淺談天津市村鎮供水現狀

張藝繽　鄭濤　于爽

【摘要】村鎮供水安全關系到農村居民的健康，關系到農村的發展水平。本文介紹了天津市村鎮供水工程建設情況、供用水量、水質狀況、管理方式等情況現狀，分析了當前村鎮供水管理存在的主要問題，為今后開展村鎮管理工作提供重要依據。

【關鍵詞】村鎮供水；現狀情況

水是人類生存最基本的條件，獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關群眾的身心健康和正常生活。目前我市村鎮供水方式以單村方式為主，這種供水方式存在著水質不安全、用水不方便等問題。為保證我市村鎮供水水質安全，加快推進“農村供水城市化、城鄉供水一體化”發展戰略，開展我市村鎮供水現狀調研、指出存在問題、提出對策建議是刻不容緩的。

一、村鎮供水及飲水安全工程建設情況

我市農村以地下水作為農村居民的主要供水水源， “十一五”以前，只有少數的農村具備管網供水能力。按照市政府相關要求，我市自2006年至今先后實施了“十一五”、“十二五”農村飲水安全及管網入戶改造工程。截止2013年底，完成建設集中供水工程250處。2014年啟動實施市政府批復的《天津市農村飲水提質增效工程規劃方案》，采取城市自來水延伸、集中聯片供水和供水設施改造等多種方式，解決2542個村，221.1萬人飲用水問題。

二、村鎮供用水及供水工程現狀

1. 供水方式

天津市現有村鎮3782個，人口380.8萬。村鎮供水采用的供水方式主要包括城市自來水管網供水、村鎮自產水源集中聯片供水、單村集中供水和分散式供水等方式。

2. 供水工程

目前，天津市村鎮供水工程，除城市自來水管網延伸供水外，截止2014年底，全市共建有村鎮供水工程13814處，其中，集中式供水工程2659處，分散式供水工程11155處，。主要供水設施包括生活供水機井3208眼、供水管網5.008萬公里、山區儲水池15069座。

3. 水質狀況

我市村鎮供水水質狀況可分為三類：

第一類是供水水質符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）106項要求，水質達標。集中在環城四區、濱海新區、薊縣、寶坻區、靜海等，共有517個村，62.0萬人。

第二類是供水水質基本符合《農村實施<生活飲用水衛生標準>準則》23項指標要求，共有1067個村，79.2萬人。

第三類是個別水質指標不達標，超標的項目主要為氟化物、微生物兩種情況，共有2198個村，239.6萬人。

4. 管理方式

目前，村鎮供水工程的管理方式，除城市自來水管網延伸供水的517個村鎮的供水由供水企業運行管理外，其余3265個村鎮的供水廠（站）的運行管理大多是按照誰建設，誰管理的原則來確定。其中，供水由村集體管理的2409個村，涉及供水人口236.6萬人；鄉鎮政府或鄉鎮水管站管理的512個村，涉及供水人口41.4萬人；區縣水務局或區縣水利站直接管理的344個村，主要在靜海采用集中聯片供水的村鎮。

三、現狀存在的問題

自2006年開展農村飲水安全工程以來，農村飲水困難和飲水水質安全問題得到明顯改善和提高，但由于受歷史條件、經濟條件等因素所限，農村供水基礎設施的建設標準相對較低，村鎮供水水平同城市相比仍有很大差距，氟化物和微生物指標超標問題依然嚴重，問題如下：

1. 水處理設施配套不完善，設備簡陋不能滿足要求。

據統計，我市大部分村鎮供水廠沒有水處理設施：日供水規模200噸以下的集中式供水廠基本上沒有配備水處理設施；在日供水規模200噸以上的670處集中式供水廠中，51%的水廠無水處理設施，43%的水廠有處理工藝，都相對簡陋，水處理工藝較簡單。

2. 缺乏必要的水質檢測設備和嚴格的檢測制度。

我市日供水量大于200噸的村鎮供水廠中只有13%的水廠配有檢測儀器，87%的水廠無檢測儀器。加上管理機制和運行經費不足等問題，既使是對水質進行檢測，其檢測頻率和要求經常不能滿足規定要求，存在嚴重的安全隱患。

3. 缺乏固定的資金渠道，造成設備不能正常運行。

據調查，我市農村供水大部分不收費，收費的水廠水價也偏低，大多數水廠為節省運行經費采取定時供水。目前村鎮供水設施的日常維修養護經費基本由村委會或區縣水務局承擔，沒有資金用于運行維護和更新改造，導致有的水處理設備無法運行或干脆停用。

村鎮供水安全問題，直接關系到百姓居民的健康，是實踐科學發展觀、實現全面建成小康社會目標、構建社會主義和諧社會的重要內容。開展我市村鎮供水現狀調研，分析現狀存在問題，并針對存在問題提出相應對策，將提高我市村鎮供水水質合格率，形成較為完善的村鎮供水管理體系、運行體系和安全監測體系，基本實現城鄉供水一體化的目標。

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