現代林業營林問題分析以及完善對策建議（2）

胡茂盛

摘 要：林業營林生產的發展關乎到了國家經濟的增長和人類社會的生存環境，值得引起關注。我國在建設林業營林方面目前只是處于初級階段，還沒有完善的制度和相關規范，在林業的發展過程中已經出現了很多問題。所以應該發掘林業發展的關鍵問題，并且使出現的問題得到及時有效地解決，使相關規范更加健全，盡快使我國的林業營林建設走上快速發展的道路。

關鍵詞：現代林業；問題；營林；對策

我國地域非常遼闊，資源十分豐富，為經濟的發展提供了便利的條件。但是資源不是取之不盡，用之不竭的，所有的資源如果無節制的利用，都會出現匱乏的時刻。所以我們在發展經濟的同時還應該考慮資源和環境，實現可持續發展，實現資源的持續利用，尤其是在林業營林建設發展過程中更應該如此。

一、現代林業營林存在的問題

（一）林業工作人員專業技能不強

我國的林業發展正處在轉型時期，即將廢除原本的產業性，實現林業的公益性，另外正在向著生態建設的方向發展[ 1 ]。但是在轉型的過程中出現了一系列的問題，從而導致營林的質量比較低下。因為在營林轉型過程中對技術有一定的要求，對工作人員的責任心有一定的規范，并且還應該保證工作人員有著相當豐富的實踐經驗，以便在環境惡劣多變的情況下使工作順利進行。有責任心的工作人員不會因為環境艱苦而放棄工作，或者出現有些任務不愿意接受的情況。另外當前很多林業工作人員缺少相關的科學理論知識，導致工作隊伍不具備較高的水平，技術方面達不到林業建設的要求。

（二）管理體系不科學

我國由于受到以往經濟的諸多影響，林木資源遭到過渡采伐，并且對采伐后的撫育和補充工作做得有些不到位，使我國的林業工作地位受到嚴重影響。當林業建設在起步發展的時候，并沒有明確的發展目標，同時更重要的是其自身的建設性沒有得到體現。在建設和發展的過程中，員工的待遇不是很好，員工的工資很低，并且工作環境十分惡劣，使得員工的工作任務和利益不能夠保持平衡，直白的說，林業工作人員僅僅靠工資維持生計的目標不能夠實現。管理體系的不科學，導致員工不能夠將全部精力放到林業營林建設中，對造林工作的發展造成了重大的影響。

（三）忽略造林品種的多樣性

在經濟利益的的制約下，很多林場部門格外關注的是人工造林，對林木的自然更新和生長已經嚴重忽視，導致原本的森林結構有所改

變[ 2 ]。這些部門只去發展經濟適用林，并且發展的質量不夠高，帶來的經濟效益并不是很好。相關數據的統計顯示，我國目前人工造林的分布十分集中，造林的主要品種是能夠使用的木材，使得原有林木的品種受到破壞，樹木的種類非常稀少。雖然近幾年有關部門已經發現了存在的重大問題，并且做出了相關調整，使得發展的速度正在加快，基本符合了成活成林的預期目標，但是成材高產的問題的效果并不是很好。

（四）造林資金不充足

目前我國正在控制采伐林木，木材的產量跟隨著有所下降。另外，育林的資金在很大程度上有所減少，使得造林方面的任務減少。對營林的經費進行降低操作，使得正處在發展階段的營林基礎工作基本沒有辦法正常進行。導致種子庫的種子數量嚴重下降，質量也受到了影響，防疫站不能夠有效完成病蟲防疫工作，采種和育苗工作變得十分隨意，出現了苗圃閑置的情況，苗木的數量不夠充分，質量也令人擔憂。另外有些林業部門為了眼前的利益，盲目的將造林面積擴大，使任務量得到快速提升，但是在質量方面不能夠有所保障，還導致了苗木數量的下降。

二、現代林業營林建設完善對策

（一）加強科技人才隊伍建設

在營林造林方面強化人才的培養是非常重要的，應該極力保障高素質人才加入到林業建設中，使其運用科學的方式為林業的發展做出貢獻。在這一過程中，應該明確科學的方式是林業發展不可或缺的因素，知道在林業發展中最主要的力量是科學技術的力量。在林業的發展過程中，應該將科學運用的惟妙惟肖，主動吸收高素質、懂專業的人才，并加強對原有林業工作者的素質培養，激勵他們他們努力提升自身的專業技能。另外有關部門也應該注意到這一問題，在必要時刻可以定期對相關工作人員進行有針對的培訓，使其理論知識在短時間內快速增加、技術能力快速提高。

（二）建立健全管理體系

當進行林業建設的時候，一定要使管理體系更加寬泛，應該有健全的檢查監督和考核體系。應該出臺相關規定，使得林業工作人員不應該只是為了自身的利益去破壞林業建設的正常發展。另外，應該對工作人員的待遇有所提升，使其在工作中能夠全身心的投入到林業建設中去，使其在工作過程中不再有放棄工作的念頭，繼而努力為林業建設做出最大的努力。在有必要的重點區域，可以適當增加林業工作人員的數量，以此來使個人的工作量有所下降，使工作的質量字啊一定程度上有所提高。

（三）林業職能部門加大監管力度

目前我國林權制度改革和明確產權主體工程已經基本完成，社會的林農在造林方面有著很高的積極性，使得森林資源正在增長。但是，林業職能部門依然不能放松，應該時刻有著清醒地認識，盡管老百姓有著較高的積極性，但是他們在造林意圖方面需要有相關的引導。相關林業主管部門應該加強管理，使造林事業真正成為環境保護的有力手段。

（四）加強創新、合理投入資金

在林業發展中總會遇見新的問題，所以就需要在新問題到來時能夠有效將其解決，將工作體系進行一定的創新，使工作的效率有所提升。相關部門應該清楚認識到要想使林業營林工作順利實施，就應該不能減少資金的投入。所以在創新發展的同時，還應該加大資金的投入，使投入的資金得到有效的利用，為林業營林的發展做有力后盾。

三、結語

隨著資源環境的不斷惡化，人們也開始對生態環境的建設有所關注，而現代林業營林建設會影響到生態環境的質量。我們應該及時改變發展策略，停止以犧牲環境為代價的經濟發展，將經濟的發展和環境保護作為同等任務來抓，使林業營林與經濟發展相互協調，使我國的可持續發展戰略順利實施。

參考文獻：

[1] 于言潔，李軍.現代林業營林問題分析與完善措施[J].農民致富之友，2014，（18）：144.

[2] 劉斌.探討做好現代林業營林工作的相關策略[J].民營科技，2016，（9）：186.