2016政府工作報(bào)告汽車關(guān)鍵詞

時(shí)代汽車

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議中作了政府工作報(bào)告，其中涉及汽車產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容包括二手車，新能源汽車，機(jī)動(dòng)車排放，產(chǎn)能優(yōu)化以及企業(yè)稅費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。

1

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

“適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。”

摘自政府工作報(bào)告第三部分-2016年重點(diǎn)工作中第一項(xiàng)：“穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”

2

化解過(guò)剩產(chǎn)能

“堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置‘僵尸企業(yè)。”

摘自政府工作報(bào)告第三部分-2016年重點(diǎn)工作中第二項(xiàng)：“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。”

3

深挖國(guó)內(nèi)需求潛力

“活躍二手車市場(chǎng)，加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施。”

摘自政府工作報(bào)告第三部分-2016年重點(diǎn)工作中第三項(xiàng)：“深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開(kāi)拓發(fā)展更大空間。”

4

改善農(nóng)村公共服務(wù)

“改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。”

摘自政府工作報(bào)告第三部分-2016年重點(diǎn)工作中第四項(xiàng)：“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。”

5

打造中國(guó)制造金字品牌

“擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施一批重大示范項(xiàng)目。推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國(guó)制造金字品牌。”

摘自政府工作報(bào)告第三部分-2016年重點(diǎn)工作中第五項(xiàng)：“推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。”

6

加大環(huán)境治理力度

“全面推廣車用燃油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬(wàn)輛。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。”

摘自政府工作報(bào)告第三部分-2016年重點(diǎn)工作中第六項(xiàng)：“加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。”

自主創(chuàng)新

萬(wàn)鋼 全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)

要建成創(chuàng)新型國(guó)家，最重要的是把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，而落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。

鐘志華 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、秘書長(zhǎng)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，也并不是單純的科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為導(dǎo)向，多部門協(xié)作推進(jìn)。

安進(jìn) 全國(guó)人大代表、江淮汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整至少有兩大課題：創(chuàng)新和綠色。一個(gè)大國(guó)一定要有創(chuàng)新的高度。如果不能在創(chuàng)新上走在前列或者加快速度趕上去，就無(wú)法在紛繁復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，擁有競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

楊桂生 全國(guó)人大代表、杰事杰新材料集團(tuán)董事長(zhǎng)

創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)逆勢(shì)而上的主推力。

李建新 全國(guó)人大代表、長(zhǎng)豐集團(tuán)董事長(zhǎng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府需要做的是制定相關(guān)法規(guī)和框架，至于如何去實(shí)現(xiàn)，政府應(yīng)全面放開(kāi)。鼓勵(lì)創(chuàng)新就需要給予企業(yè)寬松的創(chuàng)新環(huán)境和平臺(tái)，允許不同的技術(shù)路線，在技術(shù)創(chuàng)新上更要允許百花齊放。技術(shù)發(fā)展本身就是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過(guò)程。

新能源車

苗圩 工信部部長(zhǎng)

新能源車2016年將增長(zhǎng)一倍以上。

歐陽(yáng)明高 全國(guó)政協(xié)常委、清華大學(xué)教授

電動(dòng)化只是新能源汽車發(fā)展的三大趨勢(shì)之一，還有智能化和輕量化。現(xiàn)在，這三個(gè)方向上都在發(fā)生著技術(shù)革命，電動(dòng)化是改變汽車的“心臟”，智能化是改變汽車的“大腦”，輕量化是改變汽車的“身體”。就像智能手機(jī)并不再是一部傳統(tǒng)意義上的手機(jī)一樣，新能源汽車與傳統(tǒng)汽車相比，會(huì)有很多顛覆性的改變。

徐平 全國(guó)人大代表、一汽董事長(zhǎng)

國(guó)家要組建國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，助力新能源汽車在核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)集中突破。同時(shí)，政府要牽頭對(duì)新能源汽車生產(chǎn)一致性進(jìn)行核查，對(duì)存在違規(guī)現(xiàn)象的企業(yè)予以及時(shí)糾正，推動(dòng)新能源汽車既快速又健康地發(fā)展。

