大學班級管理結構中的制度文化建設

王春偉　劉傳俊

摘要：班級是大學進行教育教學的基本組成單位，是管理和約束大學生行為準則的基本實施單位。班級管理是大學教育管理的縮影，班級制度是學校教育管理制度的執行力，班級文化是大學文化的一種展現。本文剖析了班級制度文化內涵，探索了班級制度文化建設路徑。

關鍵詞：大學；班級；制度文化

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）34-0015-02

一、大學班級管理與大學班級制度文化的內涵

管理就是設計和保持一種良好環境，使人在群體里高效率地完成既定目標。簡言之，管理就是創造個體更好地在群體中完成目標的環境。班級是學校進行教育教學工作的基本單位，是學生學習、生活的正式組織。班級管理是教育管理者帶領班級學生，按照班級教育管理規律的要求，為實現班級工作目標而進行的系列職能活動。依據以上分析，對大學班級管理做出如下定義：大學班級管理是教育管理工作者帶領學生，按照專業對人才的培養目標的要求，創造學生個體更好地在班級群體中實現個人成長目標的環境。制度文化是一個比制度更深、外延更寬的概念，不僅包含制度本身，還包括制度理念、法制精神、建章立制的過程，以及制度實施的狀況，等等。大學制度文化是大學的組織架構及其運行規則，以及這些架構與規則的形成過程、運行狀態與實施狀況。依據以上分析，對大學班級制度文化做出如下定義：大學班級制度文化是班級組織架構及其規章制度的形成過程，以及班級規章制度的執行過程。大學班級制度文化體現了大學文化中包含的學校規章制度、道德規范、校風校紀等內容，落實到班級規章制度的執行中，班級制度文化建設是班級管理的組成部分，是實施高效班級管理的有效途徑。

二、大學班級制度建設文化建設的重要性與迫切性

大學班級制度文化是促進學生認同學校教育理念、專業培養目標、形成班級共同目標、共同價值追求的途徑，是學生形成良好行為方式、生活方式，營造良好的環境氛圍的保障，大學班級制度文化建設對于班級建設具有重要意義，對于學校教育管理具有重要意義。離開了班級制度文化建設，將導致學校教育管理的形式主義，大學文化的傳承將成為無本之木。大學班級的特殊性主要體現為班級組成特殊性與班級管理的特殊性兩方面。班級組成的特殊性，大學班級成員是在學校招生錄取后，學校教務部門依據分班要求，將同一專業學生分成若干自然班級。此舉說明大學班級成員具有共同的專業發展目標。大學班級班主任大都由專職教育管理工作者或者專職教師兼職，沒有專職的班主任老師，這導致了班主任不能將主要精力投入到班級中；班級成員基本都超過了18歲，屬于成年人，區別于大學之前的未成年人。管理的特殊性。大學班級管理以自我管理、自我教育和自我服務為主旨，這體現了大學對成人教育的特殊性，班主任在班級管理過程中主要起監督和指導的作用。需要班級建立自運行體制，這需要有穩定的管理團隊和科學的管理制度。良好班級制度文化的形成能夠適應大學班級管理的特殊性。

大學班級制度的缺失性。直接涉及到大學生教育與管理主要有兩方面，其一是以教育處為主，對學生學習的常規教育和管理；其二是以學生工作處和團委為主，對學生思想政治教育和日常行為教育進行教育和管理。教務處、學生工作處和團委依據其職能，就學生日常學習的方方面面制定規章制度，形成《學生手冊》，這些制度大多數是某一行為規范的指導意見，缺少切實可行的規范。在當前大學學生教育管理制度中，缺乏標準的班級制度體系建設，大學的教育教學是以班級為基本單位開展的，班級制度體系和具體制度的缺失必然導致教育管理的參差不齊，導致教育管理的相對混亂。大學班級建設的形式化與空洞化。形式化主要表現在制度理念落后與制度執行力薄弱，提到班級建設，就會想到制度建設，提到制度，就想到管理的工具、約束學生行為規范的標尺，規章制度的價值在于教育管理者的需要，制度隨意性大，對制度的尊重、維護、修改、執行力度遠遠不夠，使得制度成為形式主義。空洞化主要表現在班級制度建設脫離學生的實際學習和生活，脫離班級的目標追求。以標準化的《學生手冊》對學生進行管理，不能滿足不同專業學生的需求，不能貼近不同班級學生的學習生活，當制度的內容與現實的目標出現偏差的時候，必然會使制度文化失去作為精神文化和物質文化的中介的作用，精神文化與物質文化就會脫節，就不可避免地導致班級建設的空洞化。大學班級制度文化建設是實現班級自我管理的必要條件。大學班級的管理以自我管理為主要形式，自我管理就是指個體對其自己本身進行管理，為自己制定目標，組織自己、約束自己、激勵自己、自己管理好個人的事物，最終實現個人的目標。要想更好地實現自我管理，需要有良好的大學班級管理，班級管理的形成過程是班級制度文化的形成過程，所以班級制度文化形成是自我管理的必要條件。大學班級制度文化是學校實現對學生進行教育和管理高效有序運行的重要通路。教育和管理工作的最終對象是學生，教育和管理目標是通過學生的表現來實現的。學校與學生之間，需要架起一條通路，能將學校育人目標和校園文化傳遞給學生，使學生的個性化需求能夠反映到學校之中來，進而融入到學校教育管理之中。班級制度文化的形成過程是學校文化滲透到學生思想中、體現在學生行為上的過程，是學生個性化需求與現有制度體系碰撞的過程，是學校和學生聯系的通路。

