關于推進市場化、公益化、項目化青年創業服務平臺建設的思考

朱春梅 張健 劉靜 鄭森爽

摘要：創業教育服務工作是我國高校就業工作的一項重要內容，是青年學生實現自我價值的重要途徑，也是我國高校緩解就業壓力、帶動就業的一個重要手段。從現階段我國就業形勢的嚴峻現象入手，通過調查問卷的分析統計，明確現有創業教育服務體系的問題所在并提出對應的解決措施。

關鍵詞：高校；創業；服務；平臺

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）30-0191-02

2015年，習近平總書記在天津調研的過程中要求有關部門加大對高校畢業生自主創業支持力度，對就業困難的畢業生進行幫扶，增強學生就業創業和職業轉換能力。十三五公報上又提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，身處這大有可為的時代潮流之中，作為與青年學生接觸最為密切的高校團委，如何創新思維、開拓視野，更加切實有效的為高校學生的創新創業活動提供支持與服務，激發學生的創新思維、創業熱情，讓大有可為變為必有可為，這就成為高校創新創業教育工作所面臨的第一要務。

一、就業形勢解讀

隨著我國本科教育的大眾化程度不斷增高，我國高校畢業生人數也從2001年的114萬激增至749萬，2013年度、2014年度也被媒體戲稱為“史上最難就業季”與“史上更難就業季”。同時政府機關與事業單位同步進行縮編減員，大規模的產業轉型使得大中型企業也減少了人員需求，可以說，就業問題是學校與學生雙方所同時面臨的雙重困擾，但是在實際的工作中我們可以發現，有很大一部分的學生對自主創業有著濃厚的興趣。根據調查數據顯示，兩三成的大學生現在想進行自主創業。龍洲經訊分析師Cui Ernan指出，有官方數據表示大學生們正在響應政府的號召，盡管去年本科畢業生數量創紀錄高位，求職者的人數卻似乎在下降。對于高校畢業生而言，創業雖然是一道坎，更是一條路，他們對于創業機會與創業資源的需求是大量而長期的。

二、調查問卷分析

通過在天津市13所主要高校進行問卷調查，我們可以發現352份有效問卷中有37份顯示有自主創業意向，有意從事自主創業的學生人數達到了10.5%，但是顯示對學校創業扶持政策有了解的問卷數僅有20份，對自主創業很有信心的問卷僅有9份，對學校創業服務工作評價較高的問卷數比例為34%。從數據中我們可以看出，很多高校學生往往有著很強烈的創業意向，但是卻沒有創業的動力與規劃，僅僅止于想法，最終能夠走上創業路的只是極少一部分人，大學生群體的創業活躍度并不高，對創業政策認知度不足。這一情況的出現與我國高校創業教育相對薄弱的現狀是有著必然聯系的。

三、青年創業現存問題

經過十多年的發展，我國高校創業教育也取得了一定的階段性成果，高校開設的創業教育課程不斷增多，內容和形式也更加豐富，學生的創新創業能力也獲得了一定程度的提升。但是在創業教育成果實踐應用的過程中我們也看到了一些問題。

1.定位不明確、無法順應市場要求。十余年來，我國大部分高校雖然開設了創業教育課程，但是核心目的仍是為了順應政府政策導向拉升就業率或是參加相關競賽獲取名次，創業教育缺乏自主能動性，對于市場需求反應遲鈍，與真實的市場遠景脫鉤嚴重。很少有大學將創業教育作為發展核心來進行普及與發展，很多高校不是以創業帶動就業、創業本能拉升為目的，而是單純片面的追求就業率與形式主義的獲獎人數。在這種目的的驅使帶動下，高校學生也只能獲得相關技能的提升而絕非綜合創新水平的飛躍，這種模式下出現的高校學生創業群體就會與市場脫節，很難在市場的沖擊下真正成長起來。

2.體系不完善、理論實踐嚴重脫節。在我國的大部分高校，創業教育服務體系的范疇僅僅只包含了創業教育課程這一小塊領域，對于全方位、立體化的創業指導工作并沒有涉獵，相關基礎學科的不完善導致我國大多數高校的創業教育服務體系還處在試點階段，并沒有形成一個閉環型的平臺體系。在這種情況下，就不難理解我國的創業教育實際產業成果有限這一現象了。同時，對于創業教育部門的管理也疏于規劃，一般都是使用類似學科教育的方式設立學系，但是創業教育的跨度相對較大，資源需求相對較多，單一的學系管理模式很難滿足創業教育創新性的要求。

