山西多舉措助232萬農村人口脫貧

“在貧瘠的黃土高原上，山區面積占80%以上，農村人口占2/3，貧困縣份占一半以上，貧困人口占12%。這樣一個內陸欠發達省份，要在5年時間內與全國同步如期全面建成小康社會，是前所未有的壓力和挑戰。”2月27日，山西省委副書記樓陽生表示。

2月27日山西省農村工作會議在省會太原召開。在部署2016年及“十三五”期間的“三農”問題時，“脫貧摘帽”成為其中的重要議題。作為中國扶貧開發的重點省份，山西119個縣中有58個縣是貧困縣，其中國家扶貧開發重點縣和連片特困地區扶貧攻堅縣36個，全省仍有232萬貧困人口。2015年，山西省農村居民人均可支配收入僅相當于中國平均水平的83%，位居全國第23位，中部六省末位。

一方面是扶貧工作數量多、任務重，一方面是經濟增速大幅下滑、下行壓力不斷加大，為了確保“十三五”期間山西全省農民同步達小康，官方采取多種措施，涉及轉型升級、生態建設、改革開放等6個方面和3組量化指標。

“從山西農業農村現階段情況看，尤其要把創新發展擺在突出位置，盡快擺脫過去主要依靠增加要素投入、透支資源環境的發展方式。”樓陽生說。他表示，要著力推進經營體制創新、科技創新和金融創新。

山西擁有保存完整的古村落500多個，卻多數處于自然發展、無序開發的狀態，沒有形成完整的產業鏈和產業體系。對此，山西提出把發展文化旅游業列為非煤產業之首，依托田園風光、鄉土文化等資源，發展休閑度假、養老養生、農耕體驗等新業態，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。

同時，山西省認識到擴大農業對外開放的重要性。未來，官方將努力形成與國內國際兩個市場、國內國外兩種資源融合合作的新格局。山西省提出要抓住“一帶一路”戰略機遇，發展出口農業，加大特色優勢農產品出口基地建設，扶持新型農業主體開展跨境電子商務，積極參加國際農產品展銷會，并吸引國內外大企業、大集團來晉投資。

如今，光伏扶貧模式已在山西“落地開花”。2月16日，山西省呂梁市政府與晉能集團有限公司簽訂光伏扶貧合作協議。呂梁市長王立偉表示，通過光伏扶貧，爭取2～3年時間，呂梁市1346個貧困村、48萬貧困人口全面實現光伏扶貧資產性收益全覆蓋。

此外，山西還確定多項措施促進農民增收、提出“一二三產”融合發展方式，加快“四化”同步、全面深化改革、加快機制創新等。

根據規劃，山西省22個省定貧困縣將集中在2017年～2019年脫貧摘帽，36個國定貧困縣集中在2018年～2020年集中脫貧摘帽。2016年，山西要完成50萬人脫貧、10萬人易地扶貧搬遷、5萬人精準培訓任務。

“我們要立下軍令狀、打贏攻堅戰，在全面建設小康社會的征程中，決不落下一個貧困村、決不落下一個貧困戶。”2016年1月27日，山西省長李小鵬在該省“兩會”期間如是說。