打好基礎(chǔ) 推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步

張向福

近年來(lái)，蓬溪縣委堅(jiān)持把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層黨建全過(guò)程，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，為建設(shè)川中綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)揮了“壓艙石”和“推進(jìn)器”作用。

抓主業(yè)明主責(zé)，建立從嚴(yán)治黨新機(jī)制

縣委始終堅(jiān)持黨建工作項(xiàng)目化、清單式管理，倒逼黨建工作責(zé)任落地見(jiàn)效。

建立黨建“責(zé)任清單”。出臺(tái)《落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，將農(nóng)村基層黨建工作納入年度目標(biāo)考核，建立年初專(zhuān)題部署、雙向承諾，年中觀摩推進(jìn)、隨機(jī)督查，年末專(zhuān)項(xiàng)考核、雙向述職長(zhǎng)效機(jī)制。

建立黨建“負(fù)面清單”。制定《農(nóng)村基層黨建負(fù)面清單考核實(shí)施方案》，建立工作臺(tái)賬，列出負(fù)面清單，明確整改時(shí)限，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行季度量化考核打分、年終逗硬考核。

建立黨建“結(jié)果運(yùn)用清單”。建立黨建目標(biāo)考核“一票否決”制度，凡黨建工作目標(biāo)考核不合格的，單位不得評(píng)先進(jìn)，班子成員不得評(píng)優(yōu)秀。2015年，縣委約談抓黨建工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兩名，誡勉談話鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、組織員12名。

建和諧促發(fā)展，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)新舉措

縣委以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，全面帶動(dòng)農(nóng)村基層治理大優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、民生大改善和新村大建設(shè)。

建強(qiáng)基層組織、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。采取聯(lián)合組建、整合組建、融合組建等方式建立黨工委3個(gè)、聯(lián)村黨總支9個(gè)、產(chǎn)業(yè)黨支部8個(gè)、社區(qū)“大黨委”7個(gè)、農(nóng)村青年人才支部5個(gè)，創(chuàng)新推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。

推進(jìn)“六聯(lián)機(jī)制”，完善基層治理。采取“層級(jí)化管理壓責(zé)任、人文化宣傳造氛圍、示范化引領(lǐng)樹(shù)標(biāo)桿、數(shù)值化考評(píng)添活力”的方式，深入推進(jìn)“六聯(lián)機(jī)制”，評(píng)出優(yōu)秀聯(lián)動(dòng)小組3000余個(gè)、示范戶5萬(wàn)余戶，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金200余萬(wàn)元。

抓好“爭(zhēng)學(xué)”活動(dòng)，凝聚發(fā)展合力。全縣深入開(kāi)展“人人爭(zhēng)學(xué)蔣乙嘉、我為家鄉(xiāng)辦件事”活動(dòng)，大力回引農(nóng)村優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)富。目前，已回引農(nóng)村各類(lèi)實(shí)用人才1500余名。

夯基層打基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村黨建新保障

縣委重視基層大抓基層導(dǎo)向，堅(jiān)持人往基層走、錢(qián)往基層投、政策向基層傾斜。

強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，確保基層有能力干事。采取到紅旗渠干部學(xué)院、西南財(cái)大等院校培訓(xùn)等形式，舉辦科局級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班4期、村（社區(qū)）支部書(shū)記輪訓(xùn)班6期，培訓(xùn)正科職干部、黨務(wù)干部和黨員500余人。選派122名優(yōu)秀干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，助力精準(zhǔn)扶貧、整頓軟弱渙散基層黨組織。

大力推進(jìn)活動(dòng)陣地達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保基層有場(chǎng)所議事。投入資金2200萬(wàn)元，全面推進(jìn)155個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)建設(shè)；縣財(cái)政投入400萬(wàn)元，用于550個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)升級(jí)改造工作，實(shí)現(xiàn)全縣村（社區(qū)）遠(yuǎn)程教育全覆蓋。

強(qiáng)化資金投入保障，確保基層有經(jīng)費(fèi)辦事。將村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并整合民政、工會(huì)、扶貧等公共服務(wù)資金，建立“1+8+N”社會(huì)救助體系和黨內(nèi)救助制度，兌付救助資金1.2億元，惠及困難黨員和群眾15萬(wàn)人。

作者系中共蓬溪縣委書(shū)記