以市場需求為導向，向全過程全方位監理發展

韓耀輝

摘 要：在監理行業競爭日益劇烈的背景下，寧夏靈州工程監理咨詢有限公司應利用現有的優勢，以市場需求為導向，順應形勢變化，主動轉型，積極擴展監理服務內容，向全方位、全過程監理發展。

關鍵詞：競爭；市場需求；業務范圍；轉型；全過程全方位監理

20多年來，我國建設工程監理行業逐步發展完善，為我國建筑業健康成長做出了巨大的貢獻。但是，我國建設工程監理行業在繁榮發展的同時，一些問題逐漸顯露出來，阻礙了該行業的進一步發展。目前監理行業的發展已經進入了一個關鍵時期。

1 我國建設監理行業的現狀淺析

據我國住房和城鄉建設部發布的《建設工程監理統計公報》顯示，自我國推行工程監理制度以來，監理行業的準入制度比較寬松，政府對監理企業的監管力度不夠，以及市場退出制度的長期缺失，監理企業和從業人員的數量過度增長。以致我國建設工程項目的增長量趕不上監理企業和從業人員的增長量，行業內部競爭加劇，企業為了爭奪監理業務不得不競相壓價。而低價中標又導致監理企業的利潤空間大大縮小，監理人員的待遇降低。

監理行業的低收入導致該行業人才的流失，大量的優秀人才跳槽離開該行業，尤其是一些全面的、多能的優秀人才領先轉行。監理企業為了滿足壓縮經營成本和完成業務的需要，大量雇用剛畢業的學生和返聘的離退休人員，他們逐漸成為我國監理行業從業人員的主要成分。他們往往缺少多專業實踐經驗，缺乏獨立工作能力。這就是監理行業的“劣幣驅逐良幣”現象。企業利潤微薄在限制監理人員配置的同時，還制約員工的教育培訓和素質提升等。我國監理企業的業務范圍往往局限于施工階段，工作重點主要集中于的質量、進度控制及安全管理。這限制了監理企業的服務質量提升，聲譽也相應降低，利潤空間進一步壓縮。這就是行業內的惡性競爭導致該行業進入惡性循環，行業呈現下行趨勢。

2 公司普遍性和特殊性

對比行業現狀分析該公司的現狀，會發現該公司的現狀既具有普遍性又具有特殊性。

普遍性表現在：企業利潤空間縮小，監理人員的待遇偏低。監理人員跳槽現象頻頻發生，人才大幅流失。監理人員年齡結構不合理，返聘的離退休人員與剛畢業的大學生成為主要成分，中壯年人少，呈現出明顯的斷層。監理人員缺少多專業實踐經驗。監理人缺乏獨立工作能力。監理業務范圍往往局限于施工階段，工作重點主要集中于質量、進度控制及安全管理。

特殊性表現在：該公司的綜合實力強，業務范圍廣，資質等級高，又正值我們集團公司大發展大建設時期，建設項目多，且不乏大項目。該監理公司可借此避免與其他監理公司之間的惡性競爭，這是我們的優勢。但員工收入比同行業較低，尤其是基層員工更是低很多。這不利于招納人才和留住人才。公司為了滿足業務的需要只能不斷招聘新員工，簡直成了新從業人員的培訓機構。因此，該公司沒能將穩定的盈利轉化為業務能力和服務水平的提升。

3 監理企業經營者必須保持競爭意識

“生于憂患，死于安樂”。“入無法家拂士，出無敵國外患者，國恒亡。”國家如此，在目前監理行業內部競爭加劇的大環境中，監理企業的生存更是如此。雖然，目前該公司不用為招攬業務發愁，保持穩定的盈利，能有生存壓力。但集團公司的大發展大建設時期總是要結束的。到該監理公司不得不走出“溫棚”面對市場的殘酷競爭時，如何生存和發展的問題，作為公司經營管理者不可不居安思危及早考慮，早做規劃，早做準備。

4 以市場需求為導向，向全過程全方位監理發展

4.1 我國監理企業提供的服務不能滿足業主的需求

我國監理行業的業務范圍往往局限于施工階段監理，工作重點主要集中于質量、進度控制及安全管理。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監理企業素質及能力等原因。現在，監理企業業務范圍過窄和業主的需求趨向多樣化和系統化之間的矛盾日益劇烈。

4.2 發展全過程、全方位監理的必要性和必然性

建設工程的“質量、進度和投資控制”的工作貫穿于工程建設的全過程，僅僅在施工階段實施這些控制工作是很難達到理想效果的。

首先，實施全過程、全方位監理有利于對工程質量的控制。目前，我國監理企業大多在施工階段對工程實施質量控制。而在施工階段，工程設計已經是木已成舟，造成了工程質量隱患。保證工程施工質量第一要務是選擇優秀的施工單位。若工程監理單位能在工程項目的投資決策和可行性研究階段就開始介入，若能夠利用在工程監理工作中積累的經驗，對工程勘察、設計過程進行監督，在工程項目初步設計和施工圖設計階段就發現不合理的地方，并提出意見，及時修正，必定能實現對工程質量更有效的管控。

其次，實施全過程、全方位監理有利于對工程建設的進度控制。目前，我國建設項目的審批手續是建設單位的籌建機構辦理的，工程勘察、設計、施工及主要材料和構配件供應商的招投標等工作也主要是建設單位的籌建機構自己做的。由于業主臨時籌建機構缺乏經驗，不熟悉建設程序，難免會拖延各項工作的進程，設計不合理引起的圖紙變更、選擇施工單位不當等都不可避免地會造成工期的延誤。若監理企業從立項、可行性研究、審批、招標、設計全過程參與則能大大提升監理企業的管控實效。

再次，全過程全方位監理有利于對建設工程投資的控制。通過分析在建設工程各個階段進行投資控制對其經濟性的影響程度，結果顯示：項目前期進行投資控制對項目經濟性的影響程度達到80%，僅設計階段就占75%，可見節約投資的可能性主要存在于施工之前，進入施工階段的投資控制工作已經錯過了投資控制的關鍵期，節約投資的可能性已經很小。所以，監理企業在項目前期就開始實施投資控制工作則能更大程度的節約投資，起到更好的控制效果。

從發展趨勢上看，我國工程監理的業務范圍向全方位、全過程發展乃是大勢所趨。

4.3 公司具備發展全過程、全方位監理的條件

該公司從事多年監理實踐，積累了豐富的經驗。這些年，該公司已經在逐步擴展業務范圍，在協助建設法人進行招標和簽訂合同方面有一些成功的經驗。另外，與該公司同為能源工程公司下屬單位還有地勘院、設計院、基建公司等建設企業。勘察院、設計院、施工單位與該監理公司也時常有人員交流。這更給該公司向全過程、全方位監理發展提供了技術和資源優勢。

5 結語

在監理行業競爭日益劇烈的背景下，該公司應利用現有的優勢，以市場需求為導向，順應形勢變化，主動轉型，積極擴展監理服務內容，向全方位、全過程監理發展。