廣西北部灣經濟區信息服務產業發展研究

王頻 蔡紅濤

（1.桂林電子科技大學 科技處，廣西 桂林 541004；2. 桂林電子科技大學 商學院，廣西 桂林 541004）

【摘 要】信息服務產業逐漸成為區域經濟的新增長點，成為國家經濟發展的內在需求。文章通過對廣西北部灣經濟區信息服務產業的分析，總結出北部灣信息服務產業的3種發展模式，找出產業發展所存在的問題，在分析問題的基礎上提出對策與建議。

【關鍵詞】信息服務產業；發展模式；對策與建議

【中圖分類號】F49 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）04-0001-03

0 引言

在全球經濟、科技不斷蓬勃發展，互聯網不斷普及，信息數據廣泛應用的作用下，以信息作為產品為社會公眾提供服務的信息服務產業迅速發展起來，信息服務產業在國民經濟中所占據的地位和所發揮的作用越來越重要，也逐漸成為國民經濟的新增長點和社會經濟發展的新的重要引擎。因此，在聚焦信息服務產業發展的同時，分析廣西北部灣經濟區的信息服務產業的發展模式，對于促進北部灣經濟區的經濟發展具有重要的現實意義。

1 信息服務產業概述

1.1 信息服務概念及范圍的界定

通常而言，信息服務是指利用現代的計算機網絡技術對信息進行處理以滿足需求者的要求，并為其提供專業的服務。信息服務主要包括網絡通信服務和計算機服務。網絡通信服務主要指通過網絡所提供的信息服務，包括提供網絡內容的服務、接入應用網絡的服務等。計算機服務包括計算機本身系統的集成、培訓、維護和設施管理等服務。

信息服務業包含信息的生產、收集、加工、處理、存儲、傳遞等，始終圍繞著“信息”和“服務”這2個主題，并且貫穿于信息服務業發展的每一個階段。因此，現代的信息服務業也可以稱之為電子信息服務業，信息服務業也可以分為信息傳輸服務業、信息技術服務業、信息內容服務業。統而言之，信息服務業以信息資源和信息服務技術為核心，不間斷地促進信息與科技技術的集成，不斷地加強信息服務的現代科技的濃縮性，不斷地滿足社會的需求。

1.2 現代信息服務產業發展的現狀

在信息服務產業日新月異的今天，世界各國都加快了信息產業發展的步伐。例如，美國加速了信息技術和其他產業的融合，促進全布局產業的發展；歐洲各國重視信息通信技術的創新和研發，提升信息服務產業在國民經濟中的地位和影響；日本重視信息技術成果的商業化，統籌產業規劃，跳過基礎研究，以引進國家先進技術為主；韓國將信息服務業置于國家戰略高度，實施綠色IT戰略；印度大力興建信息服務產業的基礎設施，發展信息服務產業，推動信息技術與產業的深度融合。

我國也提出了“互聯網+”的新經濟、新業態，在“十二五”計劃中強調信息技術服務向經濟社會的各個領域不斷融合、滲透，轉變經濟發展方式，推動經濟結構戰略性調整，培育和發展戰略性新興產業。但是，我國的信息服務產業整體發展不均衡，各區域的協調性差，缺乏高素質的人才隊伍，國家政策和市場機制不夠完善等，這些嚴重阻礙了我國信息服務產業的發展。只有充分發揮區域資源的優勢，才能使其優劣互補，才能促進區域整體產業均衡協調發展。

2 廣西北部灣區域信息服務產業的分析

2.1 廣西北部灣區域產業經濟的特點

在國家西部大開發戰略的全面實施階段，應把握住快速發展的機遇，充分運用區域資源，大力培育和發展本地的特色產業，建立新型的適應北部灣區域經濟的產業體系，調整原有的產業布局，推動區域產業的轉型升級，優化區域產業結構，加快信息化與工業化融合步伐，增強區域產業的影響力與競爭力，使北部灣區域產業經濟能夠步入發展的快車道。

2.1.1 產業結構

廣西北部灣經濟區各市的產業發展水平存在一定的差異，因此各市的產業結構不盡相同，發展重點也各有側重（見表1）。

2.1.2 產業發展空間

廣西北部灣經濟區充分利用了產業園開發區的資源優勢，集聚大量產業、項目及其相關的產業在開發區落戶，為產業向地域發展提供了便利，同時，能夠轉化成項目的科技成果也設廠于產業園開發區，聚集了大量相關產業落戶于產業園，直接推動了產業在空間上的集群發展。因此，產業園開發區所具有的吸引力和輻射力，吸引了大量的經濟區外部產業向經濟區內部轉移，隨后所帶來的規模效益和集聚經濟，又促進了區域產業的進一步集聚，以及區域經濟勢能帶動了周邊地區產業的迅速崛起。

廣西北部灣加快培育發展產業集群，充分發揮重大產業、重大項目支撐作用，推動深加工，延長產業鏈，增強區域產業配套發展能力。建設以項目帶動、培育和壯大能充分發揮資源優勢和區位優勢的特色產業，為廣西北部灣經濟區步入發展快車道提供重要支撐。