3.重視不充分、社會支持力量短缺。目前，我國大部分高校的創業課程授課教師都是非專業出身，主要來源為從其他專業轉崗過來或直接就是兼職授課，他們普遍缺乏創業工作背景，創業工作相關實踐經驗幾乎為零。對于教育事業的長期發展而言，教師的成長才是重中之重，我們現在缺乏的就是一支能夠在創業教育過程中引導激發學生創新思維的有經驗的專業創業指導教師團隊。同時我們也要認識到，創業教育的最終目的是項目的市場化，這對高校創業教育服務體系提出了一個系統化的要求，很多方面的創業環境與孵化機制不是學校或者說政府能夠給予的，高校創業服務體系的建立與發展是一個系統化的長期工程，大學生創業項目的成長需要來自社會各界的廣泛支持，需要實踐出真知，只有真正經歷了市場洗禮的項目才能真正成長為市場所需要的。

4.缺乏聯動機制、認識存在誤區。對于現階段的高校學生創業服務體系而言，一個能夠聯通政府、企業、高校之間的溝通機制是并不存在的，這也就使得政府方面的政策支持無法落實到企業頭上，企業為學生提供的實習崗位機會也很難為學生所周知，高校又苦于沒有經費與機會為學生提供合適的實踐歷練。而創業教育作為一種新時代的新型大學生教育模式，對學生的實踐能力培養有著較高要求，而這一目的的實現又需要政府、企業、高校三方的聯動合作，而現實層面上制度的不完善、體系的不健全以及社會大眾的相對漠視使得相關三方很難建立起一個有效的溝通渠道，從而導致高校學生創業服務體系發展緩慢。同時，對于高校學生群體自身而言，他們認為創業服務與創業教育只是一種技能培訓的形式與方法，所以對創業思維與相關宏觀知識的學習會出現忽視的情況，還有部分學生受家庭、社會觀念的影響與束縛，可能曾經有過自主創業的想法與念頭，但是卻因為懼怕失敗、尋求安穩，而放棄了創業的想法與機遇。而這些現象都在一定程度上禁錮大學生的思想，限制大學生發展創新思維。

四、推進創業服務平臺建設的對策與建議

針對現階段我國高校學生的就業形勢以及我們所做的問卷調查反映出來的問題，我們應該在創業服務體系的建設過程中實現立體化、市場化、公益化、項目化，深度發掘青年學生的創新能力與創業意識，在教育服務過程中著重體現因材施教的教育理念，為青年學生提供自主創業的機會與環境，同時在此過程中嵌入重視思想政治教育工作，以公益化為抓點，引導青年學生走公益創業之路，助力完善社會公共服務體系，為學生提供一個適宜的創業空間。

1.提高重視，加強合作。在高校學生創業服務體系建設的過程中，我們要充分認識到“引導勞動者轉變就業觀念、鼓勵多渠道多形式就業、促進創業帶動就業”的核心所在，以及青年學生創業群體對于大學生就業工作與我國經濟形勢發展的重要意義，明確高校學生創業教育服務工作的重要性。同時也必須加強合作，高校方面應當主動承擔起樞紐的作用，在政府、企業與學生之間建立一個融洽的溝通平臺，為相關信息的順利傳達提供便利，以平臺化的模式促進高校與企業之間的合作聯動，將企業與學生置于面對面的平臺，幫助學生獲取投資、創造思維。

2.明確創業教育服務原則。在創業教育服務平臺的建立過程中，我們必須明確服務的原則，必須以“立體化服務”與“全方位育人”為主體，以“市場化運行”、“公益化發展”與“項目式扶持”為核心，以“個性化發展”與“創新型能力”為目標。在學生培養的過程中做到全程培養、全面育人，從思想及思維上對學生進行教育與培養，同時要注重市場化模式的運用，對學生的想法不能一味的支持，要在體系內部建立一個公平合理的市場化選拔機制，擇優幫扶，促進體系內項目的良性發展，在多個領域形成創新合力，進而促進體系健康有序的發展。

3.改革創業項目管理體制。形成并堅持“校內高度重視、社會氛圍關注、市場機制選擇”的管理格局和體制。完善高校學生創業項目的立項、扶持機制，落實“優勝劣汰、適者生存、市場淘汰”的選拔制度；同時要完善創業教育服務工作理論體系的建設，高校方面需要總結分析國內外的成功經驗，結合本校特點與優勢學科，將創業教育融入大學普通教育之中，充分培養高校學生的創新意識、創新能力與社會責任感，逐步摸索出一套適應自身發展的創業教育服務理論體系，還要加強師資隊伍建設，應該組建一支專業素質過硬、創新思維豐富、親和力強的教師隊伍，做到理論研究與實踐教學相結合，在教師隊伍內部形成一種激勵輻射的影響方式。

在高校學生創業教育服務平臺建設的過程中，我們應當創新相關平臺的運作模式，促進學生創新能力提升和創新意識培養，為青年學生創業團體的發展提供孵化空間，為有志于自主創業的青年學生提供尋求指導、發掘創意、組建團隊、開發項目、經驗交流的創業服務平臺。幫助學生真正實現創業夢想，順應國家需求，以創業帶動就業，引導大學生積極適應社會、促進大學生成才立業。

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