對(duì)高速公路交通機(jī)電工程變更控制的研究

張仁國

摘 要：客觀的來講，基于高速公路建設(shè)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性與完整性角度考慮，高速公路交通機(jī)電工程原則上不應(yīng)該存在變更的可能，但是由于受到一些主客觀因素的影響，高速公路交通機(jī)電工程在實(shí)際施工階段的確存在變更的現(xiàn)象，本文就結(jié)合實(shí)際情況對(duì)這一問題進(jìn)行簡析。

關(guān)鍵詞：高速公路交通機(jī)電工程；變更；穩(wěn)定性

1 高速公路交通機(jī)電工程概述

高速公路機(jī)電系統(tǒng)被劃分為六大系統(tǒng)，即監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、低壓供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、隧道機(jī)電工程系統(tǒng)。在高速公路的建設(shè)和發(fā)展過程中，監(jiān)控、收費(fèi)、通信三大系統(tǒng)是同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展的。

2 高速公路交通機(jī)電工程的設(shè)計(jì)與規(guī)劃

高速公路交通機(jī)電工程的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，原則上來說應(yīng)該與高速公路的整體設(shè)計(jì)方案同步進(jìn)行，不過也由于可能存在的隧道機(jī)電工程需要通過實(shí)驗(yàn)論證等特殊情況的限制，導(dǎo)致一些極為特殊的高速公路交通機(jī)電工程的設(shè)計(jì)與規(guī)劃往往要比高速公路的整體設(shè)計(jì)方案延遲。

3 高速公路交通機(jī)電工程的變更

客觀的來講，基于高速公路建設(shè)的科學(xué)性與完整性角度考慮，當(dāng)高速公路交通機(jī)電工程設(shè)計(jì)方案確立之后，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的工藝要求及施工流程進(jìn)行施工，不應(yīng)該擅自更改設(shè)計(jì)與規(guī)劃的方案。但是考慮到高速公路在整體施工過程中不可預(yù)見因素，尤其是環(huán)境等主觀因素中的復(fù)雜程度往往超出預(yù)估很多，因此實(shí)際施工過程中對(duì)高速公路交通機(jī)電工程的變更并不鮮見。銅陵高速黃山路段、京昆高速廣元路段等均屬于極有代表性的高速公路交通機(jī)電工程變更的實(shí)例。

4 高速公路交通機(jī)電工程變更的控制要點(diǎn)

與其他的機(jī)電工程變更存在明顯不同的是，高速公路交通機(jī)電工程變更并不但不是基于降低工程造價(jià)的目的考慮，有些極端環(huán)境因素影響下，變更后的機(jī)電工程決算要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出最初的設(shè)計(jì)與規(guī)劃預(yù)算，因此其間極易產(chǎn)生因?yàn)槿藶橐蛩匦纬傻南嚓P(guān)利益關(guān)系鏈條。所以，加強(qiáng)高速公路交通機(jī)電工程變更的管控力度尤為重要，其中4個(gè)方面的要點(diǎn)要重點(diǎn)關(guān)注。

其一，業(yè)主提出高速公路交通機(jī)電工程變更需求時(shí)，須向監(jiān)理部門提供可行性分析報(bào)告。業(yè)主作為高速公路交通機(jī)電工程的實(shí)際使用單位，其著眼點(diǎn)放在了工程使用過程的穩(wěn)定性與可持續(xù)發(fā)展性上，因?yàn)楦咚俟返恼w設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案周期較長，一般來說大致都在4～5年的期間，因此隨著部分高新技術(shù)在高速公路交通機(jī)電工程的廣泛應(yīng)用之后，許多設(shè)備完全具備了更新?lián)Q代的客觀條件，對(duì)高速公路交通機(jī)電工程提出變更，是為了更好地發(fā)揮其相關(guān)效應(yīng)。而且對(duì)于絕大多數(shù)的施工單位而言，其施工工藝流程的基礎(chǔ)是完全成熟的，因此需要經(jīng)過監(jiān)理部門在確保高速公路整個(gè)配套設(shè)施的完整性角度上進(jìn)行全面分析之后，一般情況下這種變更需求都能夠得到認(rèn)同。

其二，承建單位提出高速公路交通機(jī)電工程變更需求時(shí)，須向業(yè)主、監(jiān)理部門提供實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)結(jié)果。由于高速公路交通機(jī)電工程的施工作業(yè)面較廣，不僅僅地形地貌可能會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成一定的影響，局部地區(qū)的極端或者惡劣天氣也可能對(duì)同類型的交通機(jī)電工程產(chǎn)生不同的實(shí)際使用效果。因此施工承建單位對(duì)高速公路交通機(jī)電工程的變更需求往往是局部地區(qū)的部分內(nèi)容，基本上屬于“定制型”。但是為了確保整個(gè)系統(tǒng)的完整性與統(tǒng)一性，承建單位必須在完成前期的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)測(cè)試之后，才能向監(jiān)理部門提出變更申請(qǐng)，至于說向業(yè)主提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，是為了證明其工程穩(wěn)定性。在這里尤為要強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)理部門在接受了相關(guān)變更申請(qǐng)之后，有必要會(huì)同規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，進(jìn)而論證這些數(shù)據(jù)的科學(xué)性，從而肯定公路機(jī)電工程變更的必要性。

其三，監(jiān)理部門提出高速公路交通機(jī)電工程變更需求時(shí)，須向業(yè)主和承建單位提供破壞性采樣分析報(bào)告。作為施工過程中唯一的第三方獨(dú)立工作單位監(jiān)理部門來說，其工作性質(zhì)決定了其必須為工程的整體質(zhì)量穩(wěn)定負(fù)責(zé)，因此一旦監(jiān)理部門提出高速公路交通機(jī)電工程的變更需求時(shí)，基本上說明了工程質(zhì)量存在著嚴(yán)重的安全隱患或者整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不合格。由于涉及大量的具體施工變更，尤其是絕對(duì)會(huì)涉及提高整體工程的造價(jià)，因此必須有強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)報(bào)告作為理論支持才能說明其變更需求的必要性。因?yàn)楦咚俟方煌C(jī)電設(shè)備在實(shí)際施工中往往與部分土建工程是同步的，一般性的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)并不一定能真實(shí)地體現(xiàn)出負(fù)面效果，因此必須采用破壞性采樣的形式來進(jìn)行分析。

其四，驗(yàn)收單位提出高速公路交通機(jī)電工程變更需求時(shí)，須獲得設(shè)計(jì)與規(guī)劃單位的許可。相比較而言，驗(yàn)收單位提出的高速公路交通機(jī)電工程變更雖然比較常見，但是無論是工程量還是涉及范圍都相對(duì)較小，基本上處于完善機(jī)電工程的穩(wěn)定性與可發(fā)展空間考慮，大多都是采用更換部分外置元器件為主，充分地體現(xiàn)出其最高的性價(jià)比。但是由于高速公路交通機(jī)電施工的設(shè)計(jì)與規(guī)劃初期對(duì)系統(tǒng)本身的穩(wěn)定性就進(jìn)行了測(cè)試，即便是驗(yàn)收部門得到了業(yè)主和監(jiān)理部門的許可情況下，也應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃和設(shè)計(jì)部門的許可之后再進(jìn)行施工。這樣做一方面是為了確保變更后的機(jī)電工程性價(jià)比最優(yōu)化的特點(diǎn)突出，一方面是為了讓系統(tǒng)的日常維護(hù)單位在對(duì)工程進(jìn)行檢修或者維護(hù)的時(shí)候數(shù)據(jù)信息相對(duì)正確，最主要的一方面是通過各方的相互制約，在根本上杜絕了可能存在的不當(dāng)利益輸送情況的出現(xiàn)，讓整個(gè)高速公路交通機(jī)電工程的變更完全合理、合情、規(guī)范且科學(xué)。

5 結(jié)束語

古人云“行百里者半九十”。一套科學(xué)完整的高速公路交通機(jī)電工程設(shè)計(jì)方案不僅是確保高速公路運(yùn)行安全的根基，更是關(guān)乎到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有效保障問題，因此對(duì)于高速公路交通機(jī)電工程而言，最小幅度的改動(dòng)是剛性要求，最人性化的設(shè)計(jì)是系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。

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（作者單位；蘇州大學(xué)電工程學(xué)院）