徐和誼 全國(guó)人大代表、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)

中國(guó)發(fā)展新能源汽車大有可為，主要基于以下三點(diǎn)，一是中國(guó)的新能源汽車與世界在同一起跑線上，二是中國(guó)有大量?jī)?yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做基礎(chǔ)，三是新能源汽車的發(fā)展可以帶動(dòng)輕量化、軟件設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展。

李祥斌 全國(guó)人大代表、合肥公交集團(tuán)客服中心副主任

國(guó)務(wù)院盡快出臺(tái)省級(jí)財(cái)政對(duì)落實(shí)推廣節(jié)能與新能源公交車的補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)對(duì)車輛購(gòu)置、充電設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行資金支持。”

柳崇禧 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)汽車工業(yè)工程公司副總經(jīng)理

加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等傳統(tǒng)電力供應(yīng)央企加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)中石化、中石油等傳統(tǒng)汽車能源供應(yīng)央企參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定法規(guī)保障其權(quán)益；加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼力度，減免稅收。

鄒先榮 全國(guó)政協(xié)委員、力帆高級(jí)質(zhì)檢師

換電模式可以利用遺棄掉的谷電，建能源站，采用移峰填谷完成電池充電，再將充好的電池送往加油站，電動(dòng)汽車可以在這里實(shí)現(xiàn)3分鐘換電池。同時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車換電模式。依據(jù)電動(dòng)汽車電池容量大小，車主可以用手機(jī)找到最近的換電加油站或通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)輸更換電池。

鐘發(fā)平 全國(guó)人大代表。湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司董事長(zhǎng)

混合動(dòng)力已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，但市場(chǎng)化程度不高，缺乏政策牽引；應(yīng)盡快出臺(tái)后期配套政策，建立扶持混合動(dòng)力車發(fā)展的引導(dǎo)期并大力扶持混合動(dòng)力關(guān)鍵零部件民族企業(yè)。

王麒 全國(guó)人大代表、四川啟陽(yáng)汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)

加快新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)市場(chǎng)推廣應(yīng)用。

專車

楊傳堂 交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車規(guī)范管理相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和辦法正在征求意見(jiàn)中，出臺(tái)的具體時(shí)間希望“越快越好”。

公布以后，專車將得到規(guī)范管理。

景柱 全國(guó)人大代表、海馬汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)

專車和出租車都是公共交通工具，節(jié)省資源、提高效率，應(yīng)該提倡。但專車需要規(guī)范管理，我國(guó)現(xiàn)在很多事情都是先有事，管理制度才能跟的上，專車和出租車并不矛盾。

一帶一路與中國(guó)制造

陳云華 全國(guó)人大代表、悅達(dá)集團(tuán)董事局主席

開(kāi)放合作，必須搭建好載體和平臺(tái)，才能有效對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

鹽城要充分發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶連接點(diǎn)、江蘇沿海中部城市的地緣優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“北連央企、南接滬深、西向開(kāi)拓、東向出海”戰(zhàn)略，逐步形成“東南西北”全方位開(kāi)放新格局，在開(kāi)放中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

李維斗 全國(guó)政協(xié)委員、一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理

“一帶一路”單一國(guó)家的汽車需求量實(shí)際有限，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的車企在布局時(shí)要以一個(gè)國(guó)家輻射周圍地區(qū)，探索、開(kāi)拓跨區(qū)域市場(chǎng)。

譚旭光 全國(guó)人大代表、山東重工濰柴集團(tuán)董事長(zhǎng)

作為新的發(fā)展?fàn)恳耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，將有力促進(jìn)我國(guó)裝備制造業(yè)與亞非歐的經(jīng)貿(mào)合作，為過(guò)剩產(chǎn)能尋找新的戰(zhàn)略合作機(jī)會(huì)。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)走出去，也將推進(jìn)和倒逼制造企業(yè)自身技術(shù)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整和商業(yè)模式創(chuàng)新，在全球商業(yè)浪潮中造就中國(guó)制造金字品牌。

