淺談供電企業如何有效開展用電檢查管理工作

摘要：隨著社會的發展，各行各業對電能的需求量日益增大，各供電企業也越來越重視用電檢查管理，科學、合理的用電檢查不僅可以有效預防各類偷竊電現象，提高企業經濟效益，而且還能更好地保障客戶安全用電，改善供電服務質量。文章以供電企業用電檢查管理的重要性為切入點，對供電企業如何有效開展用電檢查管理工作進行了探討。

關鍵詞：供電企業；用電檢查管理；重要性；偷竊電現象；安全用電；供電服務質量 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）25-0170-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.25.083

當前，隨著電力市場經濟體制改革的不斷推進，供電企業借助用電檢查一方面可更科學、更合理地管理電力市場；另一方面可有效監督用戶用電，更好地保障用電安全。同時我們可以把用電檢查當作是營銷后的售后服務，通過用電檢查可維護穩定客戶，提升服務質量。然而在日常生產生活中，我們經常會遇到由于竊電、非法用電以及檢查人員操作不當等，引發安全事故的現象，因此為有效防止各類安全事故的發生，使人們能更安全地用電，我們必須重視供電企業的用電檢查管理。

1 加強用電檢查管理的重要性

1.1 加強用電檢查管理可更好地保障安全

對于供、用電環節而言，若做不好檢查工作，供電時或用電客戶在用電時，會有安全隱患存在，這樣極易引發安全事故，一旦發生安全事故，不僅會影響到供電企業的正常生產，甚至會造成人員傷亡，因此我們必須強化用電檢查管理，這樣可更好地保障安全。

1.2 加強用電檢查管理有助于提高供電服務質量

在整個供電營銷網絡中，我們可把用電檢查當作是一種特殊的售后服務形式，借助用電檢查，供電企業可排除供、用電安全隱患，同時能增進供電企業與電力用戶間的溝通，使他們彼此更了解，有助于供電企業提高供電服務質量。

1.3 加強用電檢查管理，可使用電檢查的重要作用得到充分發揮

加強用電檢查管理，可使用電檢查工作的主要作用得到充分實現，具體包括下列三點：（1）督促客戶正確用電，防范各項違章行為，對竊電的違法性進行宣傳，有效保障電網及電力用戶的安全；（2）有助于電力用戶充分了解《供用電合同》，自覺履行合同，使供用電雙方合法權益得到更好維護；（3）有助于安全用電的宣傳、落實，并在技術上支持客戶用電。

2 用電檢查管理當前存在的主要問題

由于非法用電客戶的竊電手段具有隱蔽性的特點，這就增加了用電檢查管理工作的難度，加之當前《電力法》具有政企分離性，電力行政執法權是由電力管理部門掌握的，電力企業的職能只是單一的企業職能，隨著電力市場經濟體制改革的不斷推進，原有的電力用電檢查管理已經不能適應電力新形勢的發展，有很多新問題開始出現。

2.1 主觀方面存在的問題

2.1.1 供電企業及用電檢查管理部門不重視用電檢查。當前很多供電企業都存在著雷聲大、雨點小的現象，通常宣傳用電檢查的力度很大，但實際執行力很差，另外，雖然很多供電企業也有很多切實有效的管理方案，但由于用電檢查人員不重視用電檢查工作，這樣會嚴重影響到用電檢查方案的實際落實效果。供電企業作為用電檢查的主體，要想使用電檢查效果良好，首先供電企業必須重視用電檢查，把用電檢查的各項規章制度貫徹落實好；其次作為企業中的用電檢查人員也應提高個人素質，積極配合企業落實好各項檢查制度。

2.1.2 用電監督與用電檢查沒有明確分工。當前《電力法》具有一定的電力政企分開性，在電力行政執法權實現移交后，電力管理部門便成了查處竊電這種行政違法或刑事犯罪的主體，行政執法成為了查處的主要性質，責令停止違法行為、補繳電費以及電力罰款成為了竊電查處的主要措施，《行政處罰法》與《供用電監督管理辦法》成為了主要的查處依據，民事行為成為了實際查處的性質，具有一定的“準行政”色彩，這樣在性質上便有一種從輕化的特點，政策相對較寬松，并且每次的處罰力度也不夠大，這樣便從某種程度上縱容了竊電現象的發生。

