關于“大眾創業、萬眾創新”對推進煤炭企業轉型發展的思考

武耀文

摘 要：在煤炭價格持續下行，全煤行業90%以上的企業出現虧損，甚至有人擔憂新一輪煤礦工人下崗大潮將來。本文以面對這種困局和經濟新常態、國家產業結構大調整的新格局下，煤炭行業如何深入開展“大眾創業、萬眾創新”工作，主動化危為機，在逆境中求生存、謀發展，實現轉型發展提供有益參考。

關鍵詞：大眾創業；萬眾創新；企業轉型

一、提高認識，深刻領會新形勢下深化“雙創”的重要意義

從國家層面來看，2015年《政府工作報告》中首次將“大眾創業、萬眾創新”上升到國家經濟發展新引擎的戰略高度。2016年政府工作報告再次強調，要充分釋放全社會創業創新潛能，發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智、匯眾力的乘數效應，構建新型創業創新機制。黨和國家大力推進“雙創”，是經濟新常態形勢下保持經濟社會持續健康發展的重要戰略部署，是落實習近平同志五大發展理念特別是實施創新驅動發展的重要組成部分，是推進供給側結構性改革，落實“三去一降一補”的配套措施。

從煤炭行業來看，自2012年下半年以來，煤炭行業經歷了近4年的持續下滑和深度調整，導致煤炭企業大面積虧損。雖然自2016年下半年煤炭價格出現了階段性反彈，但供大于求的格局沒有改變，未來煤炭消費依然可能呈現低速增長。隨著煤價上漲，先進產能釋放，以及一些煤礦復工生產，市場必將迎來新一輪調整。在這種情況下，煤炭行業如何尋求新的經濟增長點，保持健康可持續發展，給子孫后代有一個生存發展的空間。因此，我們必須抓住機遇，深化“雙創”以謀求轉型發展的新通道，不斷開發新產品、應用新技術、創造新需求、培育新市場、打造新業態，謀求企業轉型發展。

二、拓展思維，推進“雙創”可持續健康發展

近幾年，煤炭行業在“雙創”方面做了許多有益嘗試，如何進一步深化，解決當前在轉型發展中的壁壘，各煤炭企業必須進一步拓展思維，轉變觀念，開拓工作路徑，將“雙創”真正打造成為行業轉型發展的引擎動力。

一是戰略部署要從“局域”向“全局”轉變。目前大部分煤炭企業“雙創”還沒有站到國家推進結構性改革的高度上來認識“雙創”，局限于自己的一畝三分地，局限于成熟的技術和穩定局面。從長遠來看，煤炭行業必須主動破除這一思想觀念，要加快核心技術和管理模式的創新突破，充分發揮“雙創”對發展支撐作用，推進產業結構調整和企業轉型升級。要把深化“雙創”與企業現有的基礎相結合，與企業改革和轉型發展相結合，與適應國家經濟新常態、推進國有企業改革的要求相結合，既要立足當前減虧增效需求，又要尋求企業長遠發展之策。

二是創新力量要從“小眾”向“大眾”轉變。深化“雙創”，實現創新創業創效與突破，僅僅依靠各企業勞模創新工作室、技術管理骨干以及QC小組等“小眾”是不夠的。要按照集眾智、匯眾力的思路，讓企業各個產業、各條戰線、各個領域崗位上的職工都能夠、都愿意承擔起創新創業的重擔，最大限度點燃人人參與創新創業的激情、最大限度激發人人參與創新創業的活力，形成人人參與“雙創”的良好局面。

三是創新成果要從“有沒有”向“好不好”轉變。“雙創”工作的根本目的就是要出效益，讓企業得實惠，讓職工得實惠。各煤炭企業在開展“雙創”工作中要嚴防低效無效或不能轉化出效益的“紙面式創新”；嚴防一味追求“高、大、尚”、搞形式、鋪張浪費的“敗家式創新”；嚴防熱衷評獎評優、掛頭銜、花錢買項目的“名義式創新”。

三、攻堅克難，努力開創“雙創”工作新局面

習近平同志在中央全面深化改革領導小組會議上強調，當前和今后一個時期，是全面深化改革的高峰期，是落實改革任務的攻堅期。就煤炭行業而言，我們的改革任務落實了多少？我們轉型發展啟動了多少？能不能給“十三五”開個好頭，值得我們認真思考。當前煤炭行業的“雙創”一定要圍繞行業實際，在以下方面下功夫。

一要在加強“雙創”平臺建設上下功夫。“雙創”需要平臺、需要適應企業發展、員工發展的平臺和載體。要加強創新工作室等職工創新平臺建設，吸納更多職工參與進來，培養更多的職工技術創新團隊。要建立用活“走出去”的創業平臺，打造適合自身發展的“平臺+技術+人力資源+市場”發展模式，加強內外部更深層次合作。要用足區域經濟平臺，發揮煤炭企業區域、技術、管理以及品牌等優勢，積極構建非煤產業體系。

二要在“雙創”成果轉化和引用上下功夫。堅持投資必問效、無效必問責，全力抓好成果轉化。本著“事前算盈”的原則，大膽引進外部先進技術及創新項目，為我所用。要高度重視創新成果應用、孵化和推廣，推進產學研用協同創新，根據企業存在的關鍵性問題，梳理篩選重大科研項目目錄和創新攻關計劃，通過自身研發和社會可研機構相結合的方式，推進重點科技創新的實施。

三要在加強“雙創”隊伍建設上下功夫。各企業主要負責人是“雙創”工作的領路人，要不斷提升“雙創”工作的能力和水平，積極探索商業模式創新，大力倡導與先進企業合作共贏的發展模式，加快探索“互聯網+”在深化“雙創”工作中的運用，努力構建適合自身發展的商業新模式。勞模創新工作室要緊緊圍繞安全生產、提質增效的需求，引領廣大職工研究新課題，更好地發揮勞模示范作用。技術人員要立足崗位、立足實際，以生產現場技術創新、崗位創新為重點，解決工藝、裝備存在的缺陷。

四要在完善機制激發“雙創”活力上下功夫。創新創業不可能一帆風順、一蹶而就。要進一步建立健全以企業行為的創新創業體制，既要有寬容失敗、包容失敗的容錯機制，也要有約束個人社會化創業的制度；既要繼續采取鼓勵小改小革等的評選機制，也要探索研究“懸賞激勵”對解決重點、難點問題的促進作用；既要在企業深化改革發展中，挖掘“僵尸企業”、特困企業人員轉崗就業的渠道，也要在新興產業上，加強創新創業人才和團隊的培育，建立引導技術和人才等創新要素充分流動的靈活體制。

歷史在前進，時代在發展，“雙創”永無止境。而發展重任落在我們這一代人身上，我們沒有理由墨守陳規、裹足不前，更沒有理由推卸責任、無動于衷。我們必須主動適應國家經濟新常態和煤炭行業發展規律，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，積極主動、全力推進“雙創”不斷深化，促進企業轉型發展。