水利改革引來(lái)一渠活水

鄒興年把水卡往裝在地里的智能水表上一刷，水就沿著管道依次噴出。鄒興年是云南省陸良縣中壩村種菜大戶(hù)，他告訴記者：“原來(lái)用水不交錢(qián)，但要用車(chē)?yán)仙剑?立方米水需要花費(fèi)10元到13元。水改后田間水利工程建好了，我又在菜地建了噴灌設(shè)施。這段時(shí)間我用了3張卡，按每張卡100元能用600立方米水來(lái)算，最少省了1萬(wàn)多元錢(qián)。”

鄒興年種了70多畝青花菜，還墊資鋪設(shè)了噴灌管道、幫農(nóng)民買(mǎi)菜苗，帶動(dòng)周邊很多農(nóng)戶(hù)種起了蔬菜。因灌溉有了保障，現(xiàn)在中壩村1年可以種三四季蔬菜，村民種菜的積極性很高。鄒興年說(shuō)：“現(xiàn)在水渠修好了，要趕快讓它發(fā)揮作用。”

“原來(lái)用水要從其他地方調(diào)水，每立方米4分錢(qián)很多農(nóng)民都覺(jué)得不劃算。現(xiàn)在每立方米水要6角錢(qián)，大家覺(jué)得也能接受，要用水只要用卡一刷就行了。”中壩村黨支部副書(shū)記劉建國(guó)說(shuō)。陸良縣水務(wù)局黨委書(shū)記王俊告訴記者：“以前水價(jià)低，無(wú)法保障水利設(shè)施管護(hù)人員的工資、工程的運(yùn)行成本等，導(dǎo)致供水保障率很低，老百姓的繳費(fèi)積極性受到影響。”

如今中壩村出現(xiàn)的這些變化，源于2014年6月陸良縣開(kāi)始的農(nóng)田水利改革試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，水利部將陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)創(chuàng)新建管機(jī)制列為全國(guó)農(nóng)田水利改革試點(diǎn)項(xiàng)目，按照“先建機(jī)制、后建工程”的總體要求，探索新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)和管理的新模式、新經(jīng)驗(yàn)。

恨虎壩中型灌區(qū)被納入水利改革全國(guó)試點(diǎn)后，陸良縣圍繞引入社會(huì)資本和投資主體參與農(nóng)田水利建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理這一核心目標(biāo)，探索建立水權(quán)分配、水價(jià)形成、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、田間工程管護(hù)、社會(huì)資本和合作社參與等7項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)改革。恨虎壩中型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)引入社會(huì)資本和農(nóng)民用水合作社按照7∶3的比例出資組建陸良大禹節(jié)水農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為農(nóng)田水利投資、建設(shè)、管理主體。大禹公司負(fù)責(zé)人介紹：“廣大農(nóng)民在管好、用好水利工程的同時(shí)，還共享投資管理紅利。”

據(jù)悉，自恨虎壩中型灌區(qū)項(xiàng)目工程建設(shè)以來(lái)，吸引了包括社會(huì)投資646萬(wàn)元在內(nèi)的總投資2712萬(wàn)元，新建泵站2座，鋪設(shè)干支管道243公里，建設(shè)田間管網(wǎng)1111公里，配套建設(shè)田間計(jì)量設(shè)施472套和用水自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)施微灌高效節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)多畝。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目的建成使用，讓項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)從0.4提高到0.85，畝均年節(jié)約用水45.24立方米，每年可節(jié)水45.6萬(wàn)立方米，畝均收入增加1777元。

陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)項(xiàng)目的建成使用，有效破解了農(nóng)田水利“最后一公里”問(wèn)題，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利設(shè)施完善、工程良性運(yùn)行、供水有效保障和農(nóng)民持續(xù)增收等預(yù)期目標(biāo)，形成了社會(huì)資本參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的新模式。