強(qiáng)化“八種意識”創(chuàng)新黨風(fēng)廉政宣傳工作

王鵬

黨風(fēng)廉政宣傳工作，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，也是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分。習(xí)近平總書記對做好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及宣傳思想文化工作多次發(fā)表重要指示，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳工作指明了方向，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政宣傳工作，需要樹立“八種意識”。

習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。這深刻闡明了黨的中心工作和宣傳思想文化工作的定位和關(guān)系，要求我們既不能因?yàn)橹行墓ぷ鞫鲆曅麄魉枷胛幕ぷ鳎膊荒苁剐麄魉枷胛幕ぷ饔坞x于中心工作之外，而是要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、著眼大事，自覺在大局下想問題、做工作，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，做到順勢而為。當(dāng)前，在黨風(fēng)廉政宣傳工作上存在著兩種片面認(rèn)識，一種認(rèn)為黨風(fēng)廉政宣傳工作只是黨風(fēng)廉政工作的一部分，對全局工作影響不大，紀(jì)委抓一抓就行了；另一種認(rèn)為，黨風(fēng)廉政宣傳工作對于遏制腐敗蔓延勢頭的作用不大，只是“敲敲邊鼓”的輔助性工作。這兩種片面認(rèn)識，都屬于沒有大局意識、一葉障目，要堅決予以克服。一方面，把黨風(fēng)廉政宣傳工作作為黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，作為凝聚改革共識、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，納入全黨宣傳思想文化工作之中，融入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，納入各級黨委的重要議事日程，鞏固和深化大宣傳工作格局，打好“組合拳”，奏響“交響樂”。另一方面，把黨風(fēng)廉政宣傳工作作為堅定黨員干部理想信念、實(shí)現(xiàn)不想腐、不愿腐的治本之策，作為以德治國與依法治國、依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一的重要結(jié)合點(diǎn)，擺上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要位置。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。底線思維，體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大關(guān)系的深刻認(rèn)識和全面把握，尤其注重從事物發(fā)展的負(fù)面后果研判發(fā)展趨勢，抓住了推進(jìn)工作的要害。黨風(fēng)廉政宣傳工作的根本任務(wù)是鞏固黨員干部不想腐的思想基礎(chǔ)，以贏得民心。當(dāng)前，干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度不斷提高，對反腐敗斗爭必勝的信心進(jìn)一步堅定，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，個別腐敗分子還在做困獸之斗，部分干部群眾存在模糊認(rèn)識，一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起。這些問題倒逼我們，要一刻也不能放松地抓好黨風(fēng)廉政宣傳工作。要把旗幟鮮明、立場堅定、守住底線作為政治紀(jì)律和基本要求，堅持不懈抓好理想信念教育，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，著力用馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義信念來凝聚共識，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握黨員干部的思想動向，從世界觀、人生觀和價值觀入手，有針對性地開展宣傳。應(yīng)結(jié)合不同時期、不同地區(qū)、不同部門的工作實(shí)際，針對人民群眾所關(guān)心的一些熱點(diǎn)問題開展宣傳，釋疑解惑。堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以科學(xué)制度為保障，以科學(xué)方法來推進(jìn)，注重把握宣傳工作的規(guī)律，把工作做細(xì)做深做實(shí)。要充分估計到工作中存在的困難和問題，把工作基點(diǎn)放在可能出現(xiàn)的最大風(fēng)險上，準(zhǔn)備好對策，避免出現(xiàn)黨風(fēng)廉政宣傳工作的“真空地帶”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們的同志一定要增強(qiáng)陣地意識。宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)。為此，我們要深刻認(rèn)識占領(lǐng)黨風(fēng)廉政宣傳思想陣地的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，更加積極主動有效地去建設(shè)、管理和使用宣傳思想陣地，不斷鞏固壯大主流思想輿論。一是要鞏固思想理論陣地。要發(fā)揮思想理論的引領(lǐng)作用，堅定主心骨、把好方向盤。密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域中的錯誤思潮及其主要活動，防止反腐敗斗爭泛意識形態(tài)化傾向，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作的政治方向。二是要壯大新聞宣傳陣地。當(dāng)前，由中央主流媒體構(gòu)筑的新聞宣傳陣地在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳上發(fā)揮著主導(dǎo)作用，中央紀(jì)委所屬媒體的首發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。但也有一些新聞報道為了吸引眼球，熱炒腐敗分子的貪腐細(xì)節(jié)，以情色等作為噱頭，對嚴(yán)肅的政治事件進(jìn)行娛樂化解讀，反而對黨的形象造成了損害。要積極改進(jìn)新聞宣傳工作，完善違法違紀(jì)案件新聞發(fā)布等工作制度，發(fā)揮好新聞發(fā)言人的作用，主動發(fā)布權(quán)威信息。改進(jìn)紀(jì)律審查報道，淡化貪腐細(xì)節(jié)，注重剖析腐敗分子的心路歷程和思想根源，發(fā)揮好警示教育作用。三是要優(yōu)化廉政文化陣地。廉政文化作為一種無形的、潛在的力量，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中作用重大。要著眼于“以文化人”“化人養(yǎng)心”，創(chuàng)作更多更好的廉政文化作品，在全社會營造一種人人崇廉尚廉，羞于腐敗、恥于腐敗和不愿腐敗的良好氛圍。

