn)的過程中，注意信息流暢，信息及時反饋，命令及時發(fā)布，保障質(zhì)量監(jiān)測體系靈活有效的運轉(zhuǎn)。

（二）建立實踐教學過程各個環(huán)節(jié)的多維監(jiān)測體系

實踐教學的核心目的是培養(yǎng)學生的動手能力和專業(yè)知識的綜合運用能力，對于能力的評價應(yīng)采用一種連續(xù)的、動態(tài)的評價方法。評價貫穿學生實踐學習的全過程，實時地、動態(tài)地反饋評價信息，才能全面了解實踐教學的情況。建立實踐教學質(zhì)量全程監(jiān)測，深入實踐教學的各個環(huán)節(jié)，如教材、教案、實驗、實訓、實習、考評等進行多維度的監(jiān)測，保障實踐教學環(huán)節(jié)節(jié)節(jié)相扣，從點上抓住質(zhì)量才能保證整個實踐教學的質(zhì)量。公安實踐教學質(zhì)量具有多層面、多樣化的特點，應(yīng)將多主體、多維度的教學質(zhì)量監(jiān)測作為實踐教學質(zhì)量監(jiān)測的重點。

在校內(nèi)實踐教學質(zhì)量監(jiān)測過程中，通過對教師教學、學生考核多層面、多環(huán)節(jié)進行監(jiān)測。第一，全面了解實踐教學的授課情況，包括教學內(nèi)容是否豐富，教學方法是否得當，教學理念是否滯后，教學效果能否達到預(yù)期等等。通過評價，讓教師從不同的側(cè)面了解自己的教學情況，及時整改教學中存在的不足。第二，在考核評價方式上，注重平時考核、階段性考核與實踐綜合訓練考核等多種方式相結(jié)合的的綜合考評方式。評價內(nèi)容應(yīng)注重綜合能力的測評，側(cè)重于動手能力，知識運用能力，應(yīng)變能力等等。第三，借助于網(wǎng)絡(luò)的開放、動態(tài)的監(jiān)測。通過開通教師課堂教學質(zhì)量“網(wǎng)上評價”渠道，實現(xiàn)教學評價、結(jié)果統(tǒng)計及查詢的網(wǎng)絡(luò)化操作，通過數(shù)字化教務(wù)管理平臺，發(fā)布教務(wù)信息，收集教學動態(tài)，隨時掌握教學一線的狀況，突破以往教學質(zhì)量監(jiān)測的時空限制。

在校外實踐教學質(zhì)量監(jiān)測過程中，通過對學生動手操作能力，知識運用能力，邏輯分析能力等的評價進行監(jiān)測。由于公安業(yè)務(wù)中的很多知識和技能的掌握難以用量化的方法來評價，通過學生在公安工作中應(yīng)激反應(yīng)、語言表達、動手操作的效果，能很好的反映出學生的實踐能力。因此，根據(jù)指導民警對學生的實習表現(xiàn)、狀態(tài)進行觀察和總結(jié)，在指導部門的綜合評定下，直接對學生做出定性結(jié)論的價值判斷。

此外，還應(yīng)建立實踐教學質(zhì)量監(jiān)控的信息反饋機制。實踐教學質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)導小組，可以成立教學督導團，組織校內(nèi)外的專家能手，深入實踐教學過程，了解學生的實踐學習情況，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給公安指導部門、教學系部，對于重大的問題反饋給領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組根據(jù)反饋的信息，聘請專家研究解決實踐教學中存在的問題。

實踐教學質(zhì)量監(jiān)測體系的構(gòu)建，已經(jīng)是公安院校迫切需要解決的問題之一，提高實踐教學的質(zhì)量也是提高公安人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，結(jié)合公安教學實踐，全面、全程、全方位地構(gòu)建實踐教學質(zhì)量監(jiān)測體系勢在必行。

2015年度河北省高等學校科學研究項目（人文社會科學）課題編號：SZ151091