長(zhǎng)沙市創(chuàng)客空間發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題研究

摘 要：長(zhǎng)沙市創(chuàng)客空間在各級(jí)政府的推動(dòng)下獲得了快速發(fā)展，但是在發(fā)展過(guò)程中存在著同質(zhì)化、專業(yè)化服務(wù)欠缺、對(duì)接地方特色產(chǎn)業(yè)不足、政策支持缺乏重點(diǎn)等主要問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生與創(chuàng)客空間的投資來(lái)源、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、政策設(shè)計(jì)存在密切的聯(lián)系。長(zhǎng)沙市創(chuàng)客空間持續(xù)快速的發(fā)展，有待于這些深層次問(wèn)題的解決。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)客空間；同質(zhì)化；產(chǎn)業(yè)對(duì)接；專業(yè)化服務(wù)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）21-0116-02

一、長(zhǎng)沙市創(chuàng)客空間發(fā)展歷程

2014年7月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參觀湖南大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果。2015年，國(guó)務(wù)院制定《關(guān)于大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”若干政策措施的意見(jiàn)》。2015年10月，湖南省印發(fā)《“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)以上省級(jí)眾創(chuàng)空間、健全創(chuàng)新政策體系。2015年8月，長(zhǎng)沙市印發(fā)《關(guān)于支持發(fā)展創(chuàng)客空間的若干意見(jiàn)》，要求三年內(nèi)在5個(gè)區(qū)建設(shè)5所示范創(chuàng)客空間，并給予建設(shè)、租金、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、公共服務(wù)的補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)主體獎(jiǎng)勵(lì)。長(zhǎng)沙市各區(qū)也紛紛制定發(fā)展創(chuàng)客空間的相關(guān)政策。

近一年多來(lái)，在政府不斷出臺(tái)的鼓勵(lì)政策下，長(zhǎng)沙的創(chuàng)客空間快速發(fā)展。包括各類模式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、園區(qū)和基地不斷出現(xiàn)。政府園區(qū)、創(chuàng)投企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高等院校、地產(chǎn)企業(yè)、咨詢企業(yè)、企業(yè)家、學(xué)生等紛紛加入到創(chuàng)客空間的創(chuàng)建中來(lái)。對(duì)于創(chuàng)客空間的涌現(xiàn)，也出現(xiàn)了不少質(zhì)疑的聲音，例如長(zhǎng)沙的創(chuàng)客空間為何很少能盈利、是否能滿足長(zhǎng)沙需求。因此，分析長(zhǎng)沙市創(chuàng)客空間的發(fā)展?fàn)顩r，探討發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)于長(zhǎng)沙創(chuàng)客空間健康發(fā)展、助力長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。

首先，介紹創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)和政策的相關(guān)研究觀點(diǎn)；其次，基于長(zhǎng)沙市20家創(chuàng)客空間案例樣本分析長(zhǎng)沙市創(chuàng)客空間發(fā)展現(xiàn)狀，研究存在的問(wèn)題；最后，對(duì)長(zhǎng)沙市發(fā)展創(chuàng)客空間提出相關(guān)的管理和政策建議。

二、創(chuàng)客空間相關(guān)研究

1.管理概述。創(chuàng)客空間最早發(fā)端于德國(guó)的混沌電腦俱樂(lè)部，并因美國(guó)的噪音橋創(chuàng)客空間而興起。2010年，創(chuàng)客空間被引入中國(guó)，并獲得了迅速的發(fā)展。不同于以往的科技企業(yè)孵化器，創(chuàng)客空間對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持和服務(wù)從創(chuàng)意前階段的培訓(xùn)就開(kāi)始了，涵蓋了創(chuàng)意、原型、成品、產(chǎn)品的創(chuàng)新全部過(guò)程[1～2]。創(chuàng)客空間的快速發(fā)展，不僅因?yàn)槠浞蠒r(shí)代創(chuàng)新發(fā)展需求，而且因?yàn)槠渚哂泻侠淼闹卫砟Ｊ健３Ｒ性趯?duì)創(chuàng)客空間管理者和創(chuàng)客進(jìn)行了二階段博弈分析后指出，管理者和創(chuàng)客的雙贏取決于其成功采取了分享式經(jīng)營(yíng)租賃和綜合性產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式，有利于降低雙方早期的投入成本和風(fēng)險(xiǎn)、提高雙方后期取得成功并分享收益的概率[3]。