三、大學班級制度文化建設的路徑

服務社會和文化傳承是高校兩大重要職能，服務社會體現的是人才的培養，文化傳承體現的是對人類文明的繼承與發揚。兩者的實現落實到對學生的培養上，學生的培養需要通過班級這一基本組成單元來進行。首先，以學生為本就是要把尊重學生的基本權利和需求作為班級制度文化建設的出發點。堅持以學生為本，加強班級制度文化建設，就是班級的一切制度，都必須以學生為中心，充分調動學生的主動性、積極性、創造性，要能夠代表班級學生的意志和需求。大學班級制度文化建設，應該確立以學生為本的建設理念，要充分發揮學生在班級建設中的作用，要將學生的發展需求作為班級的價值追求，始終強調和維護學生的利益。班級制度建設的最終目的是培養學生，使學生成為優秀的、為社會發展做出卓越貢獻的人。建設班級制度文化，要重視學生的主體地位，將學生的發展需求作為章程制度建設的立足點。做到班級制度文化建設全面服務于學生的成長成才。其次，以學校的育人目標為基本。大學班級制度文化需要展現一種內涵，這種內涵就是學校的育人目標，以學校育人目標為制度文化建設的核心。一切規章制度的制定服務于核心，一切規章制度的效用指向核心，一切規章制度的執行強化核心。第三，以標準化結構為綱。班級制度文化的形成，能夠極大地提高班級管理的效率。要真正提高學校教育管理的效率，不能每個班級制定不同的制度，需要設定標準化的制度大綱。標準化的是內容，內容是服務于學校育人目標的必要的條件。主要包含五部分，一是標準化的總綱，體現學校的育人目標；二是標準化的基本權利和義務，體現學生作為班級成員的基本權利和基本義務；三是標準化的組織架構體系，建立標準的班級組織架構，明確組織職能，明確成員分工；四是標準化的制度執行程序，體現班級制度制定、執行、修改的程序；五是標準化的制度類別，按照學校的教學和學生事務管理的不同內容，對制度進行分類，各班級按照不同類別的制度的指導思想制定適合班級的制度。通過標準化，在全校形成統一的管理。第四，以充分民主為路。大學班級制度建立過程是班級全體成員共同意志形成的過程。“人人為自己立法”，是人本立法觀的深入體現。班級制度文化建設，必須建立在遵守黨和國家的法律、法規，遵守學校規章制度基礎之上，堅持民主、公開、平等、協商的原則，讓更多的班級同學參與到班級制度的制定、修訂和完善中來，讓學生們充分醞釀和討論。實現班級規章制度的制定者與執行者統一起來，真正使班級的規章制度能夠反應班級學生的根本需求，增強班級制度的可行性。第五，以強化程序和利于執行為標準。要加強大學班級制度程序的規范化建設，約束教育管理工作者和學生干部的管理行為。建立一套規范的班級制度的制定、修改、審批、運行、廢除的程序。通過程序的制定，使廣大學生信任班委會成員和教育管理工作者，維持良好的關系。要加強制度的執行力度。班級制度文化最終體現是班級成員對制度的自覺遵守程度，如果制度執行性不強，或者執行不到位，都不能使制度發揮其應有的作用。班級制度的執行要體現普遍性和剛性。普遍性就是班級制度已經公布、生效，對全體班級成員及與班級管理相關的人員產生普遍的約束力，制度對事不對人，制度面前一視同仁。剛性體現在制度嚴格的執行和落實，加強班級制度文化建設，要樹立制度的威信，要嚴格執行制度，對于違反制度者則嚴格按照制度進行懲戒。第六，以繼承和創新為度。要正確處理好制度繼承與制度創新之間的關系。隨著高等教育的發展和學生的自身能力和素質的變化，大學班級制度文化需要與時俱進，不斷發展變化。在這個過程中，要正視制度的傳承性，要保持班級制度的延續性，避免朝令夕改，避免因領導、班主任、班委會的更換而導致制度的變更。在當前的大學班級制度文化建設中，缺少的是對制度的傳承和尊重，缺少的是嚴格執行制度的理念和做法。按照程序，公開公平地變更制度，使不適用的制度內容能夠及時得到調整，使制度更好地促進學校的教育管理，更好地為學生服務。