陳愛(ài)蓮 全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席

發(fā)展《中國(guó)制造2025》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要國(guó)家從政策引導(dǎo)和扶持、金融政策支持、人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造工藝更新、物流商貿(mào)手段升級(jí)等方面入手，制定相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)綱領(lǐng)和發(fā)展目標(biāo)。

王欣 全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)春鴻達(dá)高新技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)

希望國(guó)家出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的配套政策，引導(dǎo)并鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。

左宗申 全國(guó)政協(xié)委員、重慶宗申集團(tuán)董事長(zhǎng)

政府要為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松的制度環(huán)境和法律環(huán)境，為企業(yè)堅(jiān)守工匠精神、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)鋪平道路。

中國(guó)制造企業(yè)要增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，哪里離得開(kāi)工匠精神？

陳涵霖 全國(guó)政協(xié)委員、湖北恒隆集團(tuán)董事局主席

走出去才能獲得國(guó)際認(rèn)可。

改善農(nóng)村公共服務(wù)

張?zhí)烊?全國(guó)人大代表、中國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)天能集團(tuán)董事長(zhǎng)

隨著農(nóng)村網(wǎng)民所占比例增加，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅菄?guó)家對(duì)快遞車輛的管理不夠完善，沒(méi)有構(gòu)建起一個(gè)適合農(nóng)村道路的物流配送體系，這些制約著農(nóng)村電商的發(fā)展。給符合標(biāo)準(zhǔn)的微型電動(dòng)車上牌照，并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和管理。

姜衛(wèi)東 全國(guó)人大代表、山東五征集團(tuán)董事長(zhǎng)

加快推進(jìn)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作。

自動(dòng)駕駛

李彥宏 全國(guó)政協(xié)委員、百度公司董事長(zhǎng)加快制定和完善無(wú)人駕駛汽車相關(guān)政策法規(guī)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

李書福 全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)

自動(dòng)駕駛汽車未來(lái)將成為汽車行業(yè)的發(fā)展方向，在個(gè)人、交通和社會(huì)方面都有巨大的社會(huì)價(jià)值。未來(lái)10年之內(nèi)越來(lái)越多的半自動(dòng)駕駛或高度自動(dòng)駕駛汽車會(huì)推向市場(chǎng)，盡早進(jìn)行自動(dòng)駕駛立法的預(yù)案工作，已經(jīng)刻不容緩。

稅費(fèi)改革

王鳳英 全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車股份有限公司總裁

破除制度障礙，修改完善用車管理相關(guān)稅費(fèi)政策。

湯玉祥 全國(guó)人大代表、鄭州字通集團(tuán)董事長(zhǎng)

個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該上調(diào)至8000元到1萬(wàn)元，以增加職工收入。

涂建華 全國(guó)人大代表、隆鑫控股有限公司董事局主席

針對(duì)目前我國(guó)再生資源回收行業(yè)存在的問(wèn)題建議，建立行業(yè)門檻，實(shí)行差異化稅收政策。

能源環(huán)境

晏平 全國(guó)人大代表、玉柴董事局主席

國(guó)家要盡快出臺(tái)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)留足時(shí)間去做開(kāi)發(fā)、驗(yàn)證工作。

統(tǒng)一京六與國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)和延后國(guó)六排放法規(guī)執(zhí)行時(shí)間。如果國(guó)家在2016年出臺(tái)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的話，實(shí)施時(shí)間向后推遲至2022年較為合適。

希望從國(guó)家層面出臺(tái)加強(qiáng)工程機(jī)械行業(yè)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，明確責(zé)權(quán)利，使得工程機(jī)械管理方式逐步向機(jī)動(dòng)車管理方式靠攏，同時(shí)，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，并分步驟、分階段、分區(qū)域進(jìn)行有效推進(jìn)工程機(jī)械上牌和強(qiáng)制報(bào)廢工作。