2.政策概述。創(chuàng)客空間成功發(fā)展與政策支持密不可分。歐美大量的創(chuàng)客空間由公共圖書(shū)館、公立大學(xué)來(lái)投資和運(yùn)營(yíng)。研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)客空間取得成功需要政府政策來(lái)降低創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)者投資壓力，而且需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法等相關(guān)法律法規(guī)來(lái)保障運(yùn)營(yíng)者和創(chuàng)客之間的協(xié)作順利進(jìn)行[3]。研究還發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)客空間按照公益性可以分為九種類別，不同類別在所扶持的創(chuàng)新階段和正外部性上不同，公共資源應(yīng)投向公益性較大的創(chuàng)客空間，而把商業(yè)性較大的創(chuàng)客空間及創(chuàng)新階段留給市場(chǎng)，以發(fā)揮公共資源的效率[4]。

三、長(zhǎng)沙市創(chuàng)客空間分析

1.發(fā)展概況。2013年，長(zhǎng)沙市創(chuàng)客空間就已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展；2015年，隨著政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大力推動(dòng)，創(chuàng)客空間迅速發(fā)展，各類模式的創(chuàng)客空間紛紛出現(xiàn)。出現(xiàn)較早、發(fā)展較好、影響較大的創(chuàng)客空間包括P8星球、太平里文創(chuàng)社區(qū)、麓谷眾創(chuàng)、K+影像、庫(kù)克咖啡文創(chuàng)、新三角、書(shū)院九號(hào)等。創(chuàng)建和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)客空間的不僅有創(chuàng)投公司、科技園區(qū)、大學(xué)、企業(yè)家、地產(chǎn)商，還有咨詢師、學(xué)生等，參與創(chuàng)客空間的創(chuàng)客包括專業(yè)創(chuàng)客、工程師、創(chuàng)業(yè)者、藝術(shù)家、大學(xué)生、中小學(xué)生等，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所涉及的行業(yè)包括文化創(chuàng)意、廣告?zhèn)髅健⑺囆g(shù)設(shè)計(jì)、移動(dòng)互聯(lián)、信息技術(shù)、新材料和新能源、健康養(yǎng)老等各行各業(yè)。本文選取了20個(gè)創(chuàng)客空間樣本，其主要項(xiàng)目屬于建筑行業(yè)的1個(gè)，屬于文化創(chuàng)意傳媒美術(shù)行業(yè)的5個(gè)，屬于信息技術(shù)移動(dòng)互聯(lián)行業(yè)的4個(gè)，屬于多個(gè)行業(yè)的10個(gè)。

2.問(wèn)題分析。此處關(guān)注了創(chuàng)客空間同質(zhì)化、專業(yè)化服務(wù)、對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)、政策支持等方面的問(wèn)題（如下表所示）。“有”表示顯著存在所描述選項(xiàng)，“無(wú)”表示不存在或不顯著存在所描述選項(xiàng)。

第一，同質(zhì)化問(wèn)題較大。當(dāng)創(chuàng)客空間專注于自身特色產(chǎn)業(yè)時(shí)可認(rèn)為沒(méi)有同質(zhì)化；否則如果缺乏特色、選擇多個(gè)時(shí)興產(chǎn)業(yè)可認(rèn)為存在同質(zhì)化（如上表所示），僅有6家創(chuàng)客空間專注于自身有特色的產(chǎn)業(yè)，比率僅為30%，這與投資者和運(yùn)營(yíng)者來(lái)自非項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)密切有關(guān)。同質(zhì)化問(wèn)題容易導(dǎo)致創(chuàng)客空間缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