習(xí)近平總書記指出，宣傳思想文化工作要堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握好“時、度、效”，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。做好黨風(fēng)廉政宣傳工作，必須堅持正確導(dǎo)向，突出紀(jì)檢監(jiān)察工作特色，提高宣傳工作質(zhì)量，做到敢發(fā)聲、會發(fā)聲。一是要唱響正能量。保持堅強(qiáng)的政治定力，深入宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的偉大成就，深入宣傳黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的形勢判斷、方針政策和決策部署，凝聚全黨共識，堅定黨員干部和人民群眾正風(fēng)反腐的必勝信心。針對某些錯誤言論，要敢于亮劍，善于發(fā)聲，及時有力有效地批駁噪音雜音，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識。二是要注重實(shí)效性。在任何情況下，都必須把握宣傳時機(jī)，掌握報道分寸，注重宣傳實(shí)效，既要尊重受眾的知情權(quán)和參與權(quán)，又要善于因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)受眾正確認(rèn)識事物真相，確保最佳輿論引導(dǎo)效果。特別是在重要涉腐涉紀(jì)案件的宣傳報道上，要堅持嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、及時、權(quán)威的原則，讓真相跑在謠言前頭，為牢牢掌握輿論引導(dǎo)權(quán)贏得先機(jī)。三是要提高宣傳和輿論引導(dǎo)藝術(shù)。堅持思想化人，力戒居高臨下、照搬照抄的空洞說教，摒棄語言生硬、形式刻板的模式和套路，多用通俗易懂、干部群眾喜聞樂見的方式講故事、講道理，多挖掘中華傳統(tǒng)文化中的廉潔基因，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，以理服人、潤物無聲，增強(qiáng)宣傳思想文化工作的歷史文化品味和吸引力、感染力。

習(xí)近平總書記指出，宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新。“三個創(chuàng)新”，為打好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳思想文化工作主動仗明確了主攻方向。要適應(yīng)思想文化不斷交流交融交鋒、觀念意識日益多樣多元多變、科學(xué)技術(shù)日新月異、傳播手段迅速發(fā)展的新形勢，在創(chuàng)新中贏得主動權(quán)。一方面，要創(chuàng)新工作理念。黨的十八大以來，中央紀(jì)委成立了宣傳部，設(shè)立了新聞發(fā)言人，開通了官方網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和微信公眾號，不斷“去神秘化”，受到輿論的好評。下一步，需要適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新形勢，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想、解放權(quán)力、解放職能、解放自我，保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統(tǒng)的思維定勢，努力以思想認(rèn)識的新飛躍打開工作的新局面。另一方面，要創(chuàng)新工作手段，形成高音、中音和低音的和聲。當(dāng)前，我國傳統(tǒng)媒體與新型媒體正在加快融合，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作，需要順勢而為、應(yīng)勢而動，統(tǒng)籌運(yùn)用各種宣傳載體。既要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，也要重視微博、微信、移動客戶端等新媒體，善于運(yùn)用微電影、微視頻、H5等新技術(shù)、新方法創(chuàng)新傳播方式，善于同媒體交朋友，占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)；既要重視發(fā)揮中央和地方主流媒體的作用，也要重視運(yùn)用行業(yè)媒體、社會媒體，使之協(xié)同作戰(zhàn)，同步發(fā)力，形成聲勢。

習(xí)近平總書記指出，要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平。他明確要求加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。2015年，習(xí)近平總書記在出訪美國、英國時，主動介紹我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，指出“陽光是最好的防腐劑”“中國反腐沒有權(quán)力斗爭，沒有‘紙牌屋”，受到國際社會的高度贊揚(yáng)，也為做好黨風(fēng)廉政外宣工作上了生動的一課。當(dāng)前，隨著我國反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)，國際社會不得不正視我國反腐敗的力度和成果，積極肯定我國反腐敗對國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)的正面影響，但西強(qiáng)我弱的輿論格局沒有改變，西方根深蒂固的價值觀決定了其對我國反腐仍然存在不少負(fù)面認(rèn)知和誤讀，一些外媒帶著“有色眼鏡”觀察我國反腐。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，要統(tǒng)籌好內(nèi)宣與外宣工作，既要積極“走出去”，結(jié)合高層互訪、國際交流等，主動介紹我國反腐情況、解疑釋惑，在世界唱響“中國好聲音”；也要主動“請進(jìn)來”，組織開放活動，邀請外國政要、專家學(xué)者、媒體到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)考察與走訪，面對面進(jìn)行討論和交流，講出“中國好故事”，影響和引導(dǎo)國際輿論，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造有利的輿論氛圍。

習(xí)近平總書記指出，理論研究是理論宣傳的基礎(chǔ)，理論研究有深化、有創(chuàng)新，理論宣傳才能有突破、有進(jìn)展。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在一定程度上存在理論“供給不足”的問題，必須大力加強(qiáng)理論研究，特別是前瞻性研究。一方面，要對我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭發(fā)生的重大變革和所取得的偉大成就加以系統(tǒng)的闡釋和說明，對干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題給予有力的回答，對西方的一些理論議題、理論概念進(jìn)行有力的理論辨析和理論引導(dǎo)，堅定廣大黨員干部的理想信念。另一方面，要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心工作，深入研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的突出矛盾和問題，深入研究黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢，深入研究如何健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作機(jī)制，深入研究如何標(biāo)本兼治、凈化政治生態(tài)，深入研究如何確立“明規(guī)矩”、破除“潛規(guī)則”，深入研究刮骨療毒、壯士斷腕的高壓態(tài)勢下一些地區(qū)和領(lǐng)域違紀(jì)違法案件仍然高發(fā)的深層次原因和對策，深入研究如何進(jìn)一步提高新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的話語權(quán)。同時，還要嚴(yán)格界定和區(qū)分學(xué)術(shù)研究和宣傳實(shí)踐的區(qū)別，不能把尚未定論的、存在爭鳴的東西向干部群眾宣傳，以免引起思想混亂。

習(xí)近平總書記指出，做好宣傳思想工作必須全黨動手，宣傳思想部門必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。宣傳思想工作部門要強(qiáng)起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來，班子要強(qiáng)起來。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，關(guān)鍵是要樹立責(zé)任意識，突出強(qiáng)化各級黨委和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)宣傳部門的牽頭責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察宣傳干部的主體責(zé)任。一是各級黨委和紀(jì)委要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成黨委和紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政各部門、社會各單位、各群眾團(tuán)體齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作體制和機(jī)制。二是各級紀(jì)檢監(jiān)察宣傳部門作為職能部門要強(qiáng)化牽頭責(zé)任，充分發(fā)揮好職能作用，在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳的“大合唱”中成為“主聲部”。夯實(shí)基層網(wǎng)底，充實(shí)隊(duì)伍力量，改善工作條件，形成自上而下的工作網(wǎng)絡(luò)。三是各級紀(jì)檢監(jiān)察宣傳干部要強(qiáng)化主體責(zé)任，在思想理論、政治原則、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)上強(qiáng)起來，真正成為先進(jìn)思想理論的倡導(dǎo)者、傳播者和建設(shè)者，真正成為在理論上、筆頭上、口才上或其他專業(yè)上的行家里手。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，提高能力素質(zhì)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，努力打造一支會工作、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作隊(duì)伍。

作者單位：中央紀(jì)委宣傳部

責(zé)任編輯：雙艷珍