思想力是智庫靈魂

劉樺

在中央高度重視、社會高度期待的良好氛圍下，中國智庫發展進入“黃金時代”。“十三五”規劃已明確提出“重點建設50～100家國家高端智庫”等內容。一方面，各家智庫利用當前的大好環境借勢發力，不斷提高政策影響力和社會影響力；另一方面，各家智庫利用改革契機，推進自身體制機制創新，構建更加適合智庫運轉的內部治理結構，為真正成為具有中國特色新型智庫提供內生動力。

智庫發展，人才是前提、產品是核心、資金是保障。首批國家高端智庫建設試點單位之一的中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春就中國特色新型智庫人才、產品和資金投入的體制機制創新等發表了自己的看法。

“精英人士在政府、軍隊、社會和智庫之間有規律的流動，其角色不斷轉換，這是促進我國人才流動的一種新方式。”劉元春說。他認為，這種新的人才流動方式應成為我國智庫人才流動的一大特點。它的基礎是建立完善的人才選拔制度，通過首席專家制、團隊滾動制、智庫科研崗、高級研究員、專職智庫助理、市場聘任制等制度創新，構建起長短結合、專職與聘任結合、“走出去”與“引進來”結合、體制內與體制外結合、學術與智庫結合的適合智庫發展的人才體系。這既保證了智庫研究在專門領域的持續性，又保證了資政研究所需要的靈動性。

“成果是智庫研究的核心，是智庫‘資政啟民的載體。智庫，尤其是國家高端智庫，其核心競爭力在于思想力，它是高端智庫之魂。要保障智庫成果生產體系持續產出具有思想力的產品，必須建立合理有效的激勵制度，來激發智庫生產機構和生產者的積極性。”劉元春強調說。

他指出，“智庫成果購買制”是“出思想”的激勵制度設計，是建立在智庫成果評價基礎之上的創新舉措，不是簡單的物質獎勵，也不是單一的“花錢買產品”，而是一套完整的激勵制度。

“智庫基金制是符合智庫研究內在規律和邏輯的新型管理模式，是智庫經濟資源最有效的整合利用方式。”劉元春稱。

劉元春表示，運作好智庫基金制必須做到“一個基礎，一籌一增”。“一個基礎”是指完善基金理事會制度，通過完整的理事會組織架構、議事規則決定重大資金的使用，確保智庫基金使用的正確方向，為基金良好運轉提供基礎保障；“一籌一增”是指在基金來源上，一方面做好“籌”，拓展智庫基金的融資渠道，引入社會資本共建的制度體系，激發社會資本的合作熱情；另一方面做好“增”，積極探索資金自我循環和增值的良性發展規律，嘗試“基金池”的經營性使用，促進資金的良性循環和增值，為智庫研究獲得持續、穩定的資金支持擴展新思路和新空間。