第二，專業(yè)化服務(wù)問(wèn)題較大。專業(yè)化服務(wù)指創(chuàng)客空間主要項(xiàng)目是否得到了所屬產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈較好的支持和服務(wù)則選項(xiàng)為有；如果得到的是一般性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)或產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善，則選項(xiàng)為無(wú)（如上表所示），僅僅有4家創(chuàng)客空間主要項(xiàng)目得到了本產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈完善的支持和服務(wù)。缺乏本產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈完善的支持和服務(wù)，則創(chuàng)新項(xiàng)目成功概率較低、創(chuàng)客空間可持續(xù)性降低。

第三，對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)。本地產(chǎn)業(yè)主要指長(zhǎng)沙市的文化傳媒、機(jī)械制造、新材料和信息技術(shù)四個(gè)主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如果主要項(xiàng)目屬于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，則為有，否則為無(wú)。上表顯示，不到一半的創(chuàng)客空間對(duì)接本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)尚可、仍有待提高。沒(méi)有對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)，不僅得不到有效的產(chǎn)業(yè)支持，也難以服務(wù)于本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第四，政策支持。有無(wú)政策支持指是否為示范性創(chuàng)客空間、是否在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或新區(qū)，從而得到政府補(bǔ)貼資助、稅收優(yōu)惠等政策扶持。上表顯示，包括商業(yè)性創(chuàng)客空間在內(nèi)的所有類型創(chuàng)客空間都得到了政策扶持，政策重點(diǎn)不突出、公益性項(xiàng)目和環(huán)節(jié)扶持不夠。普惠的政策支持難以發(fā)揮公共資源效率，難以厘清政府與市場(chǎng)的界限。

四、小結(jié)和建議

依據(jù)前述分析可知，近年來(lái)，在國(guó)家、省市政府的支持下，長(zhǎng)沙市的創(chuàng)客空間建設(shè)和發(fā)展較快，推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。但是現(xiàn)有創(chuàng)客空間大部分還缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)性不強(qiáng)，在創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)上，存在同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈支持和服務(wù)不足、對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)不緊密的問(wèn)題；在創(chuàng)客空間扶持上，存在政府政策支持具有普惠性、缺乏對(duì)公益性等項(xiàng)目重點(diǎn)支持的問(wèn)題。

針對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題，提出的建議如下：第一，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界人士在自身專長(zhǎng)、愛(ài)好引導(dǎo)下來(lái)創(chuàng)辦具有產(chǎn)業(yè)特色的創(chuàng)客空間，防止一哄而上地發(fā)展創(chuàng)客空間；第二，利用產(chǎn)業(yè)界資源和專業(yè)園區(qū)資源來(lái)建設(shè)和完善創(chuàng)客空間生態(tài)圈；第三，引導(dǎo)創(chuàng)客空間投資者和運(yùn)營(yíng)者服務(wù)于本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并積極推動(dòng)與本地產(chǎn)業(yè)的對(duì)接；第四，篩選公益性較強(qiáng)的創(chuàng)客空間和創(chuàng)新環(huán)節(jié)給予主要政策支持，同時(shí)對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)和本地產(chǎn)業(yè)推動(dòng)有力的創(chuàng)客空間通過(guò)財(cái)稅補(bǔ)貼等支持手段來(lái)降低其進(jìn)入和營(yíng)運(yùn)門(mén)檻。

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[4] 常耀中，余博.公共品視角的創(chuàng)客空間分類管理研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016，（5）：80-84.

Abstract：Under promotion of governments，makerspace in Changsha develop fast.But there are significant problems，such as becoming homogeneity，deficient support from related industry，lacking characteristic of local industry，shorting primary kinds to give policy support.All these problems have close relationship with kinds of investor and operator，coordination of industry chain and design of government policy.Sustainable development of makerspace in Changsha require settlement of these deep-seated problems.

Key words：makerspace；becoming homogeneity；industrial docking；professional service

[責(zé)任編輯 劉兆峰]