攻堅不畏難

多年來，長白縣始終把扶貧開發作為第一民生工程，不斷加快基礎設施建設、改善群眾生產生活條件。

早在2012年，該縣就建立起了全縣扶貧開發建檔立卡數據庫，2014年對全縣扶貧開發建檔立卡信息采集系統內貧困人口進行了復核甄別。制訂了《長白朝鮮族自治縣涉農項目資金整合方案》，統籌安排各部門資金，重點投向基礎設施薄弱、貧困程度較深的區域，到目前已整合發改、農業、水利、財政、住建、畜牧、環保、國土、交通、林業、民政等部門涉農項目資金8100萬元投入到農村貧困村屯，取得顯著成效。建立以“公司+合作社+基地+農戶”的“造血式”方式，投入扶貧專項資金560萬元，實施了八道溝鎮南川村1000畝紅薯基地建設、馬鹿溝鎮太陽村1500畝馬鈴薯種植基地建設等項目，帶動貧困群眾1063人。

“十二五”期間全縣共投入扶貧資金12576.99萬元，全部用于改善群眾生活。到2015年底，全縣累計完成農村人口脫貧6860人，農村居民人均純收入達到1.111萬元，與2011年相比增長了59.6%。

2015年11月，全縣又啟動了新一輪的建檔立卡“回頭看”工作，重新研究制定了貧困戶界定“12不準”的原則，規定凡是不符合標準的農戶堅決不得納入建檔立卡系統。通過“回頭看”，解決了個別鄉（鎮）、村屯標準適用不規范、程序不到位、工作不負責和群眾反映強烈的問題。

同時，該縣還積極繪制扶貧脫貧3D戰略圖，宏觀展現和掌控全縣貧困村、貧困戶的包保情況、項目實施等幫扶信息。制定《扶貧服務手冊》口袋書，將中央、省、市扶貧政策和理論，縣扶貧信息等裝訂成冊，發放到工作人員和貧困戶手中，方便老百姓及時了解國家政策和本縣扶貧工作最新進展。

為了更好地確保數據精準，該縣依托全國扶貧開發建檔立卡信息系統數據庫，研究開發了“長白縣精準扶貧云平臺”系統，包括基礎信息、系統設置、貧困戶信息等共8個模塊16個子項，在縣扶貧辦建設扶貧開發數據庫，在77個行政村建立手機數據采集終端，包村部門、駐村工作隊、駐村第一書記及其他社會力量可以通過手機數據采集終端，即時將幫扶貧困戶項目的具體實施過程上傳至數據庫。縣、鄉、村三級包保領導根據管理權限，通過手機終端便可直接查看每個貧困村、貧困戶的基本情況，項目實施帶動情況及幫扶計劃、幫扶措施、脫貧成效等信息。

扶貧攻堅，任務到戶、責任到人。該縣采取縣、鄉兩級聯動包村落戶，對全縣2842名貧困人口，在省、市兩級包保基礎上，落實兜底包保任務，實行定單位、定人、定點、定責幫扶，確保貧困村、貧困戶全覆蓋。其中，25位縣級領導，97個單位負責包保72個村，按照脫貧攻堅任務由重到輕次序，逐級分配包保對象，不落一村、不落一戶，做到建檔立卡貧困村和貧困戶全面覆蓋。

該縣還將扶貧攻堅與“三項工程”、“新農村建設”、“兩有實踐”、“五走進”等活動有機結合，建立完善中、省、市直及縣直部門包村責任制和干部駐村結對幫扶工作機制。全縣77個行政村全部落實了包村部門，21個省級貧困村全部落實了駐村工作隊和駐村第一書記。并將農村貧困人口脫貧工作納入了對部門和鄉鎮的績效考核，不斷提高扶貧開發工作在考核體系中的權重。

2016年，該縣還將繼續設立村集體經濟專項引導資金，制定完善集體經濟年度扶持計劃和資金管理使用辦法，確保到村到戶，實現扶貧開發的精細化。包村部門幫助各村謀劃集體經濟發展項目，協調幫扶資金，為各村集體經濟發展提供有效助力。