2.2 北部灣區域信息服務產業的SWOT分析

廣西北部灣經濟區作為國家西部大開發的重點區域，臨江沿海，海陸交通便利，環境優美，且得到國家和地方政府的政策支持。但是，北部灣經濟區仍有一些制約因素阻礙區域經濟的發展，如北部灣經濟區經濟實力不強，配套基礎設施較為薄弱，缺乏核心技術人才，與經濟腹地和國際市場聯系不夠緊密等。隨著國家西部大開發戰略的全面實施、兩廣一體化戰略的提出及中國—東盟自由貿易區建設的全面啟動，建設和完善信息基礎設施，興建、擴建信息工程，深度開發和利用信息資源，實現產業與互聯網的深度融合，培育“互聯網+”新經濟、新業態下的信息服務體系等，為北部灣信息服務產業的發展提供了強有力的支持，能夠依托“珠三角”的信息服務產業的優勢，打造與東盟國家的信息技術合作與交流的平臺及建設信息服務產業園。在北部灣面臨機遇的同時也面臨著威脅，如網絡安全問題、信息應用認知水平的問題、互聯網與產業融合的問題等，這些問題都需要解決，以保障信息服務產業的持續健康快速發展。

3 北部灣信息服務產業發展的幾種模式

3.1 政府引導與市場主導并行模式

北部灣經濟區發揮政府規劃對信息服務產業發展的引領作用、市場配置資源對信息服務產業的主導作用，形成了政府引導與市場主導并行的新的發展模式。2007年，廣西壯族自治區人民政府、北海市人民政府與中國電子信息產業集團有限公司簽訂戰略合作協議，共同建設中國電子北海產業園，探索出了一條適宜于中國電子自身優勢及廣西實際情況的發展之路，充分發揮了中央企業的引領和帶動作用，奠定了北部灣電子信息產業發展的基礎。2009年建成投產的中國電子北海產業園創造了中國第一條固態干鉭電容生產線等多項紀錄。2015年，北海電子信息產業實現產值1 034.8億元，成為北海首個千億元產業。在中國電子信息產業集團有限公司的帶動下，全球最大的顯示屏制造商——冠捷科技集團也來到北部灣經濟區投資建廠，依托北部灣便捷的海陸物流通道，遠銷國外。2012年，冠捷顯示科技（北海）有限公司正式量產，當年實現產值8.38億元。2015年，公司實現產值58.4億元，稅收達1 685.33萬元。目前，仍然有許多集團在北部灣與政府達成戰略協議，共同建設信息產品的創新科技園區，構建北部灣的信息服務產業體系。

3.2 項目帶動模式

以項目帶動、培育和發展充分發揮資源和區位優勢的特色產業，是北部灣經濟區發展的一個重要著力點。實施項目帶動戰略，形成大項目驅動信息服務產業發展的模式。其中，總投資達3 000億元的一批重大產業項目相繼在北部灣經濟區開工建設或正在開展前期工作，大型項目的引進與投資，培育了新的具有行業影響力的品牌企業，為信息服務產業起著示范和功能性作用，推動著信息服務業的發展，加速信息服務產業規模的形成。以電子信息產業為主的“恒基偉業”“北海銀河”等企業在北部灣建立了具有區域特色的信息產業基地，帶動著區域信息服務產業的發展。

3.3 產業園集群模式

北部灣經濟區根據各個小區域的優勢和產業基礎建立不盡相同的產業園開發區，吸引了大批外部企業、資金、技術、人才等，推動了相關產業在空間上的集群發展，調整了區域產業布局，促進北部灣區域產業結構的優化升級，實現了區域經濟新的拉動增長點，由此形成了產業園集群模式。南寧市重點建設國際現代物流集聚區、國際商品交易市場及電子商務與金融等商務信息服務集聚區、軟件與信息服務集聚區、文化創意與設計服務集聚區。北海市依托電子信息產業基礎，重點建設北海軟件與信息服務集聚區。欽州市重點建設保稅綜合物流集聚區、航運服務集聚區及坭興陶創意文化產業集聚區。防城港市重點建設東興國際商務綜合服務集聚區、航運服務集聚區。玉林市重點建設中國—東盟中醫藥集聚區。崇左市重點建設國際商務綜合服務集聚區及國際水果、中草藥市場等集聚區。

4 北部灣信息服務產業發展的對策與建議

信息服務產業是廣西北部灣經濟區經濟增長的新的增長點和內在需求。西部大開發戰略的實施及中國—東盟自由貿易區的建立，使廣西北部灣經濟區成為國家經濟增長的新拉動區域和中國與東盟各國間文化交流、物流運輸、商貿活動等各種信息活動的中杻地區。信息服務產業在促進產業結構優化升級的同時也出現了許多問題，如政策法規不夠完善、信息運用化程度低、核心技術人才缺乏等。國家和地方政府應制定出合理的整體發展戰略產業規劃及政策、完善信息服務業業技術支撐體系，加強信息安全管理；企業應積極引進信息服務專業的管理技術，大量聘用信息技術方面的高端技術人才等，以保障信息服務產業的快速發展，加速信息化與工業化、城市化的深度融合，優化北部灣經濟區經濟的產業布局，均衡區域經濟的產業發展。

5 總結

隨著經濟全球化的不斷加深、區域經濟化的急速發展，我國的產業經濟發生著巨大的變化，因此迫切需要建立極具競爭力的產業園集聚區、對外自由貿易區，打造我國經濟增長新的強有力的“拉動馬車”。廣西北部灣經濟區是我國現階段的重點開發區域，北部灣的跨域式發展能夠拉動國民經濟的健康平穩發展，實現兩廣一體化的戰略目標。因此，廣西北部灣經濟區要把握住機遇，積極引進國內外先進的科學技術、高端人才、管理理念，統籌區域協調發展，努力使廣西北部灣成為開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。

參 考 文 獻

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[責任編輯：鄧進利]

【基金項目】本文系廣西教育廳科研項目“廣西北部灣經濟區信息服務業發展模式研究”的階段性成果之一，課題批準號：200911LX112。

【作者簡介】王頻，河北衡水人，桂林電子科技大學科技處副處長，研究方向：地方政府管理，企業管理；蔡紅濤，河南焦作人，桂林電子科技商學院碩士研究生，研究方向：企業管理。