培育新型農民 實現全面小康

潘海平

省委十屆七次全會關于“十三五”發展規劃的建議，進一步明確了新常態下推動我省改革發展的重大意義。實現全面小康，難點和重點在農村和農民，因此，必須加快我省農村發展，大力培育新型職業農民，才能為實現農業現代化和農村全面小康奠定基礎。

充分認識培育新型職業農民的重大意義

我省農民大多地處山區，文化水平低，科技素質不高，適應市場競爭的能力弱，迄今農村還有380萬貧困人口。

現代農業發展的根本出路在科技進步和勞動者素質的提高，因此，要發展現代農業，必須要培育與之相適應的新型職業農民，才能解決好“誰來種地”、“怎樣種地”、“怎樣種好地”的問題；轉變農業發展方式，發展適度規模經營，提高農業生產效益，需要培育大量新型經營主體；發展新型主體，核心還是培育新型職業農民；統籌城鄉發展，實現城鄉一體化，增加農民收入，建設美麗新農村，加快我省貧困農民精準脫貧，全面實現小康都必須提高農民綜合素質，關鍵仍是培育新型職業農民。總之，培育新型職業農民已經成為解決“三農”問題的重要抓手和目標，也是經濟社會協調發展的關鍵，具有戰略意義，必須高度重視。

明確培育新型職業農民的目標任務

在培育新型職業農民的過程中，緊緊圍繞國家糧食安全、主要有效農產品供給、農業生態安全，促進農業增效、農民增收、農村發展培育一批有文化、懂技術、會經營、善管理、守誠信、講文明的新型職業農民，是當前培育職業農民的主要目標。

要通過多層次、多渠道、多形式的農民培訓，讓農民知識化、技能化、素質化，努力把體力型農民培養成技術型農民，把生產型農民培養成經營型農民。力爭到2020年全省培育新型職業農民30萬人，其中，生產經營型18萬人、專業技能型6萬人、專業服務型6萬人，是我省“十三五”主要培育任務。培育新型職業農民是一項公益性、基礎性、長期性的工作，必須樹立創新、協調、綠色、開放、共享的理念，堅持政府主導、群眾自愿的原則；堅持立足產業、市場導向的原則；堅持因地制宜、突出重點的原則；堅持科技為核心、綜合培育的重要原則。

努力提高培育新型職業農民的效果

培育新型職業農民是利國利民的系統工程，也是落實十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神的具體措施，必須統籌安排，納入各級政府“十三五”發展規劃，并制定年度實施計劃，分解任務、增加經費投入、遴選培育對象、規范認定管理、建立培育基地、落實培育師資和各項扶持政策，完善信息管理服務平臺。各級黨委、政府都要加強領導、建立部門協調、聯動和督促、考核機制，形成整體推動合力，確保各項培育工作落到實處，取得明顯實效。

同時，新型職業農民必須有政策保障，確保良好收益。國家應出臺必要的政策，就新型職業農民的能力和水平進行等級評定，每年給予技術人才一定的補助，引導并鼓勵高素質的農民向有技術、懂管理、善經營的新型職業農民方向發展，通過各種優惠政策使新型職業農民從事農業職業的收入水平趕上或達到各行業平均水平，從而為農村留住人才。

作者系省農業廳總農藝師