論新時期我國文化產業發展路徑選擇

祖令

摘 要：針對當前我國文化產業發展的現狀中所存在的區域發展不平衡、法律體系不完善、體制不健全、產品缺乏創新觀念與人才培養落后的問題，筆者提出解決上述文化產業發展的路徑，并從法律、人才培養、政策引導等各個方面進行，從而進一步的加快我國文化產業的改革步伐。

關鍵詞：文化產業；發展；路徑選擇

1 當前我國文化產業發展的現狀

自黨的十五大首次將提出大力發展文化產業以來，我國文化產業取得快速的發展，并初具規模。根據相關部門的統計，從2004～2010年，我國文化產業每年以超過23%的增速增長，在2010年甚至突破了1.1萬億人民幣，占國內生產總值的2.8%。文化產業整體的發展，帶來的是新聞出版、演繹、廣告等多個分行業的快速發展，并成為拉動我國GDP增長的新引擎。但是，與國外相比，我國文化產業發展還存在著很大的距離，如文化產業對美國的共享率占到整體GDP的27%，英國則占到了11%，還具有很大的上升空間。

2 當前我國文化產業發展暴露的問題

2.1 區域發展不平衡

文化產業作為我國經濟發展的一個重要組成部分，已經成為當前區域經濟發展的“催化劑”。各級地方政府都將發展文化產業作為文化建設的重點，甚至通過設立專項資金的方式發展文化產業。通過政府的大力努力，極大的促進了地區經濟發展和文化的繁榮，部分省市文化產業對GDP的貢獻甚至超過5%。以文化產業比較繁榮的北京為例，北京文化產業在2004年到2007年之間，其文化產業每年以接近23%的速度在增長，占到北京地區生產總值的10%左右。但是，與我國相對發展比較落后的中西部地區來講，文化產業的發展則相對比較落后，以我國最西邊的云南、貴州等省份為例，文化產業對GDP的貢獻占整個GDP發展的0.2%，貢獻非常低。

2.2 缺乏系統的法律體系

由于行政法規指定的主體不同，各部門之間缺乏統一性與協調性，難以實現對文化產業的管理與引導。加之各部門在執行過程中隨意性很大，對于同一時間往往有不同的解釋，出問題以后又相互推卸，責任不明確，這極大的阻礙了文化產業的發展。要使我國的文化產業能夠健康的發展就必須要實行法制化的管理，進行公平、公開的競爭。

2.3 管理體制構建不全

管理體制作為文化產業運行的基礎，也是關鍵。而從微觀的角度來看，當前我國文化管理體制相對比較混亂，其關鍵的因素在于政府對文化產業的干預。在文化產業中，政府一方面對文化產業的產品和計劃任務進行管理，另一方面卻缺乏對文化產業的監管，導致政府在整個產業發展的過程中都處在一個非常尷尬的局面。其一則為在文化產業的發展中，發展門檻、產品質量和市場規范問題是政府應該花大力氣進行解決和管理的問題，但是在這方面的監督和管理遠遠不夠。同時因為監管制度缺乏靈活性，導致文化產品不能快速的進入市場；同時因為管理體制缺乏，過多干預政府認識，而后續的人才保障制度卻跟不上，導致不能吸引優秀的人員。

2.4 文化產品缺乏創新

創新是企業發展的靈魂，也是產業發展的根本。對文化產業而言，創新是保持產業發展的關鍵。但是，通過總結發現，我國文化產業在創新方面存在著嚴重的問題，如創新意識缺乏，跟風問題非常嚴重。以古裝劇和抗戰劇為例，自從《漢武大帝》被熱播之后，在屏幕之上則開始出現了各種不同的古代皇帝；而以軍隊為題材的《士兵突擊》熱播后，則開始出現了各種以軍事題材的電視劇。導致這些問題產生的根本原因還是在于產業內部缺乏創新意識，一味的跟風。

2.5 觀念滯后，管理人才缺乏

我國的文化產業工作者大多是在舊體制下成長起來的， 在行為上還有著很深的舊體制的痕跡： 重行政指令， 輕市場反映； 重傳者意圖，輕受者需求； 重固有經驗， 輕創新精神。

3 推動我國文化產業發展的路徑

3.1 政府引導大力扶持

3.1.1 制定文化產業發展戰略。管理的混亂、不成體系的問題都是需要改進的地方。要想發展好文化產業就必須把這兩點改進好。其一，要做一套完整的管理體系與衡量標準把責任規劃到人努力做到沒有“擦邊球”可打。其二，要考慮到我國的國情，從實際出發制定一套符合我國的實際情況的發展路線。第一鑒于我國文化企業規模較小，技術相對于落后，因此我們就要注重名族文化的發展，以特色為中心出發去開發一條戰略路線。第二在國際市場上有競爭力的都是一些大規模的、具有雄厚經濟實力的、管理方式靈活多變的大集團。所以我國要想脫穎而出就必須走整合路線。

3.1.2 制定文化產業發展。想要文化產業的發展健康就必須要用法制來管理、公平競爭才能得到實現，我國的文化產業方面的法律不夠完善，從生產者、消費者到管理者法制觀念都相對于落后，所以才會制約著我國文化產業的發展。所以要想發展好文化產業就必須要做到這幾點，一是加強立法，使得管理者有法可依，雖然這幾年制定了《著作權法》、《電影條例》、《音像制品管理條例》這些條例基本上可以讓管理者有法可依，但相對于廣大的文化市場只是一絲牛毛，文化市場還是不夠規范全面，我們需要的是一個統一的文化產業法，不單單是針對某個行業的行為準則。

3.2 打造專業團隊，增強核心競爭力

先進的文化的創造和傳播的前提都是需要優秀的人才來推動和開發的，是文化產業原始的動力，文化產業不僅僅是一個創造產業，也是知識、智力密集型的產業，所以說僅僅具有創造力的人才是不夠滿足文化產業的持續發展的，它還需要有經營理念和技能的復合型人才的配合。每一個優秀的文化企業的團隊是這個文化企業的核心。所以說我們要培養現有的人才、提高文化產業人員的個人素質，再來就是敢于招攬一批有創造性技術性的人才。同時為人才提供良好的工作環境，培養合適的生活規律，增強企業魅力對文化人才的吸引，留住人才。

4 結語

作為一種新型的產業，由于我國文化產業發展起步比較晚，導致我國在規模、管理體制等各個方面與發達國家存在著很大的距離。因此，要進一步的發展好我國的文化產業，必須加快建立健全管理體制，加快對文化產業的政策扶持力度，加快專業團隊建設等，才能更好的實現我國文化產業的可持續發展。

參考文獻：

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