小型水庫飲用水源保護現狀及環境管理對策

段青維

摘 要：在我國，由于水源地的污染而造成的飲用水污染問題引起了社會的強烈關注，飲用水水源保護問題現在已經成為關乎國民生存的最大問題。本文對甘峪水庫管理工作的現狀及存在的問題進行探討，找出解決對策，為各級政府及相關部門對水源地的管理提供建議。

關鍵詞：水庫管理；環境管理；小型水庫

飲水是人類最基本的生存需求，但是隨著國家的發展，工業的進步，人民生活水平的提高，對飲用水的要求也越來越高。飲用水的質量安全是促進社會發展的基礎，是實現經濟社會持續發展的根本，但是現在很多小型水庫的飲用水的質量安全卻得不到保障，水環境的監管和環境管理問題仍待解決。

1 甘峪水庫飲用水保護管理現狀

戶縣甘峪水庫承擔著西安市黑河引水系統的補充水源和戶縣四五萬人農村村民生活飲用水源的雙重任務。在進行水源地環境保護工作過程中，水庫管理人員堅持防治并重，預防為主，綜合治理，運用法律、行政和宣傳等手段，向水庫周邊及水庫上游居住的群眾進行宣傳，提高群眾意識，讓廣大群眾明白為什么要保護水源地環境、保護用水安全，減少人為破壞環境及生活垃圾和污水的排放。

2 飲用水源保護工程現狀及存在的問題

2.1 水庫飲用水源保護區尚未得到有效保護

目前水庫的主要水環境問題是生活污染，農家樂和畜禽養殖污染，外界游客污染等。生活污染是源自甘峪河右岸的甘峪口村八組村民，常住人口15人，生活飲用水為泉水，生活廢污水直排入河道，對庫區水質影響較大。農家樂污染源多為餐飲廢水直排入河道或以滲坑形式排放，水污染隱患較大。畜禽養殖污染物包括畜禽糞便、生活廢污水和養魚更新的廢水直排入甘峪河，對水質造成較嚴重影響。

2.2 飲用水水源地的安全保障機制有待健全

就目前小型水庫的管理而言，絕大部分地區都沒有對水源地的環境安全保障機制進行完善，飲用水的污染應急管理未加入到突發公共事件專項應急預案中，沒有對相關情況進行演練，一旦出現水源污染情況，安全隱患極大，居民的飲水將會受到嚴重影響。目前甘峪水庫飲用水水源保護區劃分正在申報，為保護水源安全，在對水源地進行保護工作過程中，組織工作人員在水庫管理區內進行巡查，同時對進山游玩的人員進行安全檢查，并告知游客水源地安全及水源地環境保護的重要性，阻止他們靠近水面，從各個方面預防恐怖分子或圖謀不軌分子的破壞，保證了水源地安全。

2.3 當地農民缺乏保護意識

農民為了維持生計，很多情況下無暇顧及飲用水的安全問題，對這方面也不加以注意，仍舊濫用農藥，亂排廢水。在這種情況下，水庫管理部門更要加強對農民的宣傳教育工作，讓農民意識到自己的所作所為對于水源的影響，對于其自身的影響。可以結合一些不安全用水的例子，如喝了被污染或是某種化學元素超標的水，小孩子出現各種畸形等不良反應，以刺激村民保護水源、保護環境的主動性。

2.4 飲用水源保護環境監管薄弱

農村對于飲水安全意識較差、對于水源保護工作在思想理念上仍存在較大誤區。農民群體對于飲用水安全及水資源環境保護意識淡薄，存在著只要有水可以用、有水可以喝就行的錯誤觀點。還有農民在務農時噴灑農藥、施用化肥，隨意處理養殖場中動物糞便等，都對環境造成了污染；為了利益亂砍濫伐，也是造成水污染的關鍵因素。農村對于水源的保護意識不夠，而現在很多有關水環境管理的法律法規，大多是針對城市的，在農村難以實行。

3 小型水庫飲用水源環境管理對策

3.1 加強宣傳教育 提高全民飲用水源保護意識

加強水資源的保護宣傳工作是義不容辭的，各部門需要立長遠目標，以可持續發展為中心理念，處理好緊急與環境的關系，本著對人民健康負責的態度，加強飲用水源環境的保護工作。同時政府要利用自身的優勢，宣傳保護飲用水源的重要性以及相關管理辦法，把人民對于保護水源地環境、節約用水作為日常生活的一部分，讓更多人了解水源地保護范圍、水源供水能力、水源地水質等概況；建立群眾參與水源地保護機制，發動群眾協調做好水源環境保護工作。

3.2 強化飲用水源保護區的污染防治

強化污染防治力度，認真貫徹落實國家產業政策，禁止投資有害自然環境的建設工程項目，控制這一區域的開發建設及旅游活動。飲用水源保護區內禁止增加排水口，加強農村的污染管理措施，對于農村的生活污水排放、垃圾的處理等造成環境污染加劇的現象，要加以改治。加大宣傳農藥、化肥的使用對水污染的嚴重性，加強環境保護意識，促進生態發展。

3.3 加大水庫監控能力建設

嚴格利用高科技信息化的技術，實現對水庫水源地的實時在線監控。實時在線監控是對地表水的水量、水位和水質進行監測，有助于管理部門加強對突發性事件的應急反應能力。以甘峪水庫為例，甘峪水庫在水庫壩頂設有視頻監控系統，由黑河調度中心和水庫雙向控制，可隨時觀察庫區情況，及時解決各種異常問題。

3.4 加強水環境的動態監管

政府及環保部門應加大對水環境的監管力度，與村鎮政府簽訂飲用水源環境保護責任書，將飲用水源環境的保護工作分別落實到具體執行單位，嚴格落實工作質量，加大考核審查力度，確保飲用水源保護管理工作能夠見到成效。

4 結束語

綜上所述可知，飲水安全是一個涉及水資源的質量、安全，關乎人類生存的復雜問題，想要落實小型水庫飲用水源保護管理工作非一日之事，需要各鄉鎮企業、村民積極配合政府及環保部門的工作，貫徹落實管理規定，加強對飲用水源地的環境管理，加強對各項工程建設方案的監管力度，同時民眾也要積極響應號召，從自身做起，保護環境，保護水庫資源和水源工程的可持續性發展，為將來的子孫和環保事業做貢獻。

參考文獻

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（作者單位：陜西省西安市戶縣甘嶺水庫管理站）