“夕陽事業”朝陽產業

馮雅可

人口老齡化加快為農村養老服務業創造了發展契機，農村養老服務業前景廣闊，由此帶來的經濟增量不可小覷

劍閣鶴齡中心敬老院五保老人劉開富沒想到，原來的破院壩能成為如今紅火的“庭院經濟”寶地；

宣漢新華中心敬老院五保老人陳萬學也沒想到，閑時在敬老院里種種菜還能拿到補貼和獎勵；

武勝飛龍鎮寶塔山村村民李榮昌更沒想到，自己閑置的農房能替他一年掙到2萬元租金。

他們都是農村養老服務產業發展的受益人，而在我省農村，這樣的案例不勝枚舉。在經濟新常態下，以農村養老服務、鄉村旅游等為代表的農村新興產業異軍突起，成為拉動我省農村經濟發展，帶動農民增收新的增長點。

紅紅火火的“庭院經濟”

“種些菜，養點雞鴨，不但能掙零花錢，還能鍛煉身體！”這是劍閣鶴齡中心敬老院五保老人們的共同心聲。這家敬老院的房前屋后都種上了綠油油的蔬菜，院壩里養著雞鴨，到了夏天，敬老院走廊上還會爬滿葡萄藤，結出個大味甜的葡萄，而勞動者正是住在敬老院的老人們，生產所得也都用于院民伙食改善或院辦條件改善。

據了解，劍閣普安、鶴齡等7所中心敬老院在保障好五保老人生活、健康的基礎上，根據院民身體狀況和個人特長，發動院民成立種菜組、養殖組、木工組、編織組等，充分利用院內閑置土地、空間資源種植蔬菜、養殖雞鴨豬等，通過院民的積極參與和共同努力，走上了紅紅火火的“庭院經濟”發展之路。

而宣漢縣新華中心敬老院也在“以院養院、以副補院”道路上前行，敬老院打破了傳統“農村敬老院是養老送終院”的陳腐觀念，充分利用農村閑置土地，向周邊村民租賃土地10余畝，種植了春、夏、秋、冬四季糧食和黃瓜、番茄、辣椒、茄子、豇豆等各類時令蔬菜，年出欄生豬20余頭，雞鴨800只，年創收8萬元以上。

敬老院還建成投產了一座日產上百斤的小型酒廠，生產的糧食白酒，種植的時令蔬菜、飼養的豬、羊、雞、鴨、鵝不僅自給有余，還投放市場銷售一部分。而參與勞動的五保老人，敬老院的工作人員也會按照記工分的形式計算他們的勞動量，每月給予補貼和獎勵。

據了解，宣漢在全面改（擴）建農村敬老院的同時，預留2-3畝土地作為中心敬老院的生產基地，鼓勵農村敬老院結合實際，大力發展種植、養殖產業和農產品加工，培育農村一二產業互動下的“院辦經濟”新業態。該縣23所中心敬老院，院院有生產基地，院院有增收項目，年創收2萬元以上的敬老院有8所。

合理利用老人的勞動力，不但愉悅了老人的身心，也帶來了改善條件的經濟收入，由此催生的土地租賃、短期打工等需求，也帶動了周邊村民增收。如此一舉多得的“庭院經濟”，正在四川農村的敬老院內呈現出勃勃生機。

變廢為寶的老年公寓

隨著城鎮化腳步的加快，農村人口不斷涌入城市，無論是打工創業還是買房居住，“空心村”里的閑置土地與閑置農房越來越多。土地可以流轉，那房屋呢？武勝縣龍祥養老公寓便踏出了盤活閑置農房的第一步。

位于武勝縣飛龍鎮寶塔山村的龍祥養老公寓是廣安首家社會養老機構，已經住了91名老人。這個外觀與周圍農房無異，只是增添了特有配套設施的養老院，因為坐落在青草綠地的田間地頭，顯得格外溫馨舒適。

“鄉壩頭都是天然氧吧，閑置房就該利用起來為需要它的人服務！”龍祥養老公寓負責人李康軍很自然地提起當初的選擇，做旅游生意的李康軍在2014年轉行，考察后發現武勝的農村養老服務幾乎是空白的，便打算開個頭。在選址時，看中了寶塔山村的宜人風光，恰好幾戶村民早已搬出村，他便以戶均1萬元一年的價格把村民的房子租了下來，并一次簽訂了13年租期，將房屋改造成3500平方米、100 個床位的龍祥養老公寓?！耙郧伴e得撲灰的舊房子能派上大用場，我還能從中賺錢，真是做夢都想不到！”村民李榮昌家的房子一年租金有2萬元，這讓他高興不已。

經過翻新改建，龍祥老年公寓2014年10月底正式營業，每位老人根據不同標準每月收費1250元-2890元不等。一年多的運行，龍祥養老公寓的名聲也越來越響，不少來自重慶、瀘州的老人也住進了公寓。隨著入住率的提高，養老公寓的護工也增加到25名，這些護工都是周邊的村民，在養老公寓照顧老人，每月有2500元的工資。

2014年以來，武勝積極發展健康養老新產業、新項目，引導和鼓勵社會力量興辦老年公寓等養老機構，采取市場運作方法，著力打造集康復、護理、關懷于一體的社會化民辦養老服務機構。目前，像龍祥養老公寓這樣的民營養老機構在武勝已經有3家。

不同于武勝的民辦小型養老公寓，綿陽市游仙區忠興鎮通興村的萬鴻頤養園，可謂是社會資本入駐的大手筆——占地1000余畝，投資4000萬元，建成床位730個，是綿陽市規模最大的園林式休養基地，作為當地現代農業開發產業園的組成部分，萬鴻頤養園還將生態農業和旅游觀光相結合，實現了農村資源利用最大化。

農村養老路在前方

長期以來，我國實行以家庭養老為主的養老模式，但隨著計劃生育基本國策的實施，以及經濟社會的轉型，家庭規模日趨小型化，“4-2-1”家庭結構日益普遍，空巢家庭不斷增多。特別是在農村，家庭規模的縮小和結構變化使其養老功能不斷弱化。

2014年，四川首次安排專項資金支持養老服務業發展。隨著農村養老服務業被納入五大新興先導型服務業范疇，2015年起四川又新增3.5億元，達11.33億元專項資金，用于支持建設養老機構和社區日間照料中心、構建居家養老服務支持機制等。

財政支撐，加之良好的空氣、陽光等生態條件，以及近年來交通、安全飲水等工程加快實施帶來的便利，讓農村養老服務對城鄉老人都具有很強的吸引力。據測算，20年后我省60周歲及以上老人將達到2600多萬，占總人口的33%，農村養老服務業前景廣闊，由此帶來的經濟增量不可小覷。

“現在有些人觀念傳統，對我們接受度不高，但養老是個社會問題，特別是留守老人太需要人照顧了?！崩羁弟娺@樣的從業者堅信，星星之火可以燎原，農村養老是大勢所趨，會有越來越多的人接受這一新興產業，加入養老服務的大家庭。

責編：史瑞

【鏈接·背景】

農村養老產業前景廣

據民政部統計，我國農村老齡人口數是1.19億，占全國老齡人口的比例是56%，占農村總人口的18%，其中包括5000萬左右的留守老人，農村老人的養老問題日益凸顯。然而，人口老齡化加快為農村養老服務業帶來了廣闊空間，公益性養老服務難以滿足需求，社會資本投入養老服務業悄然興起，農村養老服務業已經起步。