投資者—東道國爭端解決機(jī)制發(fā)展的新趨勢

摘要：以條約為基礎(chǔ)的投資者—東道國爭端解決機(jī)制在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也因其正當(dāng)性危機(jī)受到了質(zhì)疑和批評(píng)。伴隨TTIP的談判，新一代歐盟模式的投資者—東道國爭端解決機(jī)制正在逐漸成型，該模式具有較高的透明度要求，利用制度設(shè)計(jì)防止濫用爭端解決機(jī)制，規(guī)定較高的仲裁員資質(zhì)要求和仲裁員行為準(zhǔn)則，引入兩審終審的常設(shè)投資法庭；它將對國際投資規(guī)則的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。我國在與歐盟進(jìn)行投資協(xié)定談判時(shí)，應(yīng)深入了解和分析形成中的歐盟模式的特點(diǎn)，結(jié)合雙方的談判訴求，制定合理的談判策略，積極抓住制定和決策國際投資規(guī)則的機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：投資者—東道國爭端解決機(jī)制；歐盟；中歐投資協(xié)定談判

2014年1月21日，中國與歐盟正式開啟投資協(xié)定談判。至2015年9月，已經(jīng)完成了七輪談判。在全球投資規(guī)則的新一輪變遷和改革中，歐盟希望能夠獲得話語權(quán)，投資者-東道國爭端解決機(jī)制（Investor-State Dispute Settlement，以下簡稱ISDS）是其中重要部分。因此，歐盟在對外投資談判中，改革和完善ISDS機(jī)制始終是其關(guān)注的重點(diǎn)。這既體現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)成的歐盟加拿大《全面經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》（Comprehensive Economic and Trade Agreement， 以下簡稱CETA）中，更體現(xiàn)在跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（Transatlantic Trade and Investment Partnership， 以下簡稱TTIP）的談判中。

一、 投資者—東道國爭端解決機(jī)制的重要性

投資者—東道國爭端解決機(jī)制，以仲裁為主要表現(xiàn)形式，解決私人投資者和東道國政府之間的投資糾紛。作為投資條約的重要內(nèi)容，ISDS允許私人投資者依據(jù)條約對東道國提起仲裁，避開了國內(nèi)法院的審查，實(shí)現(xiàn)了投資爭端解決的去政治化，減少了投資風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了投資法律的確定性，是一套高效、中立的爭端解決機(jī)制?！?br>