決勝全面小康 建設經濟強省

舒小鈴

1月29日，四川省第十二屆人民代表大會第四次會議圓滿完成各項議程勝利閉幕，這標志著2016年四川“兩會”順利結束。

與去年相比，今年的“兩會”盡管會期相同，但由于2016年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”規劃的開局之年，因此會議議程多、任務重。

做足“功課”有備而來。代表委員們將基層群眾的心聲化為一條條建議、提案，敘成就、談發展、話民生，共同描繪出我省“十三五”發展的宏偉藍圖。

成就鼓舞人心

2015年，大學生郭曉彤完成學業，走進職場，進入了人生新的階段；2015年，中江縣富興鎮王開東牽頭成立的東東瓜蔞專業合作社已鋪開上百萬畝種植基地，他本人也成為遠近聞名的“瓜蔞大王”。

過去一年乃至五年，許多普通人的生活發生了變化，他們的經歷是對政府工作最好的檢驗，他們的收獲是我省在經濟、社會、文化等方面發展成就最形象的詮釋。

“剛剛過去的2015年，我們統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，較好完成了省人代會確定的目標任務。全年實現地區生產總值30103.1億元、增長7.9%，地方一般公共預算收入增長7.9%，城鎮居民人均可支配收入增長8.1%，農村居民人均可支配收入增長9.6%，居民消費價格上漲1.5%。”

“政府工作報告”里公布的一系列成就讓參會人員鼓舞振奮。

旁聽公民80后創客李毅特別關注“政府工作報告”中有關大眾創業萬眾創新的內容，他在會后感慨：“‘政府工作報告總結這五年來，我們四川大眾創業萬眾創新蓬勃興起，的確如此！政府有力促進大眾創業萬眾創新，一大批科技人員、大學生、海外人才和草根能人邁入創業創新主戰場。”

過去5年的工作還表現在更多看得到的地方。2011年前后，成渝高鐵隆昌段剛剛開工建設，時任隆昌縣縣長的張勇就帶上許多政府職能部門負責人到現場辦公。

2015年底，成渝高鐵正式開通，隆昌縣在承接成都與重慶產業轉移方面，已經嘗到了“甜頭”。“我們成功引進了中國長安、臺灣旺旺、中鐵重工等企業。”現任隆昌縣委書記的張勇介紹，成渝高鐵也有力帶動了當地農業、旅游業和城市建設的發展進步。“老百姓的獲得感也得到了提升。”

“政府主導，搭建好農產品進城的平臺，培育一批具有經營管理能力的電商企業來進入，才能吸引老百姓也參加。”省人大代表、北川縣縣長瞿永安在會上分享北川電商發展心得。北川縣去年建立“普網·藥博園”，搭建起線上線下中藥材的銷售平臺，三個多月的試運行期，網上交易額度已達到了5.9個億。

民生、發展都關情

1月27日上午，攀枝花市代表團討論熱烈進行，終于逮住機會的熊學琴代表大聲說道：“我要發言。”

“我建議對喪假的適用范圍適度進行調整，最好能擴大到祖輩。”熊學琴介紹起原因，現在很多80后、90后都是由祖輩帶大的，和爺爺奶奶的感情甚至超過父母，但祖輩去世卻沒有法定假期，因此導致最后一次盡孝難。這條建議是熊學琴身邊很多朋友的愿望。

愿望就是民生。今年“兩會”召開前，網上開展了廣泛的“兩會”熱點話題調查。數據顯示，工資、錯峰休假、延遲退休、房價、專車、霧霾治理、就業、駕考改革、創業扶持、教育改革是網民最關注的“十大”熱點，委員、代表們紛紛將這些熱點帶到了會場。

政協委員劉宇在發言中提到，讓農民工真正“住入”城市，是農民工市民化的關鍵所在。為農民工在城市購房提供政策扶持和政府補助。加快以滿足新市民需求為出發點的住房制度改革，出臺稅收、信貸等優惠政策，降低首付比例、實行貸款政府貼息，鼓勵、幫助開發商降低房價，為農民工提供更加優惠的購房支持。

來自涼山州的政協委員謝寧反映，該州“一村一幼”布點均在偏遠農村，若中午不提供午餐，家長每天接送4次極為不便。因此提出省上統一對涼山州幼兒園給予午餐補助。

龍騰華委員提交《霧霾防治的建議》，建議建立和完善四川循環經濟法制體系，通過立法明確省、市、縣三級政府在促進循環經濟發展中的職責。

針對今年“兩會”的一大關鍵詞“脫貧攻堅”，委員代表們爭相出招獻策。

省人大代表、成都信息工程學院副院長賀盛瑜教授建議，充分利用大數據分析建立精準扶貧信息系統，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

據省政協會議統計，今年有超過30件提案關注扶貧解困，包括精準扶貧項目如何統籌提高資金使用效率，加快旅游扶貧開發促進農民脫貧致富等。

認真準備 積極辦理

“我來自偏遠山區，知道這里孩子的不易。”今年，瀘州代表團代表陶玲關注的重點是古敘山區的留守兒童，希望國網省電力公司推出的“電力助推扶貧攻堅”十大行動能夠覆蓋更多區域。

80后的陶玲是瀘州代表團年齡最小的成員。“人大代表不僅是一份榮譽，更是一份責任。”“既然是責任，就得認真對待。”自當上人大代表后，為了能及時、準確了解實際情況，陶玲經常會到各鄉村組走訪，很多偏遠山村只能步行，一走就是大半天。幾年中陶玲提出的多條建議受到包括省人大、省交通廳的高度重視，相關部門對問題的回饋和解決成為她履職盡責的強大動力。

2015年，四川省人大常委會著力在規范辦理工作、提高辦理質量上下功夫。組織開展對省政府及15個建議辦理比較集中的工作部門的工作評議，推動代表建議辦理從重“滿意率”向重“落實率”轉變；注重運用互聯網提高辦理實效，實現建議全過程網上辦理。去年人代會上代表提出的1019件建議，承辦單位均已辦理完畢并答復代表。

省政協自十一屆三次會議以來，采取多種舉措督辦提案辦理落實、推進提案辦理協商，對立案的1138件提案，截至2015年12月31日已辦復1132件。

新常態，新起點，新征程，四川“十三五”已揚帆起航。正如旁聽公民劉成君賦詩所言：“有幸旁聽人代會，政府報告暖心扉；輝煌鑄就‘十三五，新的藍圖已描繪；‘兩個跨越是目標，一心惠民勇作為；振奮精神克難點，明天四川更壯美。”

責編：陳暉