村級后備干部專修班培育致富帶頭人

鄭瓊

“不通電不通路的日子早已過去了喲，如今，村里4公里道路全是水泥路，鄉親們種的天麻、核桃也賣出了好價錢。”南江縣寨坡鄉溪口村87歲的張其昌老人熱情地介紹溪口村這兩年的巨大變化，“這多虧縣上培養的致富帶頭人。莫看他們年紀不大，做事卻很得力，都是受過培訓的專業人士……”被張其昌老人夸獎的，就是那些從村級后備干部專修班里走出來的村干部。

近年來，南江縣在深化黨的基層組織建設制度改革中，立足實際、大膽創新，依托國家重點職業技術學校——小河職中開設了村級后備干部專修班，集中培養德才兼備、群眾公認、素質優良的農村后備干部，探索出一條基層組織建設和鄉土人才培養共建共榮的新路子。

依托中職校，培養“帶頭人”

“縣上為了解決農村干部年齡結構老化、文化偏低、能力不足等問題，決定開設培訓班，專門培養村級后備干部，全校教職工要高度配合……”2014年，南江縣小河職業中學校長李勇在教職工大會上分享了這個好消息。

隨著全國上下精準扶貧號角吹響，南江科學研判，及時提出“脫貧攻堅全域化”目標，出臺《關于依托職業技術學校開辦村級后備干部專修班 加強扶貧攻堅帶頭人隊伍建設的意見》，框定選拔條件，明確選拔重點，建立考核制度，科學指導全縣村級后備干部培養工作。

專修班學員主要從縣內初中以上文化、群眾反映好、創新意識強的中青年中進行遴選，采取“長期、中期、短期”相結合的辦法，每年開設三個班，分別為長期班、中期班和短期班。

“中長期班每年招收名額有限，報名人數大于招收人數時，要通過筆試、面試來確定人員。考察由鄉鎮黨委負責，還要填報《村級后備干部送培推薦表》，最終經縣委組織部擇優錄取。”縣委組織部相關工作人員正向前來咨詢的返鄉創業能人耐心解釋，“你可以自薦報名，也可以讓你們鄉上推薦。”

專修班培養對象各有側重。長期班主要面向高中、職中畢業生，中期班主要面向在職大學生村官、退伍軍人、返鄉創業能人、在職村“兩委”年輕干部，短期班重點對在職村“兩委”干部進行培訓。

配備好師資，課程“本土化”

“今天講農村醫護常識的那個醫生是不是縣醫院的骨傷科主任喲？我覺得他講得特別好。”“昨天講農村政策法規那個老師講得更好，物權、債權，通俗易懂，我一下就聽明白了！”貴民鄉茶園壩村和蟒洞村兩位村支書正在熱烈爭論專修班哪個老師講課好。

在“即使脫皮掉肉也要打贏脫貧攻堅戰”號召下，南江縣啟動了村級智慧工程。著力實施“人才培養計劃”“人才庫工程”，遴選或聘請縣內優秀基層干部、優秀企業管理者和群工政法、規劃建設等方面的專業人才擔任專職教師，同時外聘省、市農林牧漁等方面的專家學者和農產品品牌企業負責人擔任“兼職老師”。

“在錄取的學員中，有的年輕人有理論知識但缺乏實踐鍛煉，有的中年人懂點理論但不全面。所以我們采取‘理論+操作的培養模式，培養出符合農村實際的實用人才。”縣就業局局長羅炳龍說。

南江縣實施的“課堂學理論+實踐學操作”的培養模式，即課堂學理論，采取脫產學習方式，重點學習基礎文化、政策法規和農村服務管理等五大課程，涵蓋21門學科；實踐學操作，則主要通過在生產基地實習、派駐進村鍛煉等形式開展實訓，讓學員提前體驗真實的崗位狀態，全方位提升履職能力。

畢業有去處，充實“人才庫”

按照“優秀人才優先使用”的原則，村級后備干部專修班學員順利畢業時，由縣委組織部頒發“村級后備干部培訓合格證”，根據鄉村工作需要，可擔任村黨組織副書記或村主任助理。針對特別優秀的學員可通過學校推薦、鄉鎮黨委審核、組織部審批之后，直接任命為村黨組織書記或者推薦參加村主任職位競選。所有合格學員將全部納入戶籍所在村后備人才庫。

石灘鄉鋪埡廟村村民岳大山，回鄉創辦了竹鼠養殖基地，2014年由鄉黨委推薦，經過報名、考試、考察等環節，被村級后備干部專修班（中期班）錄用，經過一年脫產學習后回到村里實踐鍛煉，被納入村后備人才庫，現已擔任村團支部書記。

據了解，南江縣已舉辦專修短期班4期，像岳大山這樣的中期學員已“送”出第一批，明年即將迎來首屆長期班畢業。“到2018年，全縣培養村級后備干部不少于600人。”縣委書記劉凱說，“屆時，南江縣轄區內每個村至少有1名經過專業培訓的村級后備干部。”

作者系南江縣委常委、縣委辦主任、改革辦主任