2.2 客觀原因

2.2.1 取證工作困難。由于那些違章用電客戶竊電手段具有一定隱蔽性，對于用電檢查工作而言，要想更好地嚴懲這些違章現象，必須有確鑿證據支撐懲罰，這樣才能更好地規范用戶用電，但竊電用戶通常會極力掩蓋證據，加之相關檢查人員在實際工作中通常在取證不全的情況下，就急于剪線停電，這樣在某種程度上也不利于取證，對取證造成了破壞，導致取證難。

2.2.2 社會教育培訓不能滿足用電檢查工作需要。當前學校以及社會上的相關培訓機構，對用電檢查工作都缺乏有力支持，這樣用電檢查工作人員在實際工作中經常會出現檢查程序不當、檢查內容不全面、缺乏責任心等問題，有效落實用電檢查管理工作便會很難。

3 加強用電檢查管理工作的建議

3.1 提高對用電檢查重要性的認識

對于用電檢查重要性認識的提高，應具體包括三個方面：供電企業管理人員用電檢查認識的提高、用電檢查人員用電檢查認識的提高、用電客戶用電檢查認識的提高。由于在電力企業中管理者、用電檢查人員都在更新，并且用電客戶也在逐步增多，因此對用電檢查重要性認識的提高要長期不間斷的堅持，只有確立好一個長期目標，做好合法用電，宣傳教育工作，才能逐步使人們把用電檢查的重要性上升到一個社會準則層面，主動自覺規范用電行為。

3.2 重視監管違章用電現象與竊電現象，建立舉報獎勵機制

電能作為一種特殊商品，客戶隨意盜竊電能，不但會擾亂正常供電秩序，還會嚴重影響到供電安全，給供電企業造成重大經濟損失，盜電行為屬于一種違法行為。但在實際生產生活中，很多電力用戶對盜電行為不以為然，部分個人與企業還與用電檢查人員公然對抗，毆打用電檢查人員。因此，用電檢查部門應重視監管，在查處頑固盜電用戶時，可與公安部門協同進行聯合執法，國家也應在法律層面完善盜電處罰，讓用電檢查者有法可依。

同時，各供電企業也應按照當地實際情況，把盜電舉報獎勵機制建立健全，促使人們主動、積極地舉報違章違法用電現象，拓寬盜電信息來源渠道，此外，供電企業也應重視在供電過程中應用一些科技手段，防止竊電現象的發生。

3.3 重視用電檢查教育培訓

社會與供電企業都應重視對用電檢查人員的培訓，促使他們不斷學習新知識、新技能，提高他們的個人素質，以便在用電檢查作業中能有效開展各項工作，同時還應提高供電企業管理人員的管理水平，這樣才能有新的、科學的管理政策陸續出臺，進而落實好用電檢查

工作。

4 結語

總之，供電企業要想有效地開展用電檢查管理工作，必須充分認識到用電檢查管理工作的重要性，明確當前用電檢查管理中存在的主要問題，以實際情況為基礎，對癥下藥，加強用電檢查管理工作，這樣才能更好地解決用電檢查管理中遇到的各種問題，促進我國電力事業的長期健康可持續發展。

參考文獻

[1] 充曉勤.淺談對客戶實施用電檢查時應注意的事項

[J].農村電工，2003，（6）.

[2] 王輝.談做好用電檢查工作對降低線損的影響[J].中

國科技信息，2005，（14）.

[3] 陳志遠.用電檢查與反竊電工作的幾個問題[J].電力

需求側管理，2002，（6）.

[4] 陳蓓藝.市場經濟環境中如何提高用電檢查的效率

[J].科技創新導報，2008，（22）.

作者簡介：李瑋（1974-），女，山東濟寧人，供職于國網山東省電力公司濟寧供電公司。

（責任編輯：周 瓊）