安徽省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)

馬成文　徐娜娜

摘 要：利用層次分析法與主成分分析法，對(duì)安徽省各地市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以揭示安徽省各市間的差距。結(jié)果顯示，安徽省各地市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象較為突出，合肥、蕪湖等地市較為發(fā)達(dá)，池州、黃山、阜陽(yáng)等地市發(fā)展則相對(duì)落后。在此基礎(chǔ)上，提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)；層次分析法；主成分分析法；綜合評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：F490.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）21-0039-06

現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，是以信息資源為基礎(chǔ)，利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、加工、處理、存儲(chǔ)、傳輸、檢索和使用，并提供信息產(chǎn)品的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有高增長(zhǎng)、低消耗、低污染等特點(diǎn)，且其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)有較大的拉動(dòng)作用。當(dāng)前，安徽省正處于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，對(duì)于加快整個(gè)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。

由于發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦存在差異，安徽各地市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，為了衡量區(qū)域間現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的差距，找出其影響因素，需對(duì)安徽省各地市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而為政府部門(mén)制定有關(guān)政策提供參考依據(jù)。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

對(duì)區(qū)域現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，必須構(gòu)建一套較為科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則，可以從影響因素和產(chǎn)出水平兩方面構(gòu)建現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源。它是指通訊、電力、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)生產(chǎn)所必需的條件，是信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要條件。基礎(chǔ)設(shè)施資源可以用長(zhǎng)途光纜纖芯長(zhǎng)度、局用交換機(jī)容量、固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)、移動(dòng)電話(huà)年末用戶(hù)等具體指標(biāo)反映。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以反映相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及居民消費(fèi)需求對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)的影響和支撐。反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)，可選用地區(qū)人均生產(chǎn)總值、第二三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、居民人均可支配收入等指標(biāo)。

3.技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是影響現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵因素，是增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。可選用科技活動(dòng)人員數(shù)、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)、高等院校在校生數(shù)、研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重四個(gè)指標(biāo)予以衡量。

4.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)規(guī)模可以反映現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)出水平。基于數(shù)據(jù)的可得性，可選用現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)增加值、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額等予以衡量。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建（見(jiàn)下頁(yè)表1）。

二、評(píng)價(jià)方法的選擇

上述指標(biāo)是從不同側(cè)面反映區(qū)域現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，要反映其區(qū)域整體發(fā)展?fàn)顩r，必須選用一定的方法將其進(jìn)行綜合。同時(shí)，由于不同指標(biāo)其重要性程度有所差異，因此在綜合評(píng)價(jià)時(shí)需要對(duì)不同指標(biāo)賦予不同的權(quán)重。本文選用層次分析法和主成分分析法相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，將主觀賦權(quán)與客觀賦權(quán)結(jié)合起來(lái)，可使評(píng)價(jià)結(jié)果更加可靠。利用層次分析法，確定準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重；利用主成分分析法確定各具體指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分，判斷區(qū)域現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高低。

三、實(shí)證分析

1.樣本選取。現(xiàn)選取2014年安徽省16個(gè)地市的上述十七項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于2015年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》。由于缺乏各地市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)數(shù)據(jù)，在實(shí)證評(píng)價(jià)時(shí)將此指標(biāo)略去，用其他三項(xiàng)指標(biāo)近似反映產(chǎn)業(yè)規(guī)模。為消除各指標(biāo)量綱不同的影響，在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)之前，需先對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

2.準(zhǔn)則層指標(biāo)的權(quán)數(shù)確定。按照層次分析法的步驟，首先建立層次結(jié)構(gòu)模型，其次進(jìn)行兩兩比較構(gòu)造成對(duì)判斷矩陣，再次計(jì)算層次單排序權(quán)向量和一致性檢驗(yàn)，最后確定準(zhǔn)則層的權(quán)重，具體過(guò)程略，最終計(jì)算結(jié)果（見(jiàn)表2）。

3.計(jì)算主成分得分。基于主成分分析法的基本步驟，分別測(cè)度各地市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)資源、區(qū)域環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展水平并進(jìn)行分項(xiàng)排名。

（1）基礎(chǔ)資源水平。利用基礎(chǔ)資源標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，選取一個(gè)主成分可以解釋原來(lái)四個(gè)原始指標(biāo)89.05%信息，該主成分函數(shù)為：

F=0.4592x11+0.5127x12+0.5198x13+0.5059x14

將各地市相應(yīng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，即可得到其基礎(chǔ)資源得分，并給出相應(yīng)排名，結(jié)果（見(jiàn)表3）。

從表3可以看出，合肥、六安、安慶的基礎(chǔ)資源得分最高，說(shuō)明三市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而黃山、阜陽(yáng)、銅陵三個(gè)地市的基礎(chǔ)資源排名比較靠后，顯示出其發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境水平。利用區(qū)域環(huán)境原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行主成分分析，取第一、二主成分可以解釋原來(lái)三個(gè)原始指標(biāo)69.7%的信息，主成分函數(shù)為：

F1=0.6892x21+0.3785x22+0.6178x23

F2=0.0622x21+0.8805x22+0.4700x23

再根據(jù)第一、二主成分的方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重，按照F=0.686F1+0.314F2計(jì)算區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境水平綜合得分。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，可得到計(jì)算結(jié)果（見(jiàn)表4）。

表4顯示，銅陵、馬鞍山、合肥、蕪湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境得分排在前四位，意味著這四市發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有較好支撐；而區(qū)域環(huán)境排名靠后的宿州、阜陽(yáng)、亳州、六安等，這四市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)需求不夠旺盛。

（3）技術(shù)創(chuàng)新水平。利用技術(shù)創(chuàng)新原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行主成分分析，取第一、二主成分可以解釋原來(lái)四個(gè)原始指標(biāo)94.72%的信息，第一、二主成分函數(shù)為：

F1=0.5448x31+0.4931x32+0.5367x33+0.4148x34

F2=0.0538x31+0.4307x32+0.2241x33+0.8726x34

再根據(jù)兩個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重，依據(jù)F=

0.849F1+0.151F2計(jì)算區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新水平綜合得分。將技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，可得到計(jì)算結(jié)果（見(jiàn)下頁(yè)表5）。

由下頁(yè)表5可以看出，合肥、蕪湖的技術(shù)創(chuàng)新水平顯著領(lǐng)先于省內(nèi)其他地區(qū)，而阜陽(yáng)、池州、亳州地區(qū)的信息服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平排名比較靠后，需要加大技術(shù)創(chuàng)新方面的投資，且要注重創(chuàng)新技術(shù)的引進(jìn)與培育。

（4）產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平。利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行主成分分析，取第一、二主成分就能解釋原來(lái)四個(gè)原始指標(biāo)99%的信息，第一、二主成分函數(shù)為：

F1=0.6927x42+0.7050x43+0.1521x44

F2=0.1866x42+0.0264x43+0.9817x44

再根據(jù)兩個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重，并依F=

0.668F1+0.332F2計(jì)算區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模得分。將相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，得到下頁(yè)表6計(jì)算結(jié)果。

下頁(yè)表6顯示，合肥、安慶、馬鞍山產(chǎn)業(yè)規(guī)模得分最高，說(shuō)明這三市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，而淮南、黃山、銅陵等地排在較后的位置，意味著這三市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)規(guī)模較小。

（5）地區(qū)整體發(fā)展水平。根據(jù)各地市基礎(chǔ)資源、區(qū)域環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)模得分和準(zhǔn)則層確定的權(quán)重，計(jì)算出各市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)綜合得分，結(jié)果（見(jiàn)表7）。

從表7綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，安徽省各市的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差距較大，綜合排名前四名的有合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶，合肥的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，合肥是安徽省省會(huì)，擁有相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，人才相對(duì)集中，其現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展在安徽省處于領(lǐng)先水平；蕪湖、馬鞍山等市是安徽省經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高的城市，其建設(shè)資源也是相對(duì)較豐富的地區(qū)，也是這些地區(qū)信息服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平在安徽省排名靠前的原因之一；綜合得分結(jié)果顯示池州、黃山、阜陽(yáng)等地信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平比較相似，都處于比較落后的位置，這些地區(qū)的基礎(chǔ)資源、區(qū)域環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)都不太完善。

四、結(jié)論及政策建議

就現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平而言，各地市發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出，合肥、蕪湖、馬鞍山地區(qū)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平處于安徽省領(lǐng)先水平，而池州、黃山、阜陽(yáng)等地信息服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)；綜合排名與四個(gè)準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)排名不完全一致，各地區(qū)可以從中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

安徽省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)還存在很大的發(fā)展空間，因此，各市可以考慮從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加快提高現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。為此提出以下政策建議：

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展離不開(kāi)健全的基礎(chǔ)設(shè)施，不完善的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)成為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的約束，使基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模滿(mǎn)足現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，是進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)有利于安徽地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提條件。

2.創(chuàng)造良好區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。良好的外部環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有保障作用，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要任務(wù)是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高地區(qū)生產(chǎn)總值、提高人均可支配收入，政府要在投資上適度傾斜，注重加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政和政策支持力度，行業(yè)也要有效利用外部資源。

3.提高自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)又是提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是不發(fā)達(dá)地區(qū)，高新技術(shù)人才的短缺都將成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，要克服這一點(diǎn)可以從教育培訓(xùn)體制入手，充分發(fā)揮大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)人才上的作用，擴(kuò)大高新技術(shù)人才的規(guī)模，加大研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的支出，以滿(mǎn)足快速發(fā)展的信息服務(wù)業(yè)不斷增長(zhǎng)的人才需求。

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Abstract：This paper makes a comprehensive evaluation of the development level of modern information service industry in Anhui Province in order to reveal the gap between the cities by using the method of analytic hierarchy process and principal component analysis.The conclusion is that the development of modern information service industry in Anhui province is prominent，Hefei，Wuhu are more developed than the other places in Anhui Province，however，Chizhou，Huangshan，F(xiàn)uyang are relatively backward.Finally，the relevant recommendations about improving the development of modern information service industry are put forward.

Key words：modern information service industry；analytic hierarchy process；principal component analysis；comprehensive evaluation

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]