王峰 全國(guó)人大代表、風(fēng)神輪胎股份有限公司董事長(zhǎng)

推廣綠色無(wú)內(nèi)胎輪胎，是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也是推行節(jié)能減排的需要。

劉漢如 全國(guó)人大代表、華菱星馬集團(tuán)董事長(zhǎng)

應(yīng)對(duì)霧霾天氣，在泛京、津、冀區(qū)域加大對(duì)天然氣重卡推廣使用支持。

人才培養(yǎng)

徐小平 全國(guó)人大代表。上海大眾汽車有限公司發(fā)動(dòng)機(jī)廠維修部高級(jí)經(jīng)理

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展呼喚包括高級(jí)技工在內(nèi)的專業(yè)人才，“十三五”規(guī)劃綱要也提到我國(guó)將進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的投入，然而，在一線工人中普遍存在“興趣不濃厚”、“學(xué)習(xí)能力和分析能力不到位”、“所學(xué)內(nèi)容和企業(yè)的需求脫節(jié)”等問(wèn)題。現(xiàn)在職業(yè)教育學(xué)歷大多停留在大專以下，而先進(jìn)制造業(yè)、智能制造業(yè)對(duì)工人的素質(zhì)要求很高。因此，高等教育應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整，在大專、本科甚至于研究生的培養(yǎng)中，為應(yīng)用型人才留出一定的比例。按照現(xiàn)在的比例，應(yīng)用型人才太少了。

趙郁 全國(guó)人大代表、北京奔馳首席技師

我國(guó)應(yīng)建立高質(zhì)量的技能培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制、高效能的技能就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、規(guī)范化的技能就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、持續(xù)的技能就業(yè)工程資金投入機(jī)制。

曹晶 全國(guó)人大代表、陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)公司首席技能培訓(xùn)師

加強(qiáng)校企合作促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。

其他

劉義發(fā) 全國(guó)人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)

對(duì)我國(guó)出臺(tái)低速電動(dòng)車管理辦法提出建議：第一，低速電動(dòng)車在全國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)深得老百姓認(rèn)可和歡迎，行業(yè)發(fā)展?jié)u成大勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑越來(lái)越清晰。第二，低速電動(dòng)車是供給側(cè)改革的典型產(chǎn)品，促進(jìn)摩托車、電動(dòng)自行車等產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，低速電動(dòng)車量大面廣，正是中國(guó)需要培育的新的發(fā)展動(dòng)能，有效拉動(dòng)中國(guó)老百姓生活水平不斷提升，呼吁國(guó)家有關(guān)部委盡快出臺(tái)低速電動(dòng)車的分類管理辦法，規(guī)范行業(yè)健康有序發(fā)展。

李海陽(yáng) 全國(guó)人大代表、曙光汽車總裁

呼吁解禁束縛在皮卡車型身上多年的限制政策。

目前皮卡車型在技術(shù)性能、排放控制、駕乘舒適性和功能性等方面都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，特殊的功能性也滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，政府應(yīng)摘掉扣在皮卡頭上多年的政策緊箍咒。而且除了汽油柴油這類傳統(tǒng)能源皮卡車型外，新能源技術(shù)也在皮卡中廣泛運(yùn)用，皮卡早已不是冒黑煙的“墨斗魚(yú)”。

白曉光 全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)董事長(zhǎng)

推動(dòng)軍民融合立法，為軍民融合深度發(fā)展提供系統(tǒng)性的法律保障。完善軍民融合宏觀管理體制，在國(guó)家層面建立軍民融合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌科技投入，解決軍民科技投入多頭管理、重復(fù)投入和效益低下等問(wèn)題。完善促進(jìn)軍民融合發(fā)展的激勵(lì)政策，包括國(guó)家投入政策、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策等，設(shè)立軍民融合發(fā)展投資基金，解決軍民融合發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題。