電力工程項目安全風險管理

徐晟宇

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2016.24.021

摘 要：電力工程項目安全風險管理是對施工中的一切人、物、環境的狀態管理與控制。因為電力工程建設的安全風險管理是施工企業管理的重要組成部分，所以電力工程項目安全風險管理直接關系到企業的社會信譽和經濟效益。隨著我國科技和經濟的持續發展，面對電力工程施工市場激烈的行業競爭環境，電力施工企業應充分認識到只有保障工程項目安全，降低項目安全風險才能獲得利潤，占領市場。因此，對電力工程項目安全風險進行管理具有重要意義。該文論述分析了我國電力工程項目在安全風險管理方面的目的和工作重點，以及加強電力工程項目安全風險管理的措施。

關鍵詞：電力 工程項目 安全風險 管理

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（c）-0021-02

電力施工企業具有工程點多、面廣、高空作業、交叉作業、焊接作業等高危作業頻繁等特點，所以，安全管理對于這個高風險行業來說，意義更加重要。對于電力工程項目施工單位而言，要以提高員工安全意識和風險防范能力為目標，重點防控人身傷亡、設備損壞、供電中斷事故風險。同時，施工基層班組、工區、個人還需要重點控制作業過程中的違章、誤操作、人身傷害等各類作業安全風險，才能保障電力工程施工順利進行。

1 電力工程項目管理的目的分析

電力工程項目風險管理是以風險識別、風險分析和風險評價為基礎，運用科學、合理的措施、方法和技術手段，應對各種安全風險，對其進行有效控制，及時處理風險事件造成的不利后果，并將損失降到最低，以達到運用最少的成本保證項目總體目標實現的目的。

項目安全風險管理包括合同、稅務、資金等施工外的風險管理，同時，也包括安全生產管理、文明施工、安全教育、事故管理、安全用電、施工操作安全技術、高處作業安全、施工現場防火等施工過程中的風險管理。加強對電力工程項目管理，為工程的有效進行，盡快完成高質量的項目工程，為人民生活安逸，國家電網結構的完整努力奉獻。

2 電力工程項目的風險管理工作要點

2.1 做好電力工程施工前的準備工作

合同在電力工程中極為重要，是電力工程能否施工的前提。一個項目的開始必須以合同為前提，認真細心的制定和簽訂合同會讓今后的工程更為快捷安心。如若合同出現了風險問題，施工無論進行到哪一步都會成為無用功，所以，前期合同的風險管理非常重要，是工程進展的前提。

電力工程稅務包括工程營業稅、財務稅、地稅，稅務的風險管理也是需要合理有序的，稅務是所有工作的必交費用，所以謹慎對待稅務方面的問題也會使施工更安心。稅務的風險管理在仔細認真的前提下會為電力工程保駕護航。

如何維護資金鏈平衡是電力施工的前提，資金是工程的核心，買設備，買電材，工人的工資等都需要資金，所以在有限的資金上，進行合理有效的劃分管理是必要的。對于資金風險的管理，每一筆賬都由財務進行支出記錄，讓資金合理利用，以免造成不必要的缺失。

2.2 加強電力工程施工過程中的安全工作

加強施工全過程、全方位、全員的安全防范意識，是抓好電力工程施工現場安全管理的核心。電力施工單位管理人員要充分認識關于隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山的重要指示精神，領會做好施工安全對企業、項目、個人的重要性，以高度的工作責任感，有效地進行電力工程施工。

建立施工現場的安全保障體系，健全完善施工現場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。保障工人施工的安全最為重要，施工人員在進行施工前，進行施工安全教育，制定施工安全技術方案，提高每位工人的安全責任意識，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治。電力工程施工檢查非常重要，嚴格執行安全監督制度，認真對待重難點問題，嚴把檢驗關，及時采取積極整改措施，遏制傷亡事故的發生。

有了施工安全技術方案，關鍵在于落實。首先，在作業前應該由技術人員組織全員進行安全技術交底，并對危險源、危險點、危險因素、發生危險的途徑等問題來源進行講述，從預防與控制事故的角度采取有針對性的防護措施。其次，簽署安全責任書，目的是為了增加工人的安全責任感。有些施工安全技術方案編寫得再好，措施寫得再具體，但事故照樣發生，這就是施工過程中安全得不到有效監控。為防止事故的發生，作業過程中關鍵是對危險因素的監控要到位，比如 “人的不安全行為”和“物的不安全狀態”進行監控，對于屢教不改的，應給予處罰，把事故消滅在萌芽中。最后，安全管理人員方需要具備良好的觀察力，能在現場檢查中找出施工的危險源、危險點，對施工人員講明不安全因素，要求工人按照施工安全技術要求和安全規范進行實施。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，經處罰教育之后才能允許開工，情況嚴重的，應停工開除并及時報告項目負責人，這是防止事故發生的重要措施[1]。

3 加強電力工程項目安全風險管理措施

3.1 有效規避風險，轉移風險

如今，我國的電力市場越來越多元化，在電力工程項目的決策過程中，項目投資方都會選擇抗風險能力強的技術方案，避免高風險的工程項目。項目投資方要提前進行項目檢查，勘察施工地點，了解地質狀況，在施工前排除任何可能存在的風險問題。投資方還需要提前準備好備選方案，以備出現問題及時進行方案更改，最大程度有效規避風險、轉移風險。在保險合同的相關條例下，投保人要高度重視電力工程建設施工時可能會發生的災害，提高自身的安全防患意識，面對各種風險，及時做出判斷，提前采用防護風險的方法，將風險降到最低，有效提高管理風險的能力。

3.2 加強設施建設，降低風險

陳舊的電力設備會導致電力工程施工進度緩慢，從電力開發到電力運輸過程中，微量分子的利用，電力設施的完善大大降低風險的形成[2]。加強電力工程設施建設，有效地防止電力安全發生隱患，施工過程中人為因素導致電流致傷事件不斷增加，安全的電力設施的開發利用，將會保護工人不受傷害，加快電力工程施工進程。加強設施建設，有效防患風險問題，利用設施進行災害防護，將電力工程風險降到最低。

3.3 加強施工技術人員的責任意識

技術人員的安全風險管理工作是提高電力工程效率的關鍵，電力工程應以人才建設和技術研發為核心，以安全管理應用為重點，從而增強技術人員的責任意識，為建設低碳環保、技術領先型的電力工程提供技術支撐。

在知識經濟時代，技術型人才的安全風險管理對于電力工程的發展越來越重要。因此，電力工程施工應整頓好技術人員的生活作風，保持積極向上的心態，提高他們的安全責任意識。對于技術的精確把握會直接影響到電力工程的安全問題，所以，技術人才更需要安全風險管理教育，制定充分的管理措施，讓技術人員時刻保持對技術工作的細心和耐心，不斷完善我國電力工程項目的建設。

4 結語

隨著時代的變遷，電力工程也越來越適應社會發展潮流。電力工程項目的安全風險管理是重中之重，無論是在風險管理上，還是在工程施工過程中，都應該堅持責任為民、精心為國的工作理念，不斷創新，為民利民，讓人民的生活越來越舒適方便，貫穿城市結構，同時也促進整個國家的政治、經濟和文化發展。

參考文獻

[1] 郭樹通.電力工程項目安全風險管理[J].山東工業技術，2015（13）：118.

[2] 杜春暉.電力施工項目全面風險管理體系研究[D].華北電力